江蘇省應用型本科高校師資隊伍建設方案構(gòu)建研究
——以東南大學成賢學院為例

唐云梅 張 曄 莊 麗

（東南大學成賢學院，江蘇 南京 210088）

截至2022 年6 月，江蘇省共有22 所普通本科高校和26 所民辦或獨立學院，按照2021 年教育部發(fā)布的新“評估實施方案”［1］，這部分本科院校屬于應用型本科高校。應用型教育不同于研究型教育，除了掌握基本的理論以外，更加注重工程實踐能力，即以項目為導向，解決具體應用問題的能力。因此，應用型本科高校應根據(jù)教育部和江蘇省的要求，針對該類高校教師的特點和發(fā)展需求，構(gòu)建有利于教師成長的培養(yǎng)體系，明確培養(yǎng)方案，以提高應用型本科高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

一、江蘇省應用型本科高校師資隊伍現(xiàn)狀

江蘇省應用型本科高校數(shù)量眾多，師資隊伍質(zhì)量整體較好，基本滿足了應用型本科人才的培養(yǎng)需求，但國際形勢的變化以及國家新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對人才培養(yǎng)提出了更高的要求，因此師資隊伍建設方面存在的問題也逐漸凸顯。

（一）立德樹人方面

根據(jù)教育部等相關部門的文件要求，高校教師必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提升自己的思想道德水平，將自身的專業(yè)素質(zhì)與思想政治素質(zhì)相結(jié)合，在日常的教學科研活動中，加強師德師風建設，始終把立德樹人放在首位，做到學高為師、身正為范，提高教學水平，為國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才。但在實際工作中，師德師風建設機制仍然存在短板，具體表現(xiàn)為以專業(yè)能力代替思想道德水平，認為專業(yè)能力比較好量化，而師德師風相對抽象，從而導致極個別道德品質(zhì)不合格人員進入高校師資隊伍，給人才培養(yǎng)埋下了隱患。

（二）師資隊伍結(jié)構(gòu)方面

江蘇省應用型本科高校師資隊伍結(jié)構(gòu)主要存在的問題如下：大部分應用型本科院校師生比不足；高級職稱教師較少，新進教師較多，博士研究生占比不高，缺乏領軍人才，科技轉(zhuǎn)化能力不足；教學團隊建設滯后，教師缺乏工程實踐經(jīng)驗，未能真正實現(xiàn)產(chǎn)教融合；省級實驗平臺數(shù)量明顯偏少，不能滿足日常教學科研需求。以江蘇省應用型本科高校中的本科層次職業(yè)高校為例，根據(jù)教育部2022 年度教育統(tǒng)計年鑒，教職工1011 人，專任教師817 人，校外教師41人，博士254 人（占比25.12%），本科147 人（占比14.54%），正高68 人（占比6.72%），初級49 人（占比4.84%），師資隊伍學歷結(jié)構(gòu)偏低，本科學歷師資超過10%，高級職稱低于10%，整體數(shù)據(jù)和研究型高校還有較大差距。

（三）師資隊伍考評方面

目前江蘇省應用型本科高校教師考核評價缺乏單獨的評價體系［2］，基本照搬研究型高校，側(cè)重教學和科研兩方面。教學方面主要以工作量為考核指標，例如教學課時、實驗課時、畢業(yè)設計（論文）等，缺乏對教學質(zhì)量的完整評價體系；科研方面普遍以項目和論文數(shù)量為考核指標，基本按照項目級別（橫向課題一般按照經(jīng)費數(shù)量）設定科研分，論文按照期刊級別設定科研分，簡單相加即是教師科研考核成績?？傮w來說仍然與應用型本科高校的辦學定位存在差異，沒有充分激發(fā)教師的工作積極性，評價體系與實際工作脫節(jié)。

在教學實踐方面，應用型本科高校對具體的工程項目應用不夠重視，教師的工程實踐水平有待加強，培養(yǎng)的學生動手能力不強，距離真正的工程實踐有較大差距。因此，應用型本科高校師資隊伍考評要把工程實踐能力作為關鍵指標，建立相應的考評體系。

二、江蘇省應用型本科高校師資隊伍建設方案

近年來，江蘇省教育廳陸續(xù)出臺了關于產(chǎn)教融合和一流應用型本科高校建設的相關文件［3］，旨在為江蘇省應用型本科高校的建設提供指引。其中關于師資隊伍建設方面明確指出要面向江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展，滿足江蘇產(chǎn)業(yè)布局的需要，優(yōu)先發(fā)展人工智能行業(yè)、先進制造業(yè)、生物醫(yī)藥等，要培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的行業(yè)領軍人才以及高層次應用人才，產(chǎn)學研深度融合，而優(yōu)秀的應用型本科高校師資隊伍是實現(xiàn)該目標的決定性因素。人才是新時代經(jīng)濟發(fā)展最重要的要素，優(yōu)秀的師資隊伍同時也是一流應用型本科人才培養(yǎng)的重要保障。

