中國共產黨領導下民族交往交流交融的烏拉特中旗實踐

董凱

在2021年中央民族工作會議上，習近平總書記指出，必須促進各民族廣泛交往交流交融，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一，守望相助、手足情深。烏拉特中旗位于巴彥淖爾市東北部，是一個漢族、蒙古族等多民族聚居的少數民族邊境旗。民族團結進步創建工作是一個涉及到民族工作各個方面的系統工程，重在平時，重在交心，重在行動，重在基層。把創建民族團結進步工作納入日常生活，為促進各族人民團結奮斗，共同繁榮發展奠定堅實的基礎。烏拉特中旗在各民族交往交流交融中進行了豐富的實踐。

一、“農牧結親”促發展

農牧結親顧名思義是農牧結合，農牧結合中的“農”是指種植業，“牧”指畜牧業。若將兩者相結合，勢必能推動當地經濟繁榮發展，并促進各族人民有進一步的交往交流。

烏拉特中旗總面積2.3萬平方公里，地域遼闊，擁有獨特的地理環境。在烏拉特中旗的陰山以南屬河套平原北沿，現有井灌、黃河自流灌和水庫灌溉的得天獨厚的水利條件。陰山及黃河上游豐富的土質營養和黃河水的滋潤，為烏拉特中旗糧食的逐年增產和農民收入的逐年增加創造了先決條件。而在烏拉特中旗的東北部，氣候寒冷，是典型的以畜牧業為主體的純牧區。

獨特的地理環境造就獨特的生產方式，為了解決距離遠、氣候差異大而導致的農牧區分布不均，并深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持以生態優先、綠色發展為導向，加大生態保護與修復力度，加快農牧業綠色發展，補齊農村牧區人居環境突出短板。結合深入推進鄉村振興、實施牧區現代化試點工作的契機，黨支部組織實施“農牧結親”這一方案。

烏拉特中旗準確把握灌區、牧區種養殖業的銜接點，結親嘎查村黨支部之間開展按季節南北輪牧活動，通過冬季牧區牲畜到農區遛茬，春季用農區草料舍飼牧區牲畜，夏季用牧區羊糞施肥農區耕地等措施，加強農牧業的區域聯動，推動綠色有機農畜產品產出水平的不斷提高和農牧區生態環境的持續改善，實現畜群降下來、收入增上來、生態好起來、草原美起來的目標，形成民族團結進步創建工作新格局[1]。

二、建設宣傳教育基地

民族團結進步教育基地的建設，對于鞏固和發展平等互助和諧的社會主義民族關系，保持社會安定，推動少數民族及民族地區的經濟社會發展，具有重要的現實意義。

民族團結進步創建工作不僅有生動的實踐，而且還有很多感人的故事。為了使民族團結進步創建工作取得實實在在的效果，烏拉特中旗先后舉辦了“民族團結進步宣傳月”“民族團結進步教育基地”命名掛牌儀式和民族團結進步知識競賽活動，組織全旗各鄉鎮、各部門及各族干部群眾開展了“民族團結一家親”活動，廣泛深入地宣傳黨的民族方針政策，宣傳黨和政府推動各族人民共同走向社會主義現代化的重要舉措。烏拉特中旗為進一步鞏固與發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，繼續加強對各族群眾的服務與管理，認真執行各項利國利民的方針政策，促進各族群眾發展[2]。

利用紅色基地、愛國主義教育基地、歷史文化場館等，把鑄牢中華民族共同體意識教育與全旗紅色教育、愛國主義教育、民族團結進步教育融合在一起。同時，還將結合重要時間節點，在巴音鎮賽烏素村打造鑄牢中華民族共同體意識實踐創新基地，創建一批“沉浸式”的“鑄牢中華民族共同體”實踐性課堂，并在全區所有蘇木和學校開展“鑄牢中華民族共同體”實踐與創新基地的宣教活動。依托烏拉特中旗紅色資源，積極開發打造一批鑄牢中華民族共同體意識“沉浸式”現場教學課程。在全旗各蘇木及學校開展民族團結進步宣傳月活動。在“五一”國際勞動節、“七一”黨的生日、“八一”建軍節、“十一”國慶節等重要時間節點，在全旗范圍內大力開展民族團結進步的宣傳和教育，增強了廣大人民群眾對祖國統一和反對民族分裂的自覺性。以蒙語教師培訓為平臺，深入開展“普通話”推廣活動。依托旗級宣傳文化陣地資源，大力開展以愛國主義為核心的民族團結進步宣傳教育活動，不斷增強各族群眾對中華文化的認同和對中華民族的認同感，鑄牢中華民族共同體意識。

