“雙碳”戰略下企業碳績效評價體系構建研究

■吳 潔 江蘇財經職業技術學院

一、企業碳績效的相關概念

1.碳績效

企業以綠色低碳循環發展為戰略導向，通過控制碳基能源消耗，減少碳排放量等一系列改善環境質量的行為過程和成效表現來進行碳績效評價，對組織或企業在實現低碳目標方面的現狀進行評估，根據評估結果可以為管理者進行下一階段的管理升級和戰略調整提供有效決策依據。

2.ESG

ESG 是環境（Environmental）、社會責任（Social Responsibility）和公司治理（Corporate Governance）的簡稱，最早出現在責任投資領域，ESG 指標可以幫助投資者評估投資的風險，從而更好地把控投資收益。政府也通過規定ESG 指標來促進企業在運營中的社會責任，加強對環境和社會的關注。ESG 的精髓在于：企業應該僅僅考慮經濟效益，還應該從社會、環境和治理等方面考慮利益相關方的利益。ESG 不僅高度契合“雙碳”戰略下降碳減排、推動經濟結構綠色轉型的發展理念，而且為企業碳績效考核提供了指引。

二、基于“雙碳”戰略下企業碳績效評價體系構建的必要性分析

1.財務評價體系中低碳相關指標較少

企業的績效評價體系多數情況下只考慮了財務維度的指標，較少涉及低碳維度的指標。在評價企業的經濟效益方面，財務指標有著明顯的優越性，但是它并不適合于對企業的綠色、低碳發展進行有效的測度。

當前少量的低碳相關指標亦不健全，主要表現在：（1） 低碳績效評價指標的設定較為籠統。雖然在能源強度、能源消費結構、污染排放等方面制定了一些與低碳相關的指標，但并未全面反映低碳績效。（2） 低碳績效評價指標體系不夠完善。這些指標體系是以傳統的績效評價體系為基礎，沒有反映出低碳經濟發展的特點，沒有突出低碳績效評價體系中對低碳資源、低碳能源和低碳技術的關注。（3） 缺乏對政府和企業低碳績效的考核制度。

2.落實國家雙碳戰略目標的必然要求

我國2022 年工業增加值占國內生產總值的比重為33.2%，在經濟下行壓力加大的情況下，工業增加值仍占據主導地位，說明我國經濟發展仍依賴于能源消耗，因此我國亟須從雙碳戰略視角對企業績效評價體系進行改革和完善，將碳績效評價體系與經濟發展相結合，促進經濟發展和環境保護之間的平衡。

在雙碳戰略下，企業承擔著發展經濟和保護環境的雙重責任，而企業績效評價作為企業發展的重要組成部分，直接影響著企業的綠色可持續發展。一方面，我國已經明確提出要在2030 年前實現碳達峰，在2060 年前實現碳中和。在此背景下，我國出臺了一系列的政策措施，為實現碳達峰和碳中和目標提供了有效支撐。另一方面，企業作為經濟活動的重要主體，是推動社會經濟綠色發展、促進人與自然和諧共生的關鍵力量。因此，企業績效評價工作對于推動企業綠色可持續發展具有重要意義。

3.提升企業核心競爭力的有效手段

在“雙碳”戰略下，企業要想獲得更多的市場競爭優勢，就要不斷提升企業自身核心競爭力。企業在參與市場競爭的過程中，必然要將目標放在提升企業自身核心競爭力上。開展碳績效評價工作，有利于提高企業的核心競爭能力，具體表現在以下幾個方面：（1） 促進企業參與低碳競爭。“雙碳”戰略下開展碳績效評價工作可以為企業提供一個明確的導向，引導企業通過低碳管理方法實現自身發展目標，從而在激烈的市場競爭中脫穎而出。（2） 有利于促進企業綠色發展。企業碳績效評價工作可以將環境、社會和公司治理等多個維度有機結合起來，在幫助企業確定環境責任和社會責任目標的同時，也可以幫助企業提升自身環境績效、社會績效以及公司治理績效等多個方面的水平，從而促進企業綠色發展。（3） 有助于促進低碳技術創新。隨著碳排放交易市場的不斷完善，低碳技術創新的重要性逐漸凸顯出來，但是由于相關技術知識產權保護力度較弱等原因，導致低碳技術創新受到一定程度的限制，而碳績效評價工作可以將低碳技術知識產權保護等相關內容納入碳績效評價體系當中，從而為低碳技術創新提供有效支撐。

