高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀與路徑探析

李文燦

高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)關(guān)乎大學(xué)生職業(yè)認(rèn)同感與人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到家庭的幸福和社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)難已然成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。新形勢(shì)下如何促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，從多個(gè)角度構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)支撐體系是值得我們深入研究的重要課題。

一、當(dāng)代高校畢業(yè)生“就業(yè)難”的雙重困境

（一）緩解就業(yè)壓力的演變之路

中國在20世紀(jì)60、70年代呼吁城市青年下鄉(xiāng)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行了一次“從上到下”的就業(yè)蓄水池；隨后在1997年金融風(fēng)暴之后，國家提倡人人接受高等教育，出現(xiàn)專升本和職轉(zhuǎn)本的大批高校，又實(shí)現(xiàn)了一次“從下到上”緩解就業(yè)壓力的蓄水池；現(xiàn)在，疫情之后，經(jīng)濟(jì)下行，輸入型通貨膨脹和緊縮等都成為中國內(nèi)外挑戰(zhàn)，就業(yè)形勢(shì)再一次到達(dá)高峰，面臨高校的高知識(shí)分子失業(yè)、不就業(yè)的常態(tài)。再次，從國家對(duì)高校畢業(yè)生實(shí)施的政策來看，近些年最大的變革是：面對(duì)畢業(yè)即失業(yè)的真實(shí)危機(jī)出現(xiàn)后，教育的供給側(cè)改革是首要解決路徑，是就業(yè)難題的源頭。此外，教育部發(fā)文鼓勵(lì)一部分學(xué)生進(jìn)入專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，恢復(fù)中專，恢復(fù)職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，但這相當(dāng)于將1998年“打入冷宮，不景氣”的職業(yè)教育在這二十幾年的職業(yè)教育理念再恢復(fù)以往景象？這不是一朝一夕之事，遠(yuǎn)水解不了近渴。同時(shí)，國家鼓勵(lì)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層就業(yè)，提供公共崗位支援，但這樣的“精英式”選擇供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠解決大量畢業(yè)生的需求，反過來加劇了殘酷競(jìng)爭(zhēng)和靈活就業(yè)的景象。因此，基于以上高校畢業(yè)生“就業(yè)難”的困境，想要解決就業(yè)難題，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該如何做？教育應(yīng)該如何改革？教育供給側(cè)應(yīng)該從哪一方面作為切入點(diǎn)？

（二）教育的同質(zhì)化影響

高校畢業(yè)即失業(yè)的真實(shí)現(xiàn)狀追源到現(xiàn)在的教育是什么？教育的培養(yǎng)目標(biāo)是什么？一元的工業(yè)化社會(huì)呈現(xiàn)出工具化的教育，是把人發(fā)展為體系化和片面化的社會(huì)人。社會(huì)與學(xué)校將人變成與機(jī)器與制度與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合的一元體，而把人與其他鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)土資源等自然環(huán)境、本體所形成的各種各樣的其他元、其他因素都砍掉，看作“沒有營養(yǎng)的部分”。所以，個(gè)體從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)一直被培養(yǎng)成一種單一知識(shí)體系的個(gè)體，由學(xué)校及其規(guī)范的知識(shí)和紀(jì)律塑造出來的“同質(zhì)化的人”[1]。一方面，社會(huì)譴責(zé)高校畢業(yè)生高分低能、缺乏多樣就業(yè)技能；另一方面，高校畢業(yè)生因接受多年高等教育信心滿滿、躊躇滿志，卻不知是“井底之蛙”。這樣的供給和需求之間的偏差必定會(huì)造成就業(yè)單位“用工荒”和高校畢業(yè)生“就業(yè)難”的雙向困境。

