保障特殊學生群體公平受教育

黃佳銳 韋英哲 黃博彥

給予特殊學生群體更多關愛，是促進教育公平、彰顯教育溫度的題中之義。近年來，廣東各級教育部門按照黨中央、國務院的決策部署，實施了一系列政策措施，有力保障了留守兒童、特殊兒童群體公平接受教育的權利。提升留守兒童、特殊兒童群體關愛和服務水平，需要進一步整合政府、學校、家庭、社會等方面的力量。世行貸款農村留守兒童關愛服務項目和特殊兒童隨班就讀保障服務項目，為特殊學生群體提供了優質教育資源，推動了義務教育的優質均衡標準化發展。

協同發力，完善留守兒童關愛服務體系

父母外出打工、祖輩留守鄉村承擔隔代教育，這是城鄉結構之下一些農村家庭的無奈選擇。加大對留守兒童的關愛力度，是時代賦予教育的使命。

世行貸款農村留守兒童關愛服務項目承辦單位調研了100所項目學校，基本掌握了調研地區及學校留守兒童關愛服務現狀，在此基礎上為項目學校提供具有針對性的師資培訓，在關愛、保護留守兒童的過程中，發展留守兒童個人及其家庭的自主意識和自助能力。

茂名市電白區依托世行貸款農村留守兒童關愛服務項目，聚焦鄉村教育的擴優提質，全區9所項目學校均已建成關愛留守兒童活動室、心理咨詢室、圖書室，部分學校還因地制宜創建了“親情室”“愛心長廊”“愛心書吧”等場所。

電白區委教育工委副書記、區教育局黨組成員李澤軍介紹，電白以建立全面保障機制、改善學校生活學習條件、營造全社會關愛環境為基本途徑，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，切實做好留守兒童的關愛工作，取得了良好成效。“我們不能將留守兒童‘標簽化，而是要引導他們從被幫扶走向自助助人，形成良性的教育服務模式?！?/p>

電白區嶺門鎮中心小學共有1800多名學生，其中留守兒童103名。校長黃俊斌介紹，學校將關愛留守兒童工作作為黨建、德育的重要組成部分，全校24名黨員教師以一對一或一對多的形式參與關愛留守兒童工作。學校還聘請多名校外輔導員，定期到學校為學生開展心理健康輔導、書法指導、閱讀指導、作文指導等；聘請校外“愛心媽媽”與留守學生結對，定期到學校看望留守學生，鼓勵他們認真學習，填補因親情缺失而產生的情感空白。

健全社會服務體系，是電白留守兒童關愛工作的成功經驗之一。目前，電白已形成“學校黨組織關愛留守兒童”黨建工作品牌，構建了政府、學校、家庭、社會“四位一體”的管理和關愛網絡，服務水平不斷提升。電白的另一個成功經驗，是激發留守兒童自主成長的內驅力。

睿睿（化名）是電白區觀珠鎮中心小學一名留守兒童，由于父母長期在外做生意，她和妹妹跟著外婆一起生活。特殊的成長環境，導致她內向拘謹，缺乏自信，平時很少跟老師、同學交流。四年級時，睿睿加入了學校舞蹈隊，成為舞蹈隊年齡最小的成員。她和高年級同學一起排練、溝通，無話不談。經過兩年的鍛煉，她成長為學校舞蹈隊隊長和少先隊儀仗隊指揮，性格也變得自信開朗，多次主持校級活動；平時在校園和課堂上發現問題，也會主動、大膽地向老師提出建議。今年，睿睿被評為茂名市“優秀少先隊員”。

觀珠鎮中心小學校長黃培福說：“學校留守兒童服務工作的重點，一方面彌補留守兒童情感上的空白，另一方面讓留守兒童在社團活動中發揮自己的優勢，快樂、自主、自信地成長?！被诖?，學校聯合觀珠村委會黨支部、觀珠社區黨支部，每月開展常態化的留守兒童關愛活動；利用學校親情室、活動室、圖書室，開展書法比賽，棋藝比賽，剪紙比賽、體育競技等；各班成立各種課外興趣小組，鼓勵留守兒童至少參加一項課外興趣小組活動，豐富留守兒童的課余生活，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

隨班就讀，保障特殊兒童接受教育權利

“隨班就讀是我國落實《義務教育法》，維護殘疾兒童少年受教育權的重要舉措?！笔佬匈J款特殊兒童隨班就讀保障服務項目承辦單位負責人、陜西師范大學教育學部副部長王庭照表示，隨班就讀是我國推進教育公平，為殘疾兒童少年提供優質教育，實現教育優質均衡的重要途徑。