三、“雙碳”戰略下企業碳績效評價體系構建

1.指標體系設計的原則

戰略導向原則。這一原則就要求以企業戰略為中心，以提高企業的價值創造能力為中心的經營理念。每一家企業的生產能力分布都應與其戰略有著密切的關系，因此，企業的業績評價指標也應當將其戰略要求完全反映出來，并要緊緊跟隨政策背景和產業現狀，對其進行動態的調整。當前，國家已經制定了“雙碳”戰略，對綠色、低碳發展給予了高度的關注，企業更應將雙碳戰略目標融入企業績效評價體系。

平衡性原則。主要考慮財務指標和非財務指標之間的平衡以及定量與定性之間的平衡。當前企業績效考核集中在財務指標領域，即使有對非財務指標的考核，也只是定性的說明，缺少量化的考核，缺乏系統性和全面性。從財務指標中無法看出企業是否積極參與公益活動，是否投入資金及精力進行降碳，也無法看出企業是否履行社會責任或是做出社會貢獻等。基于此，企業碳績效評價需要融合非財務領域，例如內部業務流程、生態環保、政府監管等領域的指標來反映企業的整體績效。

科學性與可行性原則。指標選擇既要概念清晰、內涵明確，準確量化企業低碳發展理念、水平、進展及治理能力，為科學決策提供客觀依據，客觀反映出企業碳績效管理的實際情況，讓指標更有說服力；也要考慮可行性原則，要基于企業低碳轉型的現狀和存在的問題。選擇定義明確和可操作的指標，確保指標的收集和計算能夠獲得合理的計算結果，盡量保證數據的可獲得性和可比性，為量化分析提供數據支撐。

2.指標選取構建

本文在傳統平衡計分卡的財務、客戶、內部業務流程和學習與成長四個維度的指標體系中整合ESG（環境、社會、公司治理）信息披露質量評價體系，構建企業的碳績效評價五維模型，即低碳財務、公司治理、利益相關者、學習與成長、環境社會責任（見圖1）。

圖1 五維碳績效評價維度

根據上述維度，分別設立了碳績效考核的指標，五維碳績效評價指標體系涵蓋了20 個二級指標（見表1）。

表1 五維碳績效評價指標體系

（1） 低碳財務維度

財務指標可以顯示企業的戰略和實施執行是否對改善企業盈利和低碳發展做出了貢獻。透過財務維度的指標，投資者可以了解低碳投資收入和支出，知道企業的經營是否符合低碳發展的要求。企業經營管理層可以了解收入支出、投融資活動等，更好地把握企業的低碳發展方向。社會公眾可以了解經營活動收入、投資收益等，了解企業的低碳發展狀況。基于此，本文在低碳財務維度選取了營業利潤率、凈資產收益率、經濟增加值和低碳資產投資率作為指標。

營業利潤率是衡量企業經營效益的重要指標，反映企業在“雙碳”背景下通過生產經營獲得利潤的能力。經濟增加值作為企業價值管理的重要指標，可以更好地說明企業的經營狀況、發展趨勢以及盈利能力。它可以用來衡量企業的績效，可以用來比較企業的表現，還可以幫助企業制定有效的發展策略。凈資產收益率的高低對評價企業資源的利用效率具有重要的參考價值。低碳投入率指標主要考核企業在低碳建設的經濟投入情況，企業的可持續發展目標需要注重創新和未來規劃，而低碳投入則能夠為企業帶來長期的盈利。

（2） 公司治理維度

公司治理能力的提升是促進企業健康可持續發展的重要前提，因此提升公司治理的科學性和高效性就顯得尤為重要。公司治理維度的目標是提高企業治理能力，推動企業正確履行社會責任，建立企業共贏的治理結構，全面推進節能減排，實現綠色發展。因此，本文選取低碳文化宣傳普及率、碳資源綜合利用率、低碳可持續發展戰略執行情況、綠色低碳激勵機制建設情況作為指標。

（3） 學習與成長維度

學習與成長維度確立了企業持續發展與未來成功的關鍵。學習和成長對于企業來說是不可或缺的，它不僅可以激發企業的發展潛力，也可以提升企業的競爭力。綠色低碳發展是企業可持續發展的有效途徑，而學習和成長則為企業實現綠色發展提供了堅實的基礎。這就要求企業提升創新能力，加強高質素人才隊伍的培養。這一維度下指標主要有：低碳研發費用率、低碳教育培訓率、低碳技術人員占比率和低碳技術專利授權率。

（4） 利益相關者維度

利益相關者維度是在企業確定了自己的競爭市場和客戶后，向利益相關者展現自己的綠色低碳發展情況的指標。這一維度要求企業把綠色低碳發展情況納入企業管理的決策過程，并且與企業的經營成果和社會責任掛鉤。企業要根據利益相關者的不同特點，制定符合利益相關者需求的綠色低碳發展戰略。這一維度下主要選取了碳信息披露情況完整率、行業低碳管理完成率和利益相關者配合率。

