河北省擴大中等收入群體比重的現實約束與路徑選擇
——基于CFPS數據的省際比較

王少國，郭倩倩，王瑩

（首都經濟貿易大學經濟學院，北京市豐臺區 100071）

引言

改革開放以來，我國經濟在快速發展的同時，居民收入差距不斷擴大，根據國家統計局數據，2003 年以來我國基尼系數均處于0.4 以上。近年來，雖然我國居民收入差距有所縮小，但仍然處于高位，且表現出一定程度的極化現象，呈現出“金字塔”形結構，這意味著我國仍存在大量低收入人口，且中高收入群體占比較低。截至2022 年，我國中等收入群體人口絕對數量約為4.6 億人，是世界上最大規模的中等收入群體，但占全國總人口比重僅為33%左右①，與發達國家60%左右的比重相比還存在較大差距，擴大中等收入群體比重成為我國構建“橄欖型”社會的重要突破口。擴大中等收入群體比重有助于擴大內需，助力我國實現以“雙循環”為特征的新發展格局，同時也是我國在全面脫貧后，順利邁向第二個百年奮斗目標并逐步實現共同富裕的重要推動力。黨的十九屆五中全會和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》均將“中等收入群體顯著擴大”定位為2035 遠景目標之一，凸顯了中等收入群體的特殊發展地位。

河北省作為人口大省，擴大中等收入群體比重、形成“橄欖型”收入分配結構，不僅是促進本省經濟高質量發展的新動能，而且對京津冀協同發展具有重要意義。2012 至2022 年，河北省GDP 年均增長率維持在7.2%左右②，2022年GDP總量超過北京，居全國第12 位，總體經濟發展穩中向好。2022年末，全省共有167個縣級區劃，縣城區域約占九成，城鎮化率61.65%，城鄉居民人均可支配收入比為2.13，城鄉居民可支配收入差距相對較大。河北省農村經濟占比較高，常住人口7420 萬人③，農村人口是擴大中等收入群體比重需要關注的重點人群。

一、中等收入群體的概念、測算標準

理解中等收入群體的概念，需要辨析其與“中產階級”的不同。“中產階級”一詞起源于西方，其體現的是以社會關系為基礎的結構性位置[1]，衡量的是包括收入水平、消費能力、教育層次、職業聲望等在內的綜合性社會地位。中等收入群體則從收入的單一視角出發，判定個體經濟水平所處的社會層次，一定時期收入水平保持在中等或相對平均水平的居民群體即為中等收入群體[2]。

學界關于中等收入群體的測算標準較為復雜，楊修娜等（2018）將其總結為六大類，分別是定性標準、消費標準、財富標準、絕對收入標準、相對收入標準以及后兩者的結合[3]，較為流行的測度標準是絕對收入標準和相對收入標準。所謂絕對收入標準即采用某一固定區間的收入值判定個體是否處于中等收入群體，例如美國相關研究機構曾在2015 年全球中等收入群體研究中按照購買力平價計算，將人均日收入維持在10～20 美元的區間界定為中等收入區間[4]。Zhang 等（2012）按照相同標準將中國中等收入區間定義在日均收入介于4～20美元之間[5]。國家統計局曾提出一定時期內中等收入群體的絕對收入區間，按照2010 年價格水平，三口之家的家庭年收入處于8萬～40萬元之間即為中等收入群體，基于該測度標準的發展性，2019 年國家統計局將上述收入區間更新為10 萬～50萬元（按照2018年價格水平），以此標準測度得出2018 年我國中等收入群體比重約為27%。而相對收入標準則以個體收入水平所處的社會位置為基礎，通常以收入水平分位數等相對值為參照。Wolfson （1994）將收入水平位于中位數75%～150%的群體界定為中等收入區間[6]。李培林和朱迪（2015）則以25分位數和95分位數為界定區間，測算得出在2006年、2008年、2011年以及2013年我國城鎮居民中等收入群體比重分別是27%、28%、24%、25%[8]。經合組織（OECD）2019年將收入中位數的75%～200%界定為中等收入區間[7]。

