機遇與挑戰：鄉村教師專業發展的結構困境與雙重出路

蘇 海 劉 倩

（成都工業職業技術學院 四川 成都 610213）

鄉村振興戰略賦予鄉村教師角色新內涵，他們既是阻斷鄉村貧困代際傳遞、促進鄉村教育發展的專業教師，又是鄉村知識分子的重要代表，其專業素養和公共服務能力發展是鄉村振興的關鍵力量。［1］鄉村教師是鄉村教育不可忽視的關鍵因素，提高鄉村教師專業發展是推進鄉村振興、全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的重要力量。黨和國家歷來重視鄉村教師專業發展工作。然而，隨著城鎮化進程的不斷深入，農村人口向城市單向化流動加速，農村“空心化”問題日益突顯，鄉村教育發展舉步維艱，鄉村教師既面臨專業發展空間有限的困境，又面臨著“鄉賢”影響力日漸式微的尷尬境地。因此，鄉村教師專業發展必將迎來前所未有的機遇和挑戰。

一、發展機遇：全面構建鄉村教師專業發展新形態

鄉村教師專業發展是提高鄉村教育質量的著力點，也是提高鄉村教育質量的重要舉措，更是提升鄉村教師專業素養、增強新時代鄉村教師隊伍建設的根本渠道。［2］因此，在邁向第二個百年征程時必將會加大統籌規劃力度，全面、系統支持鄉村教師專業發展，鼓勵全社會各方資源積極參與，舉力突破鄉村教育優質發展的瓶頸，全面構建發展新態勢。

（一）政策引領：鄉村教師專業發展擺在國家優先發展的戰略地位

近年來，為了發展高質量的鄉村教育，統籌城鄉教育均衡優質向前，國家先后頒布了多項振興鄉村教育的相關政策，對鄉村教育重點實施傾斜政策，多措并舉大力補齊鄉村教師專業發展水平的短板。此外，還通過對鄉村教育實施專項經費的財政補貼，逐漸全面改善鄉村教育的硬件設施，使其與城市學校的差異逐步縮小，部分地區甚至發揮自身獨特的優勢，成為教育一大亮點。但是“軟件設施”仍是鄉村教育發展難以逾越的一道鴻溝。為了全面優化鄉村教師專業發展路徑，國家通過實施一系列相關政策，把鄉村教師專業發展擺在國家優先發展的戰略地位。針對鄉村教師職業吸引力不足、配置方式單一、師資結構失衡、整體質量不高等突出問題，政府頒布支持政策向鄉村教師傾斜，優先滿足鄉村教師發展［3］，比如生活補助、職后培訓、職稱傾斜、流動補貼、培訓及榮譽制度等。一系列鄉村教師發展傾斜政策的頒布，引領鄉村教師更快更好發展，是鄉村教師專業發展的重要支撐，為鄉村教師的發展創造了良好的平臺和機遇。

（二）社會支持：多元化資源合力助推鄉村教師專業發展新高度

在政府部門主導下，社會各方資源向鄉村教師傾斜，鄉村教師在專業發展過程中獲得了前所未有的系統支持。并且我國鄉村教師專業發展的社會支持體系仍在不斷探索完善，比如鄉村教師系列培訓計劃、骨干教師職稱評定向鄉村傾斜、創新鄉村教師編制管理、實施鄉村教師專業提升計劃等［4］，豐富了鄉村教師的發展方式。首先，教師培訓是教師專業發展的重要途徑，也是社會支持的重要方式，由教育部門主導，高校、教育專家、優秀一線教師多元主體參與，多方式為鄉村教師提供優質教育資源和學習平臺，便于其學習系統性、科學性的先進教育教學知識，還能同優秀一線教師及其同行共同交流教學經驗、技巧、方法和理念，拓寬教師專業發展的眼界。其次，城鄉學校之間通過送教下鄉、校際合作、城鄉結對子、輪崗交流等方式充分利用名校優質師資力量向鄉村學校輻射，積極開展教學研討、研學、磨課、評課等教學和調研活動，提高教師在教師培訓活動中的參與度與積極性，加強城鄉教師間的相互學習和經驗交流，充分發揮優秀師資在鄉村教師專業發展過程中的影響，構建教師專業共同發展的動態活動體系，促進鄉村教師更快、更好成長。最后，完善教師管理體系，職稱評定和財政撥款根據鄉村實際情況量身制定，并給予一定傾斜，提高鄉村教師高級職稱比例，進而提高鄉村教師的專業認同和專業自信，充分激發鄉村教師專業發展的能動性，以理想驅動教師專業發展，同時保障鄉村教師在教師專業發展追求過程的財政支持。

