新時代中國共產(chǎn)黨推動學(xué)校勞動教育的主要成就

劉媛媛

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視學(xué)校勞動教育。尤其是新時代以來，中國共產(chǎn)黨把學(xué)校勞動教育放在立德樹人的重要位置，采取一系列措施推進學(xué)校勞動教育高質(zhì)量發(fā)展，使得學(xué)校勞動教育發(fā)生了巨大變化，取得了巨大成就。深刻把握新時代中國共產(chǎn)黨推動學(xué)校勞動教育的主要成就，對于深刻理解中國共產(chǎn)黨推動學(xué)校勞動教育的邏輯理路具有重要意義，進而增強對開展學(xué)校勞動教育的認同。

一、國家制定綱領(lǐng)性政策為勞動教育規(guī)劃發(fā)展藍圖

勞動教育政策是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人勞動觀、綜合勞動素養(yǎng)的重要政治保障，政策的價值引領(lǐng)為勞動教育的發(fā)展指明了方向。黨的十八大以來，國家陸續(xù)下發(fā)了多個勞動教育政策文件，從國家倡議加強勞動教育建設(shè)，到教育部制定勞動教育發(fā)展綱要，逐漸提升了全社會特別是教育系統(tǒng)內(nèi)對勞動教育的重視程度，勞動教育建設(shè)路徑逐漸清晰，本文將列舉部分起到關(guān)鍵作用的勞動教育政策。

2015年7月，國家出臺了《關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見》，明確了勞動教育對學(xué)生的培養(yǎng)目標，旨在提高學(xué)生勞動素養(yǎng)，促進他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度，為他們的終身發(fā)展和幸福人生奠定基礎(chǔ)。該政策也明確了對勞動教育組織者的工作目標，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動教育各要素，為勞動教育工作的開展明確了路線圖[1]。

2020年3月，國家出臺《全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，提出勞動教育是我國國民教育體系的重要組成。新時代勞動教育的開展決定了社會主義建設(shè)者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平，而勞動者素質(zhì)影響著個人的擇業(yè)、社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家的建設(shè)步伐，推進勞動教育發(fā)展改革的意義重大，影響深遠。《意見》中指出，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通學(xué)校各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面，五育融合發(fā)展，提出要加強學(xué)校一體化貫通的勞動教育。勞動教育一體化建設(shè)是一個時間跨度大、要素多的復(fù)雜工程，只有在持續(xù)施教中，探索多要素配合方案，才能使勞動教育縱向連通各學(xué)段，橫向連通各學(xué)科，激活家、校、社協(xié)同育人機制，向著體系化的方向發(fā)展[2]。

2020年7月，教育部印發(fā)《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）》，為各級教育部門開展勞動教育工作和各級學(xué)校落實勞動教育活動，提供了細化的指導(dǎo)方案[3]。《綱要》對勞動教育的性質(zhì)作出了新的詮釋。

勞動教育具有鮮明的思想性，必須始終貫徹馬克思主義勞動觀，增進社會和學(xué)生對勞動重要性的認識，鼓勵全社會尊重勞動者、尊重基層勞動工作者辛勤付出得來的勞動成果，倡導(dǎo)勞動創(chuàng)造美好生活理念，不論是腦力勞動、體力勞動或是各種形式下的勞動都是實現(xiàn)人生目標、邁向人生夢想的重要途徑，不勞而獲的錯誤思想只能讓人掉進別人精心設(shè)計的陷阱中。

勞動教育具有突出的社會性，勞動教育是學(xué)校和社會活動的一個紐帶，通過勞動教育，學(xué)生可以接觸基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)活動和社會公益服務(wù)，學(xué)生在勞動中學(xué)習(xí)與人合作，鍛煉動手能力，了解勞動者的工作內(nèi)容、社會分工和行業(yè)運行情況，在大學(xué)階段，讓學(xué)生在社會勞動中感受社會主義平等、和諧的新型勞動關(guān)系。

勞動教育具有顯著的實踐性，勞動教育幫助學(xué)生從學(xué)校走進真實生活，了解職業(yè)世界，使學(xué)生能夠增強動手實踐鍛煉，在認識世界的基礎(chǔ)上，擁有建設(shè)世界的能力，在學(xué)生日常生活中保持良好的生活習(xí)慣，樂于將頭腦中的知識聯(lián)系生活實際，在實踐中塑造自己。

二、全國學(xué)校勞動教育實驗區(qū)示范作用強

在國家勞動教育相關(guān)政策指導(dǎo)下，勞動教育實踐在全國各地展現(xiàn)出新氣象。2015年《加強中小學(xué)勞動教育的意見》中提出，用3～5年時間在全國創(chuàng)建一批國家級勞動教育實驗區(qū)，帶動勞動教育深入開展[1]。2021年5月，教育部公布全國學(xué)校勞動教育實驗區(qū)名單，96個學(xué)校勞動教育實驗區(qū)覆蓋我國所有省、自治區(qū)、直轄市，實驗區(qū)作為我國勞動教育改革升級過程中的排頭兵，將探索地方教育部門對勞動教育組織建設(shè)，學(xué)校對勞動教育任務(wù)的落實，發(fā)揮地方教育部門和學(xué)校的積極性，培養(yǎng)出一批勞動教育示范型成果。