二、河北省中等收入群體現狀分析

本文選取的調查數據來自北京大學中國社會科學調查中心實施的中國家庭追蹤調查（China Family Panel Studies，CFPS），該數據庫通過跟蹤收集個體、家庭、社區三個層面數據，反映中國社會、經濟、人口、教育和健康的變遷過程。調查對象覆蓋了25 個省、自治區、直轄市，目標樣本規模16000戶。調查內容涉及中國居民的經濟與非經濟福利，以及包括經濟活動、教育成果、家庭關系與家庭動態、人口遷移、健康等在內的諸多研究主題，是一項全國性、大規模、多學科的社會跟蹤調查項目，具有較好的數據質量。CFPS 于2010年開啟首輪調查，隔年發布調研結果。本文選取2012年至2020 年數據對河北省中等收入群體比重進行測算。由于調研過程中，樣本個體存在隱藏收入的傾向，本文借鑒已有研究，采用相對收入標準測度中等收入群體比重，具體而言，將家庭人均總收入中位數75%～200%的區間界定為中等收入區間。表1為河北省家庭人均收入的描述性統計。

（一）河北省總體中等收入群體發展現狀

表1為河北省家庭人均收入的描述性統計，據此測算2012—2020 年期間有關年份的河北省中等收入群體比重，測算結果如圖1所示，2020年河北省高、中、低收入群體比重分別為18.01%、47.36%、33.83%，相較于2018 年，中等收入群體比重有所上升，呈現出更加明顯的“橄欖型”收入分布結構。2018 年河北省中等收入群體比重為46.58%，同年，楊宜勇和池振合（2021）研究得出的全國中等收入比重為53.12%[9]。盡管河北省中等收入群體比重低于全國平均水平，但自2012 年以來河北省整體收入分配結構均處于“橄欖型”分布的相對合理狀態。從時間趨勢分析，河北省中等收入群體比重在2012 年至2016 年間逐步增加，低收入群體比重小幅下降，高收入群體比重基本維持不變，因此該階段中等收入群體比重的上升主要來自低收入群體收入水平的提高。但在2018 年后，中等收入群體比重下降，進一步發現高、低收入者比重出現一定程度上升，表明一部分中等收入者邁入高收入群體，一部分則落入低收入群體，從而導致中等收入群體比重下滑。從中等收入群體內部結構來看（圖2）④，河北省中等收入群體存在相對不穩定的情況，中低收入群體比重占比最高，且呈現逐年上漲并趨于穩定的趨勢；中間收入群體比重有所上升，但在2016 年后再次下降；中高收入群體比重在2012—2020 年間出現較大波動。這意味著河北省中等收入群體，尤其是中低收入群體有較大概率回落至低收入群體。

圖1 河北省不同收入群體比重

圖2 河北省中等收入群體的內部結構

（二）河北省中等收入群體比重的城市差異分析

本文基于CFPS2020 年最新數據計算河北省部分城市中等收入群體比重（受CFPS 數據限制，本文僅測算了石家莊、邢臺、邯鄲、廊坊、秦皇島、張家口、滄州和衡水等八個市的中等收入群體比重，未測算唐山、保定和承德三市的數據），具體結果按照由高到低排列如圖3所示，各個城市中等收入群體比重大致可劃分為3個層次，第一層次是中等收入群體比重高于50%的城市，分別是石家莊市和邢臺市，其中作為省會的石家莊市中等收入群體比重不僅在河北省各城市中居于首位，且高于楊宜勇和池振合（2021）計算的同年全國中等收入群體比重53.12%的結果。而邢臺市的中等收入群體比重為52.55%，位居第二；第二層次是中等收入群體比重在40%～50%之間的城市，由高至低分別是邯鄲市、廊坊市、秦皇島市、張家口市和滄州市；第三層次是中等收入群體比重低于40%的城市，衡水市以37.78%的比重位居最后。另外由各市人均GDP 可知，城市在發展過程中，經濟水平是中等收入群體比重擴大的重要基礎，但并不存在嚴格的正相關關系，如人均GDP 偏低的邢臺市和邯鄲市，中等收入群體比重較為可觀。

