央企項目建設領域深化黨建聯建的探索與實踐

王爽

為實現工程建設既要 “建得快”又要“建得好”的目標，完善建設項目管理、工程技術創新、工程質量監督檢驗協作聯動機制，發揮黨建在項目建設領域的引領促進作用，BJ管道公司積極探索黨建“聯建+”這一載體，整合項目業務鏈資源，促進“業務鏈條全部鏈接”“黨組織全部覆蓋”“思想達成共識”，使黨建引領作用更加凸顯，支撐服務領域更加多元。

一、開展黨建聯建的背景與意義

（一）黨建聯建是新時代加強基層黨建工作的理論創新

2004年，黨的十六屆四中全會《關于加強黨的執政能力建設的決定》提出，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。2007年，習近平總書記在上海工作期間，強調“通過構建單位黨建、區域黨建、行業黨建互聯、互補、互動的基層黨建工作新格局，使黨的工作覆蓋經濟社會發展的所有領域。”2010年，中共中央組織部先后兩次召開座談會，系統梳理各地區在社區黨建和區域化黨建方面的有效做法和成功經驗，歸納提出了推進區域化黨建的“十聯六化”要求。近年來，國有企業黨的建設與改革同步謀劃，開展了眾多積極有益的探索和嘗試，黨建聯建則是其中之一。企業的黨建聯建，從一定程度上講，就是區域化黨建在企業黨建工作中的一種體現形式。實踐中，有“聯學聯建”“結對共建”“黨建聯建”等不同提法，名稱各有不同，但實質相同，都是習近平總書記提出的“構建單位黨建、區域黨建、行業黨建互聯、互補、互動的基層黨建工作新格局”要求的貫徹落實。

（二）黨建聯建是提升基層組織政治能力、組織能力的有效途徑

傳統的組織管理主要建立在層級組織的基礎上。BJ管道公司深化黨建聯建，將層級組織轉變為橫向組織，推動組織方式從過去的“條塊分割”向“條塊結合”的網絡化方向轉變。活動方式已從過去“單兵作戰”中單純依靠黨組織自身力量，轉變為“兵團作戰”的整合利用各級黨組織豐富資源，為構建黨的建設新格局發揮了示范作用。深化黨建聯建，有利于推動黨建工作打破地域和行業界限，建立與合作企業、地方政府覆蓋廣泛、功能互補的基層黨組織體系。

（三）黨建聯建是助力業務鏈上下游合作互贏的重要平臺

加強黨建聯建，可以充分發揮黨建工作在項目建設領域的引領作用，實現黨組織之間的“合縱連橫”，構建工程建設動員的“紅色磁場”。如在鏈接方式上，可以擴展實施“組織聯建、黨員共管”“方案聯商、計劃共議”“活動聯辦、隊伍共融”“典型聯塑、先進共推”“多方聯動、難題共解”的模式，推動多方黨組織的聯動聯建聯創，推動項目建設業務鏈各類型企業進一步加強交流，促進業務高質量發展。

二、開展黨建聯建的成效與經驗

（一）聯建強堡壘——讓組織的力量像“拳頭”一樣打出去

BJ管道公司項目建設施工工期緊、參建隊伍多、人員流動快，其項目部黨委下設三個黨支部，但對接合作的外部單位、政府部門多達40余個。為建強項目一線戰斗堡壘，在組織構建上搭建起“1+3+N”的組織架構，形成以BJ管道公司項目部黨委為樞紐，3個黨支部為支撐，其他單位、政府部門黨組織為結點的黨建聯建體系，實現黨組織之間的“合縱連橫”，做到施工現場、后勤基地、臨時駐地3個主要場所黨組織的“全覆蓋”。在組織聯系上實行 “雙報到”制度，聯建單位黨組織工作人員到所在項目管理單位報到，黨員到所在項目基層黨組織報到，參加其組織生活和黨組織活動，做到組織聯絡100%。在組織協同上實現5個重點領域聯動，完善40余個黨建聯建檔案，與14家單位簽訂黨建聯建合作協議書，先后在 “建管融合”“工程設計”“政企聯合”“建設監理”“媒體融合”等領域建設了“黨建+聯建”機制。打破不同地域、不同行業、不同體制組織之間的“層級壁壘”和“條塊藩籬”，讓建管同頻共振、政企合作共贏促進業務運轉再提速。