鄉村教師專業發展受到了前所未有的關注，政府部門和全社會廣泛重視和支持，全方位的教育政策以及豐富多樣的教育資源向鄉村教師隊伍傾斜將助推鄉村教師專業發展達到新的高度，重構鄉村教師專業發展的新形態。

二、時代挑戰：鄉村教師專業發展結構困境的現實審視

鄉村教師專業發展是一個長期且復雜的系統工程，雖然得到了社會的廣泛重視和支持，但是在長期的城鄉二元發展結構和鄉村特殊地理環境的多重影響下，我國鄉村教育發展仍較為落后且仍舊面臨著多方面困境。鄉村教師專業發展停滯不前，城鄉師資質量差距較大，鄉村教師專業發展水平較低已然成為我國城鄉教育均衡發展的一大短板。

（一）封閉孤立的路徑結構困境

隨著我國城鄉二元經濟結構的深入，城鎮化進程不斷加快，鄉村人口向城市快速聚集，鄉村教師在市場經濟快速發展的大潮中逐漸被孤立，再加上鄉村教師所處的邊緣化位置，缺少與外界的交流、溝通，不能較快適應和融入社會快速發展。此外，鄉村教師年齡老化，教育觀念陳舊，知識結構不合理，大多數學歷都不合格［5］，社會各界難以摒除對鄉村教師的整體外部負面評價。鄉村教師的薪資待遇較差和社會地位不高是不爭的事實，在教師專業化的潮流中，鄉村教師已與城市教師一起被納入一個完全無差別的、趨同的專業化發展模式［6］，完全忽略了鄉村教師的特殊性。與城市教師相比，鄉村教師不僅需要承擔更加繁重的教學任務和工作量（調查顯示，高達58%的鄉村教師承擔2 門及以上的學科教學任務，有18.7%的鄉村教師承擔4 門及以上教學任務，甚至還有的鄉村教師承擔6 門課程，在課時上每周最多的達25 節［7］），而且在教育資源和理論知識的獲取途徑上更是明顯落后于城市教師。因此，鄉村教師雖疲于奔命在教育教學工作的前沿，卻始終游離于教師專業發展的標準之外。社會上的負面評價、生存環境上的邊緣化、教育資源的失衡、專業上的不自信等使鄉村教師很容易產生職業倦怠、心理落差、失敗感和失落感，一定程度上造成鄉村教師在專業發展上的封閉路徑。

（二）供給不到位的支持系統結構困境

從支持系統供給主體（教育部門、教師培訓機構和鄉村教師所在學校）、支持系統的內容和支持系統的實施過程三方面來看，目前支持系統還不完善、不全面且效率低下。據統計，自2010 年“國培計劃”實施到2015 年，培訓教師高達700 多萬人次，其中鄉村教師占比96.4%，僅2014 年國家在“國培計劃”上耗資就達到21 億。［8］從數據上看，國家通過在財政、資源等方面的投入，提高了鄉村教師職后培訓的覆蓋率，但是是否真正提高了鄉村教師專業化發展還有待商榷。

教育部門本應統籌規劃好鄉村教師培訓工作，構建鄉村教師專業發展支持系統，但是在教師本職工作和競爭壓力下，為了追求政績，優質資源和培訓機會投向了收效更高和政績更顯著的地區，如重點學校。在培訓內容上，負責教師培訓的相關機構忽視了預先了解培訓對象的相關背景和實際需求的重要性，沒有進行全面調查，提供的培訓內容片面追求先進性和理論性，缺少針對性和實踐性，只注重考核學分和培訓工作的完成而不注重效果。鄉村教師所在學校雖然成立了教研組、課題組、學科組等，其主要目的還是服務于教學工作需要，將教師培訓當作是相關機構的績效責任?？傊l村教師所受到的支持系統供給不到位，導致產生的效果不顯著。

（三）專業自主發展意識薄弱的主體性結構困境

鄉村教師自身對專業發展的認識存在一定的偏差，在片面追求分數、升學率的影響下，鄉村教師將學生的成績和升學率當作教師專業發展水平考量的唯一標準，因此，鄉村教師成為了教材知識的“搬運工”，過分注重知識和技巧的傳授，忽略了專業知識、專業道德、專業能力、專業情感等方面的發展。此外，鄉村學校生源少且質量相對較低，鄉村教師致力于教學工作卻收效不高，在現代教師專業發展標準的評價中難以達標，致使鄉村教師的職業認同度不高、職業倦怠心理滋生。而在追求教師專業發展水平的過程中，鄉村教師接觸到的特殊教學情境、問題學生、地方性特點無法充分考慮，在鄉村教學所積累的智慧、經驗和方法有一定的范圍性，無法得到社會的認可，被迫接受的新知識、新理念，不但沒有針對性和實用性，反而忽略了鄉村教育的獨特性，喪失了鄉村教師的自主意識，淹沒了其個性化發展，嚴重打擊了鄉村教師自主專業發展的能動性和積極性，導致鄉村教師專業發展的動力不足，專業理想缺失，專業自主發展意識薄弱。