圖3 2020年河北省部分城市中等收入群體比重和GDP

三、河北省不同中等收入群體的差異性分析

（一）不同中等收入群體的城鄉差異

根據戶口和非農就業情況，基于CFPS 數據將調查對象分為城鎮居民（擁有非農業戶口）、務農農民（農業戶口且從事農業）和務工農民（農業戶口且從事非農行業）三類，如圖4所示為三類居民占樣本總人口的比重基本保持不變，務工農民的比例則逐年上升。

圖4 基于CFPS數據計算的河北省三類居民占比結構

表2顯示了三類居民的收入結構，從中可以看出城鎮居民的高收入群體比重從2014 年開始超過中等收入群體比重，務工農民的中等收入群體比重一直處于最高水平，務農農民的低收入群體比重最高。2012 至2018 年期間，城鎮居民中高收入群體比重不斷上升，低收入群體比重不斷下降，中等收入群體比重基本保持不變，2020 年則出現反常，中、高群體比重小幅下滑，低收入群體比重有所上升。務工農民中三個層級的收入群體與城鎮居民出現相似變化趨勢。在務農農民中，高收入群體比重顯著下降，中、低收入群體比重波動幅度較大，進一步觀察各個年份數據可發現務農農民中低收入群體和中等收入群體比重以互補的趨勢變動，說明對于低收入群體而言，其階級存在明顯的不穩定性。由上述分析可知，外出務工能顯著提升農民收入水平，從而有效促進中等收入群體比重的提升。

（二）不同收入群體的教育程度差異

個人受教育程度是影響收入的關鍵因素，本文基于CFPS 數據對河北省不同收入群體的受教育狀況進行統計描述，如圖5所示。首先，從絕對值來看，高收入群體的平均受教育年限一直處于三個收入群體中的首位，中等收入群體次之，低收入群體最短。從變化趨勢來看，在2012 年至2020 年間高收入階層的平均教育時長出現先增加后減少再增加的趨勢，八年的總增加值為4.04 年，總增長率為66.67%，中等收入群體和低收入群體的平均受教育年限也有所增加，但在此期間均出現過下滑，二者的總增長率分別為45.32%、26.55%。因此低收入群體的增長勢頭比不上中高收入群體迅猛，中高收入階層對教育重視程度更強，這導致三個收入群體的平均受教育年限差距有加大的趨勢。

圖5 基于CFPS數據計算的河北省不同收入群體平均受教育年限

（三）中等收入群體所從事的行業差異

從表3 數據來看，高收入群體從事高端服務業的比重不斷提高，2012 年至2020 年該比重提高了21.8 個百分點；中等收入群體從事高端服務業的比重僅小幅上升，同一期間僅提高5.48 個百分點；低收入群體主要從事傳統服務業，除2014 年外，低收入群體中超過60%從事傳統服務業。這是由于高端服務業一般具有較高的技術壁壘和較廣的應用范圍，從事高端服務業的個體更可能獲得高收入，因此，高收入群體從事高端服務業的比例顯著高于中、低收入群體，且之間的差距呈現出擴大趨勢，而低收入群體則主要集中在傳統服務業。

表3 基于CFPS計算的三類收入群體從事行業的年度變化單位：%

除個體受教育水平外，所處行業也較大程度上影響個人收入，技術密集型行業往往具有較高回報率，勞動密集型行業則報酬率較低。整體來看，基于CFPS 數據得出的河北省產業結構分布服從“一、二、三”的模式，即從事第三產業的人數最多，第一產業人數最少，但在低、中、高收入群體呈現出不同分布規律，如圖6 所示，從2012 年至2020 年的平均趨勢來看，高、中、低收入群體從事第三產業的比重均超過50%，低收入群體從事第一、二產業比重在三個收入群體中排首位，高收入群體從事第三產業的比重排首位。從表3 數據顯示的變動趨勢來看，河北省中等收入群體從事第二產業的比重不斷下降，從事第三產業的比重小幅上升，從事第一產業比重變動規律不顯著。