碳排放信息的披露是環境信息披露的重中之重，這一指標可以促進企業制定更有效的減排政策，努力控制碳排放，全面披露自身的碳排放情況。企業應該建立良好的碳排放記錄管理系統，定期披露碳排放信息，以確保信息的真實性和及時性。行業低碳管理完成率體現了企業是否完成了所在行業的低碳管理要求和低碳政策落實情況，利益相關者的配合率體現了利益相關方相契合穩固客戶關系，可利于企業持續健康發展。

（5） 環保與社會責任維度

環保與社會責任方面體現的是企業為了生態保護所做出的努力，企業采取的環保措施，如采用清潔能源、節能節水以及減少污染的措施，旨在保護環境和延續可持續發展的目標。此外，企業還應當以積極主動的態度承擔社會責任，為社會做出貢獻。如支持和參與公益活動，為社會貢獻自己的力量。只有企業認真承擔起自己的環保和社會責任，才能推動經濟的可持續發展，才能讓更多的人受益。這一維度下選取了清潔能源使用率、單位碳產品能源消耗率、單位能耗碳排放率、生態保護項目完成度、社會捐贈支出率作為考核指標。

四、“雙碳”戰略下提升企業碳績效評價的對策建議

1.制定符合“雙碳”戰略的碳績效管理策略

需要考慮企業的實際情況和發展階段，不同的企業在碳績效管理方面存在差異，需要針對性地制定管理策略。例如，一些大型企業可以通過自建或購買碳減排配額等方式實現碳減排目標，而小型企業則需要通過技術升級等途徑提高能源利用效率。此外，企業碳績效管理策略的制定還需要考慮政策環境和市場環境的變化。政策環境的變化可能會影響企業的碳減排目標和管理策略，市場環境的變化也可能會影響企業的碳減排成本和競爭力。因此，企業需要及時調整碳績效管理策略，以適應環境變化。

2.加速發展碳交易與碳金融

碳排放權交易是一種將碳排放權購買和出售的新型經濟機制。它不僅可以幫助企業實現節能減排，還可以為企業的經濟結構調整和低碳轉型提供良好的機會，從而實現節能環保、資源高效利用和可持續發展。碳排放權交易的引入可以幫助企業更好地實現經濟增長和環境保護的雙重目標，為企業的可持續發展提供更多機遇。碳金融則可以為減少溫室氣體排放提供支持，構建一個健全的投融資機制。

3.持續推進ESG 管理

目前“雙碳”背景下，我國企業的碳績效評價工作呈現經濟、社會和環境三者之間難以協調的特點，而ESG管理則以環保為出發點，將環保和社會納入公司治理中，更契合監管部門的需求，也是今后的發展方向。一方面企業在維持自身產能的同時，為了確保企業經濟的可持續發展和社會環境效益的穩步增長，必須深入推進清潔能源的研發和應用，以掌握未來經濟發展的關鍵要素。另一方面，政府要加強ESG 信息披露建設，加快出臺規范統一的ESG 信息披露準則，對其信息披露的范圍與深度、數據規范性以及報告的模板做出明確的規定。

4.建立碳績效評價激勵制度

碳績效評價激勵制度可以幫助企業采取有效措施，推動碳排放量減少和節約能源等活動。同時，對企業實施碳減排活動的效果進行客觀評價，以此來激勵企業積極采取行動。這種激勵機制能夠更有效地激發企業積極性，讓企業在維護環境的同時也可以獲得相應的激勵。

5.建立碳排放數據平臺

加快建立碳排放數據平臺，推進碳排放數據的統計、收集、計算、分析和發布工作，及時掌握我國企業的碳排放量情況，為推動企業低碳發展提供基礎數據。通過數據平臺，可以實時了解碳排放情況，及時發現問題，落實排放標準。同時，還可以將碳排放數據和行業規定結合起來，加強動態監管，嚴格執行排放規定。另外，還可以開展定期檢查，分析碳排放數據，確保企業按照規定執行碳排放標準，控制碳排放量。

五、結論

本文基于“雙碳”戰略下，對進行企業碳績效評價指標構建的必要性進行了分析，將ESG 的環境、社會責任以及公司治理三大要素融合進傳統平衡計分卡的維度中，構建了碳績效評價的五維模型，提出了一系列優化措施，以提高企業在碳排放方面的績效。未來還需要進一步完善碳績效評價的理論框架，以更好地適應不斷變化的環境和需求，加強實踐操作，推進企業碳減排和環境保護。