二、當(dāng)代高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)實(shí)表征

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，畢業(yè)生同比增長逐年上升，就業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，積極吸納與保證高校畢業(yè)生穩(wěn)就業(yè)成為民生之關(guān)鍵、經(jīng)濟(jì)之重點(diǎn)。畢業(yè)生就業(yè)生涯的指導(dǎo)、就業(yè)信息的傳達(dá)、就業(yè)渠道的橫縱發(fā)展、就業(yè)簽約的落實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干的扶持、靈活就業(yè)的包容、就業(yè)法規(guī)的保障、就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升等，成為畢業(yè)生就業(yè)每一個(gè)階段的監(jiān)督考查項(xiàng)目。政府、高校、企業(yè)與相關(guān)各部門應(yīng)聯(lián)動(dòng)起來，在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制體系各階段發(fā)揮引導(dǎo)、開路的積極作用，保證高校畢業(yè)生都能夠有業(yè)可就、有崗可選，有明確的就業(yè)去向，在走向社會(huì)的新階段有光明的未來。例如，山東出臺(tái)21條具體措施，推動(dòng)當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)；江蘇組織實(shí)施十萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，推動(dòng)見習(xí)補(bǔ)貼、稅費(fèi)抵扣等政策“應(yīng)享盡享”；寧夏開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施公共部門穩(wěn)崗擴(kuò)崗等10項(xiàng)行為[2]。

三、當(dāng)代高校畢業(yè)生就業(yè)路徑探析

（一）著力發(fā)展高校供給側(cè)的引導(dǎo)性

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題[3]，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)需求的核心問題。高校學(xué)科設(shè)置滯后、就業(yè)課程缺失、就業(yè)指導(dǎo)教師非專業(yè)化、職業(yè)生涯規(guī)劃形式化層出不窮，鑄就了高校學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)”的導(dǎo)火線。高校應(yīng)主動(dòng)超前布局，組織高校團(tuán)隊(duì)走訪企業(yè)、走進(jìn)企業(yè)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)設(shè)崗數(shù)量，掌控各專業(yè)招生人數(shù)；發(fā)現(xiàn)新型就業(yè)前景，響應(yīng)國家政策，把握經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)就業(yè)新方向，開設(shè)針對(duì)性學(xué)科教學(xué)；將相關(guān)就業(yè)課程設(shè)為新生入學(xué)必修課，提高高校學(xué)生就業(yè)積極性和生涯規(guī)劃意識(shí)；建設(shè)具有就業(yè)指導(dǎo)體系的專業(yè)教師隊(duì)伍，針對(duì)性規(guī)劃和有效性解答畢業(yè)生就業(yè)問題，落實(shí)每一個(gè)畢業(yè)生的“未來職業(yè)檔案袋”，對(duì)接企業(yè)單位人才要求，真正地實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生高效率和高質(zhì)量就業(yè)。百年之計(jì)，育人為先，高校不僅要學(xué)生有教育可受，更要推動(dòng)畢業(yè)生有出路可尋。

（二）著力推進(jìn)企事業(yè)需求側(cè)的對(duì)接性

吸納什么樣的人才、如何吸納所需人才、為實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)吸納人才是企事業(yè)單位和勞動(dòng)力市場(chǎng)的根基問題，也是經(jīng)濟(jì)回升與社會(huì)和諧的重要問題。我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，畢業(yè)生數(shù)量遞增、就業(yè)需求收縮，供需信息不匹配，招聘人才不對(duì)崗，招聘程序與崗位設(shè)置不合理等多方面問題是高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的不利因素。企業(yè)應(yīng)結(jié)合政策要求，構(gòu)建廣泛性和開放性的就業(yè)信息網(wǎng)，推動(dòng)就業(yè)平臺(tái)資源共享等措施；回歸高校，了解高校人才和課程設(shè)置基本情況，拓寬新領(lǐng)域和新崗位，提高企業(yè)前瞻性和生存力；簡(jiǎn)化與優(yōu)化求職程序和就業(yè)手續(xù)，提高就業(yè)效率；為以往高校優(yōu)秀人才建立就業(yè)臺(tái)賬，一為后輩提供就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，二是吸納崗位契合型人才。相信我國企事業(yè)單位能夠爬坡過坎、創(chuàng)造新成就，為高校畢業(yè)生的出路提供新機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)供給方整體好轉(zhuǎn)的景象。