圖6 基于CFPS計算的2012—2020年間三類收入群體從事行業的平均差異

四、不同收入群體比重的省際比較

（一）不同收入群體比重的省際表現

本文基于CFPS 計算了與河北省發展水平相近的河南省、山西省，以及山東省、浙江省和廣東省等三個發達省份2020 年的中等收入群體比重，測算結果如圖7所示。從省際比較來看，2020年六省份的總體收入分配結構均呈現出“橄欖型”。其中，廣東省作為發達省份，其高收入群體比重和低收入群體比重均位于六省之首，相對應的中等收入群體比重則位于六省之尾，這表明廣東省的貧富差距較為顯著。山東省中等收入群體比重最高，為51.77%，高收入群體比重最低，為13.50%，山東省收入分配結構更加符合“中間大，兩頭小”的標準格局。河北省初步呈現出基本合理的“橄欖型”，但中等收入絕對值區間相對較低，河北省人均收入中位數以及中等收入上下限處于六省的最低水平（見表4）。除廣東省外，河北省中等收入群體比重最低，為47.36%，而高收入群體在六個省份中僅次于廣東省、浙江省位列第三，為18.01%，這說明河北省“擴中”仍有較大發展潛力，說明“擴中”潛力來源應是提升低收入群體收入水平。

圖7 2020年六省不同收入群體的比重

表4 基于CFPS計算的2020年六省的中等收入區間單位：元

中等收入群體收入結構的理想狀態是其中間收入群體占比較高。六省份中等收入群體收入的內部結構如圖8所示，六省份中等收入群體的中間收入群體比重均在30%左右波動，其中低收入群體比重較大，這意味著中等收入分配結構不穩定因素較多。河北省中等收入群體中，其中低收入群體比重相對較低，在六省中僅高于河南省的46.05%；中高收入群體比重排名較高，僅低于河南省的21.21%，說明河北、河南兩省中等收入群體結構相對穩定。

圖8 2020年六省中等收入群體的內部結構

（二）不同收入群體的省際特征差異

如前所述，個體的人力資本結構（常以受教育水平衡量）和所從事行業是影響收入水平的關鍵要素。圖9、圖10 所示分別為2020 年六省不同收入群體中高中及以上學歷人口比重和從事高端服務業的人口比重。從圖9可以看出，高收入群體的受教育水平普遍偏高，除河北省外，其它五省高中及以上學歷人口比重均超過50%，河北省高收入群體中這一比重居六省之末，僅為44.87%，低于占比最高的浙江省近11 個百分點；在中等收入群體中，河北省高中及以上學歷人口比重雖比不上浙江省、廣東省等發達省份，但在發展水平相近的省份中表現較好；在低收入群體中，河北省高中及以上學歷人口比重居于中下水平。從圖10 來看：河北省各收入群體從事高端服務業的比重均處于較低水平，在高收入群體中，其比重僅為16.61%，而其他省份該比重則在20%左右；在中等收入群體中，雖然省際差距有所減小，但河北省的比重僅為11.99%，略高于山東省；在低收入群體中，河北省的該比重降為4.25%，再次位于六省之末，并且與其他省份差距較大，與比重最高的山東省相差5.85個百分點。據此可以判斷，學歷層次和高端就業比重的弱勢地位是導致河北省中等收入絕對值區間相對較低的重要因素，是提高河北省中等收入群體相對比重和絕對收入水平需要改善的重要方向。

圖9 六省各收入群體高中及以上學歷占比

圖10 六省各收入群體從事高端服務業占比

五、河北省中等收入群體比重的影響因素分析

（一）模型設置及變量定義

本文分別從微觀和宏觀兩方面探討制約河北省中等收入群體擴大的影響因素。此處以CFPS2020年數據為例進行分析，對個人邁入中等收入群體的影響因素進行檢驗，所采用模型如式（1）所示：