（二）聯建塑典型——聯建不是物理組合，而是化學反應

黨員是黨組織肌體的細胞，細胞的活力則依靠黨支部政治生態的正氣充盈。BJ管道公司在項目建設中，基層黨組織積極建強“領頭雁”“排頭兵”兩支隊伍。通過“三提（提素、提速、提效）、四抓（抓重點、抓細節、抓具體、抓落實）、五賽（賽安全、賽質量、賽環保、賽進度、賽管理）”機制，選配政治素質好、工作能力強、作風優良、群眾公認、熱心黨務工作的黨支部書記。實行“榜樣聯樹、典型聯推”，內部推選的先進典型與外部聯建單位先進或專家進行對標提升，每名典型的先進事跡與聯建媒體進行聯合宣傳。兩年來，公司在項目建設各業務環節選樹工程建設領域的“鋼鐵戰士”劉某某、“質量判官”朱某某、“安全衛士”賈某某、“工地上的花木蘭”丁某某等先進典型16個。并與聯建單位“河北省國資委新長征突擊手”“管道工程建設先進個人”“優秀青年”進行對標提升。聯建媒體協助刊發、轉發相關先進事跡100余篇。

（三）聯建溢文化——萬物并育而不相害，道并行而不相悖

保障“立己”，引領“立人”；讓文化溢出來，讓鐵軍走出去。BJ管道公司積極發揮管網特色鐵軍文化教化、熏陶、激勵作用，聚攏工程建設領域來自不同行業、不同地域的人員，讓干事業“一條心”、抓工作“一盤棋”。

“先鋒+文化”，公司積極培育項目建設領域的“管道先鋒”特色鐵軍文化，動員全體項目同仁“當好愛黨愛國愛企的先鋒，當好擔當發展服務的先鋒，當好安全優質高效的先鋒，當好公司高質量發展新征程的開路先鋒”，凝聚各方達成文化共識。“先鋒+陣地”，積極推進以工程鐵軍為內核的黨建陣地建設，建立“先鋒圖書角”，開設“先鋒微課堂”，編發“先鋒故事集”。聯建單位還將組織生活會作為提升服務、解決問題的重要抓手，聯建支部、聯系黨員相互提建議，同步納入支部黨員自我檢視內容，讓陣地真正成為工程鐵軍建設的“助推器”和“大熔爐”。

三、深化黨建聯建的思路與措施建議

（一）完善長效機制，增強聯建合力

深入貫徹黨的二十大精神，把黨的政治建設作為根本，切實加強黨對聯建工作的領導。聯建單位黨委要加強頂層設計，注重方向指導和分類指導有機結合，為聯建活動提供資金支持和協調服務；建立定期溝通協商機制，及時研究解決黨建聯建過程中的問題，優化迭代方案；納入年度工作計劃，每季度開展座談交流，共同研究確定各項活動主題，明確雙方分工和牽頭單位；指定專人負責聯建日常工作，精準選派責任心強、黨建能力突出的業務骨干，組建聯建人才隊伍，確保黨建聯建工作有人開展、機制銜接。

（二）先進示范帶動，提升聯建水平

完善黨建聯建交流平臺，定期組織交流研討，組織到優秀黨建聯建基地觀摩學習，積極推進觀念轉變，補齊短板。把黨建聯建納入爭先創優和黨建考核，開展優秀黨建聯建單位和個人評比，對于考核優秀的聯建黨組織和個人強化激勵，充分發揮優秀黨建聯建示范帶動作用。

（三）創新載體平臺，推進融合發展

圍繞現場重點、難點、熱點工作，搭建互聯互動立體化交互平臺。用好АI大數據方式和工具，充分利用企業微信、公眾號等載體，使聯建人員能夠隨時隨地關注企業的發展戰略、重要舉措，增強對企業的歸屬感、認同感。將黨建工作與企業文化建設有機結合，把黨的組織優勢轉化為企業的生產力量，通過黨建聯建不斷構建項目建設高質量發展“共同體”，將參建單位、運行單位、地方政府等各方黨群組織凝聚起強大合力，為安全優質高效廉潔地完成項目建設任務提供堅強保障。