（三）著力發(fā)揮政府、黨委的領(lǐng)導(dǎo)性

開發(fā)和建設(shè)那些資源，如何進(jìn)行就業(yè)資源合理配置，為誰開發(fā)和建設(shè)就業(yè)崗位是政府宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)問題，也是畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的關(guān)鍵機(jī)遇。政府應(yīng)強(qiáng)化政策引導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化工作層次和部門責(zé)任，在就業(yè)渠道、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、基層就業(yè)等各方明晰其責(zé)，專項(xiàng)并準(zhǔn)確地為畢業(yè)生提供就業(yè)支援，強(qiáng)化不斷線就業(yè)指導(dǎo)；推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式，增加畢業(yè)生的就業(yè)選擇；完善畢業(yè)生就業(yè)法律條例，建立就業(yè)保障信息平臺(tái)分辨就業(yè)信息真假，將就業(yè)監(jiān)督體系進(jìn)一步落實(shí)，保障畢業(yè)生就業(yè)階段的人生安全和合法利益，提高高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性；針對(duì)困難就業(yè)群體，設(shè)置臨時(shí)性公益崗位或發(fā)放求職補(bǔ)貼鼓勵(lì)就業(yè)，提倡發(fā)展科創(chuàng)企業(yè)、高新企業(yè)與就業(yè)容量大的新業(yè)態(tài)，發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗類貸款和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。政府要保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，提升市場(chǎng)資源利用效用，就應(yīng)該將促進(jìn)高校畢業(yè)生的就業(yè)政策制定放在高等教育育人計(jì)劃與市場(chǎng)資源配置過程中，關(guān)注高校畢業(yè)生供給數(shù)量，預(yù)測(cè)崗位擴(kuò)大需求程度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。政府應(yīng)以量的增加和質(zhì)的保障為雙向發(fā)展方向，突顯經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量建設(shè)中就業(yè)的優(yōu)先導(dǎo)向，提升就業(yè)帶動(dòng)力[4]。

（四）著力發(fā)揮畢業(yè)生的主動(dòng)性

成為什么樣的市場(chǎng)型人才、如何成為市場(chǎng)型人才、為實(shí)現(xiàn)誰的價(jià)值目標(biāo)是畢業(yè)生的基本認(rèn)知，也是民生穩(wěn)定的首要條件。畢業(yè)生應(yīng)提高自身信息獲取和學(xué)習(xí)能力，在發(fā)展硬實(shí)力的同時(shí)不忘軟實(shí)力的培養(yǎng)；在校期間應(yīng)充實(shí)專項(xiàng)就業(yè)能力，有自我職業(yè)目標(biāo)和生涯規(guī)劃方向；同時(shí)，高校應(yīng)開設(shè)就業(yè)單位信息平臺(tái)，組織畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)意向測(cè)評(píng)，幫助畢業(yè)生建立自我正確認(rèn)知，明晰未來就業(yè)；政府、高校和社會(huì)應(yīng)加大就業(yè)政策宣傳、政策評(píng)估和政策檢測(cè)的服務(wù)，構(gòu)建多維主體就業(yè)政策支持體系，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，包容畢業(yè)生就業(yè)需求的個(gè)性化和多元化，通過釋放人才紅利，為未來就業(yè)市場(chǎng)的新發(fā)展積蓄動(dòng)能。耕耘于四時(shí)，收獲于仲夏，高校畢業(yè)生應(yīng)增強(qiáng)大局觀和前瞻性等綜合能力，提升自我優(yōu)勢(shì)，追求自我價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)積蓄力量。

四、結(jié)語

高校畢業(yè)生穩(wěn)就業(yè)事關(guān)國計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量和高效率就業(yè)，一方面需要政府、高校、企業(yè)和相關(guān)部門的全局性謀劃、整體性推進(jìn)；另一方面需要發(fā)揮畢業(yè)生就業(yè)主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮新青年一代前瞻性的思考能力，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)模態(tài)以尋找新的就業(yè)方向。不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的就業(yè)政策體系，畢業(yè)生本群體與多主體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)形成合力，在緩解常規(guī)市場(chǎng)帶來就業(yè)擠壓的同時(shí)，也為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的可能。