（一）江蘇省應用型本科高校師資隊伍建設總體架構(gòu)

江蘇省應用型本科高校師資隊伍建設主要涉及政府、高校和企業(yè)，江蘇省教育廳是江蘇省應用型本科高校師資隊伍建設的政策制定者，負責師資隊伍建設的評價與監(jiān)督；高校負責師資招聘、培養(yǎng)、考核，是師資隊伍建設的具體執(zhí)行者；企業(yè)為師資隊伍建設提供行業(yè)支持與工程項目實踐等，是師資隊伍建設的合作者，三者必須協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，才能培養(yǎng)高質(zhì)量的江蘇省應用型本科高校師資隊伍。［4］總體架構(gòu)如圖1 所示。

圖1 江蘇省應用型本科高校師資隊伍建設總體結(jié)構(gòu)圖

江蘇省應用型本科高校師資隊伍建設的核心是建立以應用型學科帶頭人為首的若干高質(zhì)量教學團隊，打通不同應用型學科之間的壁壘，形成高效的以項目管理為主的教學科研組織［5］，具體措施包括：① 打通應用型本科高校與企業(yè)之間的人才通道，建立一支滿足教學需要的高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍，設有產(chǎn)業(yè)教授崗；② 合作企業(yè)應當是行業(yè)的標桿，擁有相當數(shù)量的相關專業(yè)方向的專業(yè)技術(shù)人才，企業(yè)師資數(shù)量與學生培養(yǎng)規(guī)模不高于16∶1；③ 高校教師和企業(yè)師資以課程形式（或者以項目形式）為應用型本科高校學生共同講課，打造高質(zhì)量的雙師型教學團隊，建立優(yōu)秀的實踐培訓基地。

（二）江蘇省應用型本科高校師資隊伍建設具體方案

江蘇省應用型本科高校師資隊伍建設要立足產(chǎn)業(yè)人才需求，培養(yǎng)工程應用型人才，與企業(yè)開展共建學院、共建專業(yè)、共建實驗室、共建在線平臺、共建雙創(chuàng)基地、實習實訓承接、專業(yè)就業(yè)指導、技術(shù)培訓就業(yè)等合作，實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)人才需求的有效融合，滿足社會需求。［6］如圖2 所示。

圖2 江蘇省應用型本科高校師資隊伍建設具體方案

通過建立校企人員雙向流動、相互兼職常態(tài)運行機制，打造具有韌性的“雙師型”教師隊伍。打造高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學創(chuàng)新團隊，須全面協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)和高校三方關系。

首先，江蘇省教育廳制定產(chǎn)教融合政策，建立區(qū)域性產(chǎn)教融合信息服務平臺，指導高校和企業(yè)展開合作。同時構(gòu)建應用型本科高校師資隊伍建設評價指標體系（區(qū)別于研究型高校），制訂評估程序和規(guī)范，為高校和企業(yè)提供評估意見，以便進一步開展工作。

其次，企業(yè)在發(fā)展過程中會遇到各種各樣的難題，涉及經(jīng)營管理和技術(shù)多個方面，這些問題的解決一方面要靠企業(yè)自身努力，另一方面要轉(zhuǎn)變觀念，與高校全面合作，把高校中管理方面的專家和技術(shù)方面的人才請到企業(yè)來，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升自身競爭力。

最后，高校在教學科研活動中產(chǎn)生的各種成果，既有基礎理論方面的，也有應用研究方面的。對基礎理論方面的成果進行轉(zhuǎn)化需要時間，但應用研究方面的成果通過產(chǎn)教融合，以專利等形式快速轉(zhuǎn)化，同時可以進一步了解企業(yè)的實際需求，以便及時調(diào)整教學大綱等，實現(xiàn)雙師型教師隊伍轉(zhuǎn)變。

（三）引入第三方平臺助力師資隊伍建設

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的校企合作模式不能滿足日益增長的需求，因此引入第三方平臺成為可能。該模式是以第三方平臺作為紐帶，整合行業(yè)相關資源，提供課程、師資隊伍建設等多方面資源，實現(xiàn)合作共贏。

第三方平臺將依托完善的合作機制，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設提供可復制、可推廣的新模式，助力應用型本科高校培養(yǎng)滿足相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專門人才，打通應用型本科高校和企業(yè)之間的“最后一公里”，滿足雙方的需求，補齊短板。如圖3 所示。

