新時代提升內蒙古基層黨組織政治能力的三重維度

劉雯文

習近平總書記在黨的二十大報告中對基層黨組織建設提出明確要求，“堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”[1]。由此可見，加強基層黨組織的建設是堅持和加強黨的全面領導的重要抓手，而不斷提升基層黨組織的政治能力，是推動基層黨組織不斷健全發展的重要舉措，更是貫穿在全面堅持和加強黨的領導建設中的一條鮮明主線。本文從提升內蒙古基層黨組織政治能力為切入點，探析新時代提升內蒙古基層黨組織政治能力的科學內涵、現實要求和實踐進路，以期為完成好習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”和全方位建設模范自治區兩件大事匯聚合力。

一、新時代提升內蒙古基層黨組織政治能力的科學內涵

（一）以政治建設為統領，不斷提高基層黨組織“政治三力”

堅持以政治建設為統領，就必然要求提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，其主要可以從兩個維度來看。第一，政治判斷力更多側重于頂層設計，是基層黨組織深入學習領會貫徹黨中央精神和決定的重要能力。習近平總書記在中央政治局召開民主生活會上闡述了政治判斷力的內涵，即要提高科學把握形勢、明辨是非、把握本質的能力。這就要求基層黨組織要不斷增強自身政治能力，特別是要在大是大非面前站穩立場，其在“政治三力”發揮著前提基礎性的作用。第二，政治領悟力和政治執行力更側重于基層黨組織的貫徹落實。基層黨組織政治能力主要體現在學習領悟的基礎上，不折不扣地落實黨中央精神在基層的落地。總之，提高“政治三力”是堅持以政治建設為統領的必然要求和舉措，與加強政治能力建設一同成為新時代提升內蒙古基層黨組織的鮮明特征。

（二）以人民至上為準則，聚焦人民群眾急難愁盼問題

人民性是馬克思主義政黨的本質屬性，是中國共產黨在革命、建設和改革中一以貫之的方法論要求。基層黨組織作為黨組織體系中的“最后一公里”，其效能的發揮程度直接決定著人民群眾的幸福感、獲得感、歸屬感。內蒙古基層黨組織政治能力的提升與堅持以人民為中心的發展理念相互促進、相輔相成。一方面，內蒙古基層黨組織政治能力的建設，要以實現人民群眾對美好生活的向往為目標；另一方面，人民群眾幸福感、獲得感、歸屬感的不斷躍升，標志和彰顯著內蒙古基層黨組織政治功能的充分發揮。可以說，政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、反腐敗斗爭，其出發點和落腳點都是為實現最廣大人民群眾的利益。因此，以人民為中心的發展理念要融會貫通在內蒙古基層黨組織政治能力建設之中，堅持把人民群眾滿意度作為衡量基層黨組織政治能力建設的根本標準。

二、新時代提升內蒙古基層黨組織政治能力的現實要求

（一）堅持以黨的創新理論凝心聚魂

理論上的清醒才能筑牢政治上的堅定。內蒙古基層黨組織在建設與發展過程中，學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想是貫徹落實的前提性條件。學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，是對學習之后在領悟理解程度上的目標要求，在充分發揮內蒙古基層黨組織政治功能的建設中具有重要意義與價值。這也就要求內蒙古基層黨組織在加強政治能力的建設中，一個重要的抓手就是始終堅持以黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。特別是要深入學習習近平總書記最新講話精神和對內蒙古自治區的指示批示，學習領悟好其要義精神，切實充分發揚馬克思主義理論聯系實際的優良學風，貫徹落實好黨中央的指示批示精神。

（二）聚焦黨的中心任務和指示工作

黨的二十大擘畫了未來的宏偉藍圖，內蒙古基層黨組織作為黨組織體系中的重要組成部分，對于實現黨的宏偉目標承擔著重要的任務與職責。就內蒙古自治區來說，當前就是要完成好建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”這五大任務和全方位建設模范自治區這兩件大事。這不僅是內蒙古自治區的階段性目標，對于深入落實國家西部大開發、東北全面振興、黃河流域生態保護和高質量發展、支持民族地區加快發展、加強邊疆地區建設等重大戰略具有重要的推動作用，更在一定程度上體現了內蒙古基層黨組織能夠完整準確全面地貫徹新發展理念，能夠積極為構建新發展格局貢獻出微薄之力。