三、雙重出路：內外兼修共破鄉村教師專業發展結構困境

鄉村教師專業發展任重而道遠，這就要求教師自身謀求自我實現的內生型專業發展和整個教育領域支持和協調的外源型專業發展合力完成?，F階段我國實施了一系列有關鄉村教師專業發展的計劃、工程和政策，比如國培計劃、鄉村教師支持計劃、鄉村教育振興計劃等，為破解鄉村教師專業發展的結構困境開出一劑良藥，推進教師“下得去”“留得住”，外源支持和內生發展合力攻堅，確保鄉村教師“教得好”“有發展”。在我國全面進入小康社會的決勝時期、城鄉一體化建設的關鍵時期，我國鄉村教師專業發展越來越緊迫，也逐漸受到重視，社會、教育部門及學校都將加大對鄉村教師專業發展的支持力度，堅決保障鄉村教師專業發展的外部條件。同時，鄉村教師更應當把握好這個前所未有的機遇，最大限度利用好各方資源提高自身專業發展，破除鄉村教師專業發展的結構困境，構建內外兼修的鄉村教師專業發展雙重出路，才能打好最后的攻堅戰，補齊鄉村教師專業發展的短板，提高鄉村教師專業發展的整體質量，推進城鄉教育均衡優質發展。

（一）外源型專業發展：構建“五位一體”教育領域支持體系

從現實情況來看，我國社會支持和政策傾斜力度還不夠，未能取得顯著的效果，而這又是鄉村教師專業發展過程中不可或缺的重要前提。因此，應當繼續加大對鄉村教師專業發展的支持力度和傾斜程度，以鄉村教師專業發展為核心，以政府部門為主導，高校、優質中小學校、鄉村學校和社會共同參與，構建“五位一體”外部資源支持體系，進一步優化和完善外源型專業發展途徑，圍繞鄉村教師政策引領機制、職業全過程培訓體系、學習合作共同體三個著力點精準發力。

1. 完善政策引領機制，建立實施監察系統

針對現階段鄉村教師所面臨的時代挑戰而頒布的一系列有關鄉村教師的政策法規，要想持續發力鄉村教育發展，應繼續發揮政策的引領作用，鼓勵全社會的教育資源向鄉村傾斜，把教育資源由“城市取向”轉向“鄉村傾斜”，可見政策引領在教師專業發展中的主導性地位。監察部門對國家頒布的政策法規的實施細則、過程和效果進行監督，并對鄉村教師在專業發展過程中產生的新問題和新訴求實時反饋，關注鄉村教師的特殊性和本土性，以便政府部門出臺新的舉措及時解決，杜絕鄉村地區偏、遠、深、困問題導致政策法規針對性不強和政策實施成效不能精確到位的問題，為鄉村教師專業發展提供強大、完善的政策支持。

2. 優化職業培訓體系，切實促進專業成長

教師培訓是鄉村教師專業發展的重要途徑，應提高重視教師培訓對鄉村教師專業發展的影響，更新培訓過程中重理論而輕實踐的“空談”現象。首先，在培訓之前，策劃部門應當針對培訓對象做深入研究，對培訓教師的專業發展水平、學科方向、職稱學歷、鄉村文化及個性化需求等影響因素進行深層次了解，根據影響因素對培訓對象分層分類，選聘合適的培訓主體（包括教育專家、優秀教師），也特別聘請與培訓對象具有相似背景的資深教師參與其中，對培訓工作的正式實施做好部署。其次，在培訓過程中，開展靈活多樣的培訓形式，比如小組研討、經驗交流、磨課研課、教學競賽等等，調動培訓對象的積極性和參與度，有針對性地將教育教學的先進理念和實踐應用相融合，將理論知識內化為新的教學觀念和方法，充分考慮鄉村教師教學環境的特殊性，突出鄉村教師在培訓中的主體性地位。最后，在培訓結束后，培訓中心要專門組織人員，與培訓教師進行交流，調查了解培訓中做得突出和不足的地方，做出相應改進和完善，并對培訓后的鄉村教師追蹤調查，對他們專業發展過程中的反饋及時指導和改進，形成教師專業成長記錄袋，以保證鄉村教師培訓的持續性、連貫性。只有全方位、多樣化、針對性的教師培訓體系才能對鄉村教師專業發展產生實質性的提升。