勞動教育實驗區(qū)的建設(shè)有利于提升地方政府與學(xué)校對當?shù)貏趧咏逃ㄔO(shè)與改革的重視程度，強化教育部門和學(xué)校對勞動教育的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，摸清勞動教育在人才培養(yǎng)方案中的地位，結(jié)合當?shù)貙嶋H，探索地方和學(xué)校層面的勞動教育的系統(tǒng)化、一體化設(shè)計方案在課程設(shè)計優(yōu)化、實踐場所拓展、師資建設(shè)強化等方面，根據(jù)面對的困難與問題，進一步調(diào)整完善實施方案，落實對實驗區(qū)內(nèi)勞動教育改革實施的全面指導(dǎo)，強化在政策、資金和項目安排提供專業(yè)支持和具體保障，對于勞動教育改革實驗過程動態(tài)跟進，定期對實驗區(qū)內(nèi)的實驗學(xué)校完成督導(dǎo)與評估。

勞動教育實驗區(qū)的探索是在地方教育部門組織下，在學(xué)校配合下，結(jié)合地方實際和學(xué)校情況，因地制宜開展勞動教育實踐活動。2021年10月教育部公布了48個勞動教育典型案例，案例分成兩類，有地方教育部門的勞動教育提案，省、自治區(qū)、直轄市和區(qū)、縣、鄉(xiāng)級各類學(xué)校的勞動教育實施案例，案例來源豐富、層次覆蓋廣，具有一定代表性。典型案例作為勞動教育實驗區(qū)的階段性成果，將在各地教育部門和學(xué)校落實勞動教育工作中發(fā)揮重要影響。

目前勞動教育實驗區(qū)的探索仍在繼續(xù)，2023年4月，學(xué)校勞動教育實驗區(qū)座談會召開，會議強調(diào)將加強新時期學(xué)校勞動教育作為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要舉措，重點在課程實施、教師專業(yè)化水平、校內(nèi)外資源統(tǒng)籌和家校銜接的勞動育人機制等方面進一步探索，形成區(qū)域勞動教育模式新方案，輻射帶動區(qū)域內(nèi)學(xué)校勞動教育質(zhì)量和水平整體提升，以點帶線、以點帶面，為全國各地區(qū)、各類學(xué)校發(fā)展勞動教育提供新模板、新參考、新思路。

三、學(xué)校勞動教育體系初步建構(gòu)

勞動教育是國民教育體系的重要組成，也是一個多要素、周期長、形式多的復(fù)雜教育活動，勞動教育體系化建設(shè)十分必要，2020年《意見》中強調(diào)要“全面構(gòu)建體現(xiàn)時代特征的勞動教育體系”，并從五個方面提出要求，把握勞動教育內(nèi)涵、明確總體目標、設(shè)置教育課程、確定教育內(nèi)容以及健全勞動素養(yǎng)評價制度，這五方面構(gòu)成了新時代勞動教育發(fā)展的基本框架，《綱要》要求各級學(xué)校對勞動教育做好整體規(guī)劃，在整體設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上形成勞動教育總體實施方案。截止到目前，這兩個勞動教育重量級政策之中，囊括了學(xué)校勞動教育組成各要素，本文將簡要分析其邏輯體系。勞動教育體系由以下部分組成。

1.勞動教育的開展形式。理論學(xué)習(xí)和實際鍛煉都是勞動教育的重要組成，理論學(xué)習(xí)的重點是讓學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的勞動知識，實踐鍛煉的主要目的是使學(xué)生將知識轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)實踐的實用本領(lǐng)。

2.勞動教育主要內(nèi)容。日常勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動是勞動教育的實施重點，三種勞動形式之中的知識、技能與價值觀是勞動教育主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，塑造學(xué)生的勞動習(xí)慣和樹立自強意識，掌握基本技能，體會社會勞動的價值與意義。

3.勞動教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。講解說明—淬煉操作—項目實踐—反思交流—榜樣激勵，是勞動教育實施全鏈條，教師在全過程監(jiān)控教學(xué)，鼓勵學(xué)生自己解決問題，在整個操作環(huán)節(jié)結(jié)束后對學(xué)生的行為進行評估與反饋。

4.勞動教育的實踐途徑。課程是勞動教育落實的最重要保障，獨立開設(shè)勞動教育必修課，在學(xué)科專業(yè)中有機滲透勞動教育，在課外校外活動中安排勞動實踐，在校園文化建設(shè)中強化勞動文化。

5.勞動教育的綜合保障。組織實施、條件建設(shè)和專業(yè)指導(dǎo)構(gòu)成了勞動和教育的綜合保障體系。組織實施包含實施機構(gòu)與人員、勞動安全風險防范與管理和家校社協(xié)同實施機制，勞動教育條件包括：勞動實踐場所、師資隊伍和經(jīng)費投入機制，良好的教育條件，能保障勞動教育活動順利開展。專業(yè)的研究與指導(dǎo)是學(xué)校開展勞動教育的頂層保障。

6.勞動教育的學(xué)生評價與督導(dǎo)評估。對學(xué)生的評價包含三方面，平時表現(xiàn)、學(xué)段綜合評價和學(xué)生勞動素養(yǎng)檢測。對于勞動教育實施的督察，有助于掌握學(xué)校勞動教育開課率、學(xué)生勞動實踐的效果、教學(xué)指導(dǎo)的作用和保障措施落實情況。

7.學(xué)校各學(xué)段勞動教育的實施。《綱要》對于各學(xué)段勞動教育進行了詳細規(guī)劃，在不同學(xué)段的基礎(chǔ)上從日常、生產(chǎn)、服務(wù)性勞動和家庭、學(xué)校、社會兩個維度進行劃分。