（三）始終成為人民群眾的“主心骨”

縱觀黨的百余年奮斗史，就是一部為不斷實現人民群眾對美好生活向往的歷史。中國共產黨之所以始終堅強有力，其最根本就是由黨的性質和宗旨決定的，即始終堅持全心全意為人民服務，不為特權階級所服務，這也是我黨區別于其他政黨最顯著的標志。進入新時代以來，習近平總書記為跳出“歷史周期律”找到了第二個答案，那就是要堅持黨的自我革命，以自我革命引領社會革命。這一極具有創造性的重大政治論斷，對新時代內蒙古基層黨組織發揮“主心骨”作用具有重大理論意義和現實意義，啟示著自我革命是內蒙古基層黨組織加強先進性與純潔性的重要途徑，更是在新時代不斷回應好、滿足好人民群眾利益的不二法寶。

三、新時代提升內蒙古基層黨組織政治能力的現實進路

（一）堅定正確政治方向，以黨的旗幟為旗幟

習近平總書記指出：“基層黨組織要在貫徹落實中發揮領導作用，強化政治引領，發揮黨的群眾工作優勢和黨員先鋒模范作用，引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確保基層治理的正確方向”[2]。這就要求內蒙古基層黨組織政治能力的加強要在三個維度上持續發力。第一，要樹立高度的理論自覺與理論自信。具體來講，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以習近平總書記關于堅持和加強黨的領導，特別是關于內蒙古基層黨組織建設的講話精神為指導，不斷推動基層社會治理更加制度化、規范化、程序化。第二，要充分發揮自身的組織優勢。內蒙古基層黨組織政治能力的有效發揮，有利于帶動基層各類組織堅定正確的政治方向，進而不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、自覺做到“兩個維護”，堅定擁護“兩個確立”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。第三，要不折不扣抓重大任務的貫徹落實。當前，鄉村振興正在蓬勃推進，如何在鄉村振興戰略中走在前列，依據地方特色發展經濟，是新時代內蒙基層黨組織需要回答好的重大時代課題。對此，只有堅定正確的政治方向，在黨中央頂層設計下不斷進行探索，特別是要注重生態效益和經濟效益的協同發展，進而走出一條具有內蒙古特色的鄉村振興之路。

（二）著力提高政治能力，以黨的意志為意志

內蒙古基層黨組織政治功能的建設就是要以黨的意志為意志，這也是檢驗內蒙古基層黨組織政治能力建設成效的根本準則。因此，在農村基層黨的建設中，必須建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍。在干部隊伍建設的要求中，將政治過硬擺在了第一位，彰顯了政治標準是首要標準，政治能力是首要和必備的能力。提高內蒙古基層黨組織干部的政治能力，不僅要求要在思想上正本清源、固本培元，從黨和人民的立場、黨和國家工作大局出發想問題、作決策、辦事情，更要在政治歷練和實踐鍛煉中得到彰顯與提升。內蒙古自治區東西跨度大，各盟市在環境氣候、地形差異上都所有不同，這也就要求內蒙古基層黨組織干部一定要深入到基層調研，充分了解本地區的優勢和劣勢，進而制定科學的發展規劃與方案，為本區域經濟社會高質量發展找到一條切實可行之路。

（三）營造良好政治生態，以黨的要求為要求

習近平總書記在內蒙古考察時，強調“要弘揚清廉之風”，這既是對內蒙古黨組織建設的要求，也是對其建設質量的期待。當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。內蒙古基層黨組織中的廣大黨員干部，要帶頭積極營造一個良好的干事創業的氛圍，切不可成為增量中的一份子；要始終保持政治上的堅定、理論上的清醒，始終以黨的創新理論不斷武裝思想，貫徹落實黨中央各項決策部署；不僅要堅決抵制腐敗行為，更要反思是否存在“不求有功但求無過”的不作為現象。誠然，內蒙古基層黨組織政治能力的不斷躍升，是一個漸進式的過程。但也要清醒地認識到，在建設與發展中要始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨意志為意志、以黨的要求為要求，才能在新時代將內蒙古基層黨組織政治能力充分發揮出來，奮力書寫中國式現代化內蒙古新篇章。