3. 構建學習合作共同體，提供學習交流平臺

封閉孤立的路徑結構困境阻礙了鄉村教師專業發展，教育領域應該聚集各方面的教育資源力量構建學習合作共同體，為鄉村教師提供學習交流的多樣化平臺。政府部門鼓勵全體教師參與校際合作、以城帶鄉、名校聯盟、資源共享等專業發展活動方式，擴大優質學校、同質學校、優秀教師對鄉村教師的輻射范圍。同時，鄉村學校更應當積極響應，鼓勵本校全體教職工參與校內外的學習交流。為突破鄉村地理位置和時間限制，利用遠程技術組建網上學習交流平臺，遠程教育可以提高鄉村教師的學科內容知識，提升其自信心，成為教師教育的有效途徑。［9］由政府部門負責協調和提供費用支持，提高鄉村教師在專業發展過程中產生問題時的解決效率，也方便鄉村教師進行更深層次的學習交流。雙管齊下拓寬鄉村教師獲取資源的方式和渠道，共破封閉孤立的路徑結構困境，為鄉村教師提供開放、協同、互助、合作的教師專業發展生態圈。

（二）內生型專業發展：尋求鄉村教師專業追求實現專業自我

鄉村教師的高自主發展意愿來自于教師內心對專業追求的一種能量，為他們日常的學習和工作提供價值感和實現感。［10］這就需要鄉村教師內生專業追求，重構專業認同，實現專業自我，尋求鄉村教師的神圣使命和價值回歸。

1. 完善鄉村教師專業發展動力的引導激勵體系

調整考評管理制度，改變教師專業發展城鄉統一的標準，政府部門及學校要充分考慮鄉村教育的特殊性和本土性，如鄉村生源質量較城市偏低、家長及學生對教育的重視程度等影響因素，考核堅持以定量和定性相結合、過程與結果相結合、學生成績與發展相結合的原則，構建適合鄉村教師專業發展的考核體系。職稱評定標準向鄉村傾斜，著力解決鄉村教師評職困難，強化考核評職的引導激勵功能，提高鄉村教師職業認同感，促進鄉村教師借助考核評職實現專業自主發展。另外，要加大財政支持力度和社會宣傳范圍，可借鑒美國對鄉村教師專業發展資金的投入方式，成立“教師質量伙伴計劃（TQP）”用于農村地區教師專業發展、“教師激勵基金”用于教師教學質量的提升等，把工資待遇、鄉村補償和獎勵專項區分開，各項基金分門別類，引導、激勵不同方向的發展，共同提高鄉村教師職業滿意度和職業榮譽感，激發鄉村教師產生源源不斷的專業發展動力。

2. 充分利用本土性資源，創新鄉村教師特色專業發展

鄉村教育的目標：“培養兒童基本的鄉村情感和價值觀，培育鄉村生活的文化自信，同時保持開放心態，積極接納現代文明”［11］。因此，鄉村學校要大力宣揚鄉村文化傳承精神，鼓勵鄉村教師了解和傳承鄉村文化，增強鄉村教師的教育情懷和鄉土情懷，加快鄉村文化與鄉村教育的深度融合過程，進而開發具有本土特色的鄉村課程。中國鄉村的復雜化和多樣化決定了各個區域鄉村文化的特色與優勢，重拾鄉村特色文化，并轉化為鄉村區域特色資源，充分開發挖掘鄉村文化的教育價值，把鄉村文化作為一種獨特的教育資源和知識載體，創新鄉村教師特色專業發展之路。

3. 激發教學自我反思，加強鄉村教師自我塑造

教學自我反思是鄉村教師專業成長的重要方法和必經之路，鄉村教師應當加強自我學習、教學實踐和自我反思，樹立終身學習的理想信念，充分爭取一切可以利用的教育教學資源和渠道，積極與同?；蛲庑５膬炐憬處熃涣?，積極主動更新知識系統，學習先進的教育知識、教學方法和技巧，內化為自身教育教學知識結構，并將其應用到實際教學實踐中去。鄉村教師通過自我反思、提升自我、塑造自我，體驗到通過主動學習、刻苦鉆研、自我反思獲得的教育教學歸屬感、幸福感、成就感和效能感，逐漸形成鄉村教師激發教學自我反思動能的良性循環，提高鄉村教師內生型專業發展。