圖3 引入第三方平臺助力師資隊伍建設

1. 搭建第三方服務平臺系統(tǒng)

第三方機構(gòu)一方面與優(yōu)秀的企業(yè)建立合作關系，另一方面與應用型本科高校簽訂合作協(xié)議，建立實驗室等，這樣，學生可以將理論與實踐相結(jié)合［7］，教師可以節(jié)省大量備課時間，提高教學質(zhì)量。

2. 建設課程培養(yǎng)師資

基礎類課程和專業(yè)課程由高校承擔，實訓類課程則可以由第三方平臺承擔，將課程與項目深度融合，即課程包含若干小項目，課程群包含系列子項目，課程教學結(jié)束意味著項目完成，實現(xiàn)理論與實踐的統(tǒng)一。

應用型師資隊伍建設方面，第三方平臺可以提供部分師資到高校教授工程實踐和項目管理類課程，也可以從高校選拔部分教師到第三方平臺公司進行專門培養(yǎng)，達到預期目標后再回高校。江蘇省教育廳可以為應用型高校單獨設置產(chǎn)業(yè)教學政策，鼓勵高校聘請企業(yè)中的高級職稱專家進入高校指導教師和學生。

（四）東南大學成賢學院師資隊伍建設方案介紹

東南大學成賢學院是東南大學以全新的辦學理念和運行模式舉辦的獨立學院，其辦學目標是培養(yǎng)高水平應用型人才。為貫徹落實黨管人才工作原則，深入實施人才強校戰(zhàn)略，提高人才隊伍建設水平，根據(jù)上級文件精神，以及學校實際工作需要，東南大學成賢學院由組織人事部門具體負責，不斷完善人才隊伍建設制度，健全人才引進、培養(yǎng)、考核、評價、選拔、流動、激勵和保障機制，深化人事制度改革，創(chuàng)新人事管理制度。為進一步加強“雙師雙能型”教師隊伍建設，學院鼓勵教師深入生產(chǎn)和社會一線進行實踐鍛煉，提升教師的專業(yè)技能和實踐教學能力，同時制訂教師赴校外掛職鍛煉實施辦法，掛職方式以脫產(chǎn)方式為主，主要包括頂崗工作、跟班實訓和帶隊實習等，掛職鍛煉單位主要以與學校開設專業(yè)、學科關聯(lián)性較大的大中型企業(yè)單位、黨政機關、事業(yè)單位為主。

在產(chǎn)教融合方面，學院與中軟國際集團合作辦學，雙方簽署《校企合作框架協(xié)議》和《移動互聯(lián)方向?qū)I(yè)共建商務協(xié)議》；與南京途?？萍加邢薰镜?8 家企業(yè)簽訂校外實習實訓基地協(xié)議；與中國科學院EDA 中心南京分中心簽約掛牌。各專業(yè)擁有由高水平學術(shù)帶頭人領銜、優(yōu)秀中青年學術(shù)骨干為主體、實踐經(jīng)驗豐富的行業(yè)企業(yè)專家組成的結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務精湛、愛生敬業(yè)的專任教師隊伍。學院建有制度化、常態(tài)化的教師專業(yè)發(fā)展平臺，確保高質(zhì)量的課堂教學和實踐教學。

三、結(jié)語

江蘇省應用型本科高校師資隊伍建設要體現(xiàn)江蘇特色，江蘇是教育大省也是教育強省，省內(nèi)高校眾多，教學科研實力處于國內(nèi)第一方陣。同時江蘇也是經(jīng)濟大省，省內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局國內(nèi)領先，對人才的需求非常迫切，既要一流的科研人員，也要一流的技術(shù)人才。因此江蘇省應用型本科高校師資隊伍建設要在江蘇省教育廳領導下，高校、企業(yè)和第三方平臺通力合作，積極創(chuàng)新，探索出符合新時代應用型本科高校師資隊伍建設的新路子，為全國其他應用型本科高校師資隊伍建設提供思路。［8］

根據(jù)教育部《普通高等學校本科教育教學審核評指標體系（試行）》文件精神，江蘇省應用型本科高校屬于第二類審核評估，在教師隊伍考核指標中，師德師風放在首位，教學能力中除了教師專業(yè)水平、教學能力，還提到“雙師雙能型”教師隊伍和實踐教學教師隊伍管理與建設也應突出實踐性和應用性，要體現(xiàn)立德樹人，更要加強產(chǎn)業(yè)合作，打造高素質(zhì)“雙師型”教學團隊。