在世行貸款特殊兒童隨班就讀保障服務項目支持下，50所項目校成立了隨班就讀工作領導小組，建成隨班就讀學生資源教室。部分項目校隨班就讀教師經過課程培訓和巡回指導，能夠制定科學的個別化教育計劃，并按計劃進行相應的個別化訓練。

“參加了特殊兒童隨班就讀課程培訓之后，我學會了如何建立特殊兒童成長檔案和特殊教育課程評價體系，初步掌握了個別化教育計劃的步驟與方法，對當前國家的融合教育環境和政策也有了更多的了解?！睏顐ヨ墙椅骺h河婆街道建新小學隨班就讀教師之一，在她看來，世行貸款項目提供的最大幫助，就是提升了隨班就讀教師的專業素養。

建新小學是50所項目學校之一，目前，學校有隨班就讀學生6人、特殊教育專職教師1人。在世行貸款項目的支持下，該校已建成特殊教育資源教室3間，其中動感活動教室1間、輔導教室1間、家長指導室1間。而更大的支持在于師資力量方面。建新小學校長張文鑫表示，實施融合教育，師資力量是關鍵，如今建新小學隨班就讀教師團隊專業水平得到了很大提升。在此基礎上，學校針對隨班就讀學生開展了語言訓練、生活適應、藝術教育、聽力語言康復等一系列特色教育教學活動。2022年10月，建新小學成功申報廣東省教育科學研究項目“融合教育理論與實踐研究”，以課題研究引領教師深入理解融合教育理論，積極探索隨班就讀實踐模式。

吳川市塘?鎮目前有32名特殊兒童隨班就讀，遵循就近入學原則分布在鎮內17所小學。塘?鎮中心小學借助世行貸款項目的支持，創建了兩個特殊教育專用教室，一個是特殊兒童資源教室、一個是教師辦公咨詢室。同時，形成一套相對成熟的隨班就讀模式，即“五個想得到”：一是計劃備課時要想到隨班就讀生，體現個別補償教育；二是課堂教學時要想得到隨班就讀生，多鼓勵、引導他們參與課堂討論；三是作業設計時要想得到隨班就讀生，布置一些他們能完成的作業；四是課后輔導時想得到隨班就讀生，留出一定時間對他們進行個別輔導；五是測試時要想得到隨班就讀生，適當降低難度，提高他們學習的自信心。同時，充分利用特殊兒童資源室的教具、學具、訓練設備、器材等，為每個特殊兒童定制個性化的特殊輔導，以滿足具有顯著個別差異學生的特殊教育需求。

南南（化名）是塘?鎮中心小學一名特殊兒童，性格溫順隨和，友善誠信，但因腦膜炎后遺癥，她的反應遲鈍、記憶力衰弱、理解能力較低，經醫院診斷確定為三級智力殘疾。隨班就讀教師針對南南這些特點，制定了個別化教育方案，利用特殊兒童資源教室創設了以生活適應、生活語文、生活數學、康復訓練、勞動技能等常規生存教育為基礎的課程，引導她在校園里建立生活常規：學會自己吃飯、刷牙、疊被子；和同學友好相處；學習實物點數，認識方位；模擬練習社會交往技能，形成良好的學習和生活習慣。經過一個學期的努力，南南已初步掌握了必要的生活技能，可以安靜地坐在教室里聽講，和同學們和睦相處。

“南南的學習障礙較為嚴重，認知緩慢，時常是記得慢，忘得快。所幸她的生活自理能力和與人交往能力都有了很大提高?！被叵肫鹉夏系倪M步，塘?鎮中心小學副校長梁慧婷說，“每天早上來到學校，南南一看到老師，就飛奔過來熱情地擁抱老師，她是那樣的單純善良，清澈的心沒有雜質，那喜悅的神情，伴著悠長的喊聲，帶給我們很多感動?！?/p>

“在世行貸款項目實施之前，特殊兒童隨班就讀工作存在許多困難，關鍵的問題在于教師在融合教育方面的專業素養非常薄弱，難以滿足特殊兒童的上學需求?！眳谴ㄊ薪逃纸逃晒砷L龍春明表示，世行貸款項目從資金、場室和師資培訓等方面提供了很大的幫助，隨班就讀工作取得明顯成效。

“每個特殊兒童背后都有一個負擔沉重的家庭，我記得一位特殊兒童的母親剛把孩子送過來的時候，出于對隨班就讀效果的擔憂，她就坐在校園一棵大樹下等著孩子放學?，F在一年多過去了，她已經和一般孩子家長同一步調接送孩子，課堂則完全交給學校、交給老師。”塘?鎮中心小學常務副校長校長鄭飛鴻頗為感激，因為世行貸款項目的支持，家長們看到了生活的曙光。