其中，level居民個人所處的收入群體位置，若個人所處的收入群體位置為低收入群體賦值為0，為中等收入群體賦值為1，為高收入群體賦值為2，per 代表個人層面影響因素，fam 代表家庭層面影響因素，city 代表宏觀層面影響因素，εict代表誤差擾動項。本文分別選取微觀層面的個人因素、家庭因素和宏觀層面的城鎮經濟變量進行驗證，其中：個人層面的性別變量將男性賦值為1，女性賦值為0；戶口變量將非農戶口賦值為1，農業戶口賦值為0；教育變量則以最高學歷衡量，取值分別為文盲、小學、初中、高中（中專、技校、職高）、本科、碩士、博士七個等級；工作保障變量以工作是否提供五險一金衡量，若提供則賦值為1，否則賦值為0；非農就業變量以主要工作類型衡量，若主要工作為非農產業，則賦值為1，否則賦值為0；健康狀況按五等級進行劃分，健康到非健康依次賦值為1、2、3、4、5；單身與否也為0～1變量所衡量。家庭層面的變量中，家庭規模以實際人口數值衡量，撫養比則以待撫養人數與家庭總人數之比衡量，其中待撫養人數為16 歲以下的少年兒童數量以及60 歲以上需要贍養父母數量之和，家庭人情支出為具體支出的自然對數。宏觀層面的變量中：經濟發展水平為城鎮人均GDP 自然對數值；經濟結構用第三產業占GDP 比重衡量；人力資本支出用城鎮教育支出占一般公共預算支出比重來衡量，技術支出代表技術性支出占一般公共預算支出比重。關鍵被解釋變量將低收入群體賦值為0，中等收入群體賦值為1，高收入群體賦值為2。剔除缺失值后，基準回歸結果如表5 所示，列（1）～（3）分別納入個人因素、家庭因素以及宏觀經濟變量。

表5 河北省居民所處收入群體位置的影響因素

（二）回歸結果分析

首先，在個人因素方面，由表5 列（3）可知，個人的年齡、性別、單身與否以及健康狀況對個人收入階層的影響并不顯著，而戶口狀況、工作保障和教育水平則對個體的收入階層發揮顯著作用，非農戶口個體的收入階層比農業戶口個體平均高出0.075 個單位，工作保障的提供也有助于提升個體收入階層，教育水平每增加1個等級，個體收入階層上升0.086 個單位。上述結果與葉曉佳和吳文俊（2022）研究結論一致，即以教育為代表的人力資本水平與中等收入群體比重正相關[10]。雖然教育程度能夠有效促進個體進入中等收入群體，但由于其投資屬性，帶來回報的前提是長期、大量的時間、金錢投入，一般高收入群體有更多的資本對后代進行教育投資，中、低收入者要么對教育重視程度較低，要么缺乏足夠資金進行教育投資，如前文分析可知，河北省中、高、低收入者教育水平差異出現逐漸拉大的趨勢，如何促進教育公平化，拉動中、低收入家庭的教育水平是促進河北省中等收入群體擴大的重要方向。此外，前文數據表明個體所述行業類型也是影響收入、進而影響中等收入群體比重的關鍵因素，但河北省的現狀分析表明中、高收入群體從事收入水平較高的高端服務業，低收入群體聚集在收入水平較低的傳統服務業，長此以往，河北省不同收入群體之間的差距會越來越大。城鄉戶口也是影響個體能否成為中等收入者的重要變量，河北省縣區比例較大，農業戶口人口較多，隨著現代化的發展，大量農業戶口人員進入城鎮，成為外出務工者，收入水平得到大幅提升，進入中等收入群體的比重也有所增加，但截至2020 年，河北省仍有超過49%的人口從事農業，中等收入群體仍有較大提升空間。