三、開設民族團結宣傳教育課程

通過在學校開設民族團結宣傳教育課程，可以使學生更好地了解中華民族共同體的內涵，使他們認識到民族團結是各族人民的生命線，民族團結教育的核心要義是鑄牢中華民族共同體意識。

在學校開設民族團結宣傳教育課程能夠有效地幫助學生了解中華民族共同體的歷史、現狀和未來。有利于培養學生對中國歷史的正確認識，加強對祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、有中國特色的社會主義的認同感。中華民族共同體是以漢族為主體，各民族共同締造和發展了中華文明，在中國共產黨的領導下，全國各族人民共同團結奮斗，實現了站起來、富起來、強起來，創造了人類文明新形態。中華民族共同體是一個多元一體的共同體，各民族共同開拓了祖國的疆域、共同建設了偉大祖國。鑄牢中華民族共同體意識是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。在學校開設民族團結宣傳教育課程有助于幫助學生深入理解“三個離不開”“五個認同”的深刻內涵，自覺維護民族團結。

在學校中開設多種形式的民族團結宣傳教育課程，對民族團結教育工作產生了很大的影響。各個學科之間相互補充、相互銜接，可以讓學生接受全過程、多學科、多角度、多層面的民族團結教育。草原流動黨校是推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習、加強中華民族共同體意識教育的主陣地。該旗把加強思想政治教育作為構筑邊疆穩定屏障的重要抓手，統籌市旗鎮三級師資力量和教學資源，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想巡回宣講。把加強中華民族共同體意識教育、培育踐行社會主義核心價值觀作為基層黨員干部必修課。

四、深入拓展邊疆特色黨建模式

民族交往交流交融體現在生活的方方面面，內蒙古自治區巴彥淖爾市堅持抓黨建促民族團結進步，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將民族團結進步工作融入以“一校一戶一業一隊一車”為主要內容的“五個一”邊疆特色黨建工作模式，努力發揮“文化潤邊”的功能，為建設美麗內蒙古，實現“中國夢”匯聚強大的力量。

“一校”即設立流動黨校，使得黨員群眾能夠更好地去學習習近平新時代中國特色社會主義思想并加強了對中華民族共同體意識的教育。

“一戶”即設立黨員中心戶。黨員中心戶是邊境地區黨的組織體系的重要組成部分，是完善基層治理體系的“紅色堡壘”。該市全面推行嘎查村民小組網格化“微治理”模式，以黨員中心戶服務半徑為單位劃分網格，每個中心戶聯系服務周邊10～20戶牧民。全市137個邊境嘎查村共設立“黨員中心戶”190戶，劃分治理網格190個，設置便民服務事項125項，今年以來累計化解社會矛盾265件。黨員中心戶發揮了橋梁和紐帶作用，加強了黨與群眾之間的聯系，密切了黨群關系，提高了群眾對黨組織的信任度和滿意度。

“一業”即發展富民產業。富民產業的發展是推動邊境地區綠色高質量發展，促進農牧業高質高效、農牧民富裕富足的必然要求。該市以深化拓展“黨組織＋專業合作組織＋農牧戶”黨建載體為抓手，持續發展壯大現代農牧業、民族手工業、民俗旅游、電子商務等特色產業，不斷夯實民族團結進步物質基礎。

“一隊”即設置黨員志愿服務隊。黨員志愿服務隊是邊境地區聯系服務群眾的橋梁紐帶。該市以嘎查村黨組織為單位，在2個邊境旗組建116支黨員志愿服務隊，義務開展政策宣傳、文藝下鄉、環境治理、矛盾調解、機械維修等志愿服務活動。形成了一種我們不僅要知道并感謝黨的恩情而且要聽共產黨的話、跟隨著共產黨走正確道路的濃厚氣氛。

“一車”即設置愛民固邊直通車，愛民固邊直通車是維護邊境安全穩定的“流動哨所”，是推動軍民融合、共建穩邊的有效抓手。該市大力弘揚愛國戍邊精神，在2個邊境旗開通愛民固邊直通車19輛，在開展生活用品代購、治安聯防聯動基礎上，向農牧民群眾宣傳民族政策，宣講身邊民族團結進步故事，排查涉民族因素的矛盾糾紛，打造“民族團結進步直通車”。

五、結語

2021年中央民族工作會議上，明確提出牢牢把握新時代黨的民族工作之“綱”，鑄牢中華民族共同體意識。而本文對于各民族交往交流交融的烏拉特中旗實踐研究便是學習中央民族工作會議精神的具體實踐。要把民族團結進步建設作為重點，不斷推進各個民族之間的廣泛交往，全面交流，深度交融，讓各個民族在中國這個大家庭里，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。經過多年的實踐與探索，烏拉特中旗已形成了一系列推進各民族交往交流交融的有效做法和工作經驗。