其次，在家庭因素方面，家庭人口、撫養比以及人情支出都顯著影響個體的收入階層，其中：家庭規模每增加1 人，個體的收入階層下降0.141 個單位；家庭撫養比每增加1個單位，會導致個體收入階層下降幅度較大，高達0.171 個單位；家庭人情支出每增加1個百分點會引起個人收入階層上升0.095 個單位。最初家庭人口的增加會加重撫養負擔從而降低家庭內部人均收入水平，隨后引起收入階層下降，但隨著家庭人口規模的擴大，家庭勞動力數量增加引起的收入增長會抵消甚至反超撫養成本，此時人口數量的擴大反而會提升個體的收入階層。撫養比的增加則僅僅帶來養育成本，因此與個體收入階層反向相關。家庭人情支出作為家庭社會資本衡量標準，其成本往往小于社會資本帶來的收益，因此人情支出的增加有助于個體收入階層的提升。

最后，宏觀變量作為個體生存環境，較大程度影響對應地區中等收入群體比重的變化[11]。如表5所列，地區經濟發展狀況、人力資本投資以及技術支出都顯著引起個體收入階層變動，其中地區人均GDP每增加1個百分點，會促進個體收入階層上升0.314 個單位。地區教育支出和技術支出也和收入階層呈現同向變動的趨勢。由此可知中等收入群體比重增加的基礎仍然是整體經濟狀況的改善，經濟背景良好才能為個體提供良好的就業、創業環境，進而增加其收入水平；政府教育投資作為家庭教育支出的補充，促進整體居民教育程度提升的同時，還能有方向地偏重中、低收入群體的人力資本投資，從而有助于中等收入群體比重的增加；而技能支出有助于優化地區產業結構，提升就業質量，因此也能帶動整體收入水平的上升。

（三）對影響因素的進一步分析

除了上述影響河北省中等收入群體比重的結構性因素外，時代技術變革、國家發展戰略等因素也有著重要影響，值得關注。

一是數字技術應用和數字經濟發展。近些年數字經濟發展迅速，影響范圍飛速增加，正成為重組全國乃至全球要素資源的關鍵力量，《中國數字經濟發展報告（2023）》指出，2022 年中國數字經濟規模為50.2 萬億元，占GDP 比重高達41.5%⑧，在國民經濟中的地位愈加穩固。同年，河北省數字經濟規模達到1.51 萬億元，占GDP 比重為35.6%⑨，而數字經濟對收入分配的影響一直是學界討論熱點，一方面數字經濟包含技能偏向性技術進步，會引起“數字鴻溝”[12-13]；另一方面，數字經濟作為創新技術具有“破壞性創新”屬性，這會減弱階層固化的不利影響，帶來“數字紅利”[14-15]，在中等收入群體方面，有學者指出我國數字經濟帶動中等收入群體比重實現穩步提升[16]，因此深入研究數字經濟發展特點，正確引導數字經濟助力“擴中”是在新時代經濟特征下，河北省發展中等收入群體的重要切入點。

二是京津冀協同發展戰略。2015 年，中共中央發布《京津冀協同發展規劃綱要》，從戰略意義、定位布局等多方面描繪了京津冀“一體兩翼”的宏偉藍圖，京津地區作為政治、經濟中心給河北省發展同時帶來了挑戰和機遇。一方面基于高速發展地區的溢出效應[17-18]，河北省憑借特有的地理優勢能夠獲得發展機遇；另一方面由于虹吸效應又會給河北省帶來挑戰[19]。因此如何在京津冀一體化發展的基礎上，充分利用中心城市的溢出效應，帶動河北省收入水平的提升，從而促進中等收入群體比重增加是河北省發展的另一重要著力點。

三是雄安新區發展機遇。2017 年中共中央、國務院正式決定設立雄安新區，“十四五”時期，作為北京非首都功能疏解集中承載地的雄安新區也進入了新的發展階段，如何處理好新區建設過程中遇到的包括“定位高和基礎薄弱”等諸多矛盾，是河北省把握新區建設為“擴中”帶來可能性的重要機遇[20]。

六、河北省擴大中等收入群體比重的對策建議

（一）持續推進經濟高質量發展，夯實“擴中”基礎

由實證檢驗可知，地區經濟水平的發展一定程度上和個體收入群體位置正相關，擴大中等收入群體比重的基礎是保持經濟的高質量發展[11]，相關研究曾指出導致中等收入陷阱的因素眾多，但根本在于經濟增長的停滯[21]，因此無論是“提低”還是“擴中”，關鍵都要在提高收入上下功夫。這就要求：首先，重視發展的質量和效益，提高居民收入水平。在未來的發展中，“擴中”的崗位和收入增加都依賴于全要素生產率的提高。因此，要通過技術創新和產業升級等方式來提高全要素生產效率。其次，促進科技創新成果的產業化，通過產業鏈延長、新興產業的升級和發展增加中等收入就業崗位。最后，深入實施京津冀協同發展戰略，充分發揮京津兩地對河北省經濟高質量發展的輻射帶動作用，以提高河北省城鄉居民人均可支配收入，擴大中等收入群體比重[22]。

（二）針對重點人群精準施策，補充“擴中”來源

擁有非農戶口的居民相對于農業戶口居民往往處于更高收入群體位置，因此，提高農村低收入群體收入是河北省擴大中等收入群體比重的重要來源，需要充分利用當下新型經濟形態，尤其是數字經濟發展，引導支持鼓勵其全方位滲透到農業生產、銷售和農民就業、創業等各個方面。

在農產品生產方面，可將數字資源偏向農村地區布局，助力農民應用相關技術最大程度利用生產資源，以提升資源配置效率，更好地把控農產品的投入與產出，促進農業生產提質增量。在農產品銷售方面，互聯網的普及、電商平臺等新發展機遇的興起拓寬了農產品銷售渠道，并降低農民的搜尋、匹配和信息成本。例如電商直播有效拓寬了農產品的銷售渠道、提升農產品的知名度，這顯然為提高農民收入提供了新思路。

在農民就業方面，可借助數字經濟的發展增加就業機會、優化就業結構。一方面，如“零工經濟”日益興起，服務業相關產業進一步延伸，農村低技能剩余勞動力可以在低技能數字化非農行業就業。另一方面，大數據和工業物聯網等技術助推制造業部門產業結構升級，知識密集型崗位增加使農村高技能勞動力可以流向收入更高的崗位。對此，依托數字經濟提高農村低收入群體收入可以從以下方面改進：一是重視農村的數字基礎設施建設，縮小城鄉數字鴻溝。加大農村地區5G、光纖寬帶網絡等“新基建”投入力度，將物聯網、大數據技術有機嵌入到農村產業，持續釋放和鞏固數字基礎設施建設對農村發展和農民增收帶來的紅利。二是因地制宜探尋數字助農路徑。各地區要結合當地特色，制定動態化、差異化的數字鄉村發展策略，廣泛吸引數字技術、數字人才和數字資本應用到當地的數字農業新業態中。三是提升數字經濟提升創業活躍度的作用。推進數字經濟與實體經濟的深度融合，增強農民對數字技術的認知和應用能力，提高農民創新創業的能力。發揮數字普惠金融的積極作用降低農民創業融資門檻，推動農民創業開拓農民增收渠道。四是調動農村低收入群體的參與積極性。地方政府要組織開展多元化的指導活動，發揮部分群體的帶頭作用，讓更多農村低收入者享受到數字經濟發展帶來的紅利。

（三）提升人力資本水平，保障“擴中”質量

首先，加大以正規學歷教育為代表的人力資本投資力度，學歷層次的增加能夠顯著提升個體收入群體位置，因此，加大教育投資是河北省“擴中”過程中的重要保障。一方面，加大對低收入地區基礎教育資源的投入力度，夯實教育普惠政策[9]，減少低收入群體在教育上的支出，防止因教致貧、因教返貧，創造更多平等接受教育的機會，以提高中、低收入群體的人力資本存量和就業能力。另一方面，著力提高教育培養的質量，在職業教育和高等教育上提質培優，引導不同年齡群體根據自身知識和技術需求，隨時隨地學習相關技能，培養多樣化人才，增強中等收入群體抵御不確定性風險的能力。

其次，要建立勞動者終身職業技能培訓制度，大規模開展職業技能培訓等非學歷教育水平，提升高技能人才在從業人員中的比重，使從業人員跟上時代發展步伐。注重加強低學歷勞動者的專業技能教育，加大職業培訓支持力度，鼓勵企業開展規模化、市場化的專項培訓，降低從業人員職業培訓的成本。圍繞就業創業重點群體開展補貼性職業技能培訓，發揮好失業保險基金、就業補助資金等政府資金的引導作用。

（四）提供高質量就業崗位，維護“擴中”之本

高質量就業崗位對于“擴中”至關重要。首先，應推動河北省優化創新資源和科技園區布局，充分利用“京津冀協同發展”相關戰略優勢，同京冀創新聯系密切的儀器儀表制造業、電氣機械制造業、器材制造業，以及河北省具有一定創新基礎的通用設備制造業、專用設備制造業等領域，加強北京相關產業向河北轉移和輻射帶動。支持中關村科技園區在河北地區設立特色平臺，推動河北省傳統產業轉型升級。其次，河北省應充分發揮本地區的產業優勢，以創新賦能制造業推動制造業高質量發展。依托雄安新區等承接平臺，利用北京的優質資源打造河北高端制造業產業集群。最后，應持續推進就業、創業，深入實施相關政策，為居民拓寬就業渠道，提供更多高質量的就業崗位，維持中等收入群體較高的就業數量。

（五）健全社會保障體系，防范“擴中”風險

社會保障能夠保護個體在收入能力下滑時，仍維持一定的正常生活，對維持收支穩定具有重要意義，而中等收入邊緣群體和低收入群體，收入水平較低，獲得社會保障的比例偏低，抗風險能力較弱，極易向下“滑落”。為形成高質量的中等收入群體，這就要求：首先，著力降低中低收入群體的生活成本，提高他們的實際收入水平。例如，適度降低食品、藥品等生活必需品的增值稅率，對嬰幼兒用品、老年人用品實行優惠補貼，完善房屋租賃制度，降低租、購房成本。其次，進一步完善社會服務保障體系，筑牢民生短板[23]。盡可能降低因疾病、自然災害、失業和教育等因素導致的中低收入群體的脆弱性。最后，推動京津冀公共服務均等化，讓優質公共服務保障中等收入群體的穩定性。在推動京津冀公共服務均等化過程中推動雄安新區、張北地區公共服務“兩翼齊飛”，通過重點地區的率先探索為全省提升公共服務水平積累實踐經驗。此外，聚焦教育、醫療、文化等重點領域制定有針對性的提升策略。在政府有效監管下，激勵市場參與公共服務供給，提升公共服務供給效率，讓中、低收入群體切實享受到均的等公共服務。

注釋

①數據來源于騰訊財經網站：https://new.qq.com/rain/a/20230618A01R0Z00。

②數據源于河北省2012至2022年統計公報。

③數據源于2022年河北省統計公報。

④參照2018 年，中國社科院社發布的《中等收入群體的分布與擴大中等收入群體的戰略選擇》報告對中等收入群體劃分的方法，結合本文對河北省中等收入群體內部劃分的需求，分別將中等收入群體內部收入排名位于頭部三分之一、中部三分之一以及尾部三分之一的群體界定為中高收入群體、中間收入群體以及中低收入群體。

⑤參考劉世錦（2022）等人做法，將高端服務業定位于信息傳輸軟件和技術服務業、金融業、房地產業、科學研究和技術服務業、衛生和社會工作、文化體育和娛樂業、公共管理社會保障和組織等行業。

⑥傳統服務行業具體包括在采礦業、制造業、建筑業、交通運輸和住宿餐飲業。

⑦表3中不同收入群體從事高端服務業和傳統服務業比重表示河北省不同收入群體中從事高端服務業和傳統服務業的人口樣本占相應收入群體人口總樣本的比重。

⑧數據來源：http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202304/P020230427572038320317.pdf。

⑨數據來源： http://finance.people.com.cn/n1/2023/0905/c1004-40070893.html。