縣域經濟發展中對鄉村旅游人力資源開發的研究

楊珍珍

山東省曲阜市息陬鎮人民政府

曲阜市作為一個有著悠久文化歷史的名城，在旅游業不斷發展的新時代背景下，展現出了自己的文化特色。曲阜市在大力推動大眾旅游發展過程中，還應在鄉村旅游上下一番功夫。本文就在縣域經濟發展視角下，如何進一步推動鄉村旅游人力資源開發展開了分析與研究，以此為相關人員提供一些借鑒。

一、曲阜市鄉村旅游發展現狀

曲阜市是山東省轄縣級市，北依泰山，南瞻鳧嶧，東連泗水，西抵兗州。早在2015 年，曲阜市被農業農村部、文化和旅游部命名為“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。近年來，曲阜市以發展“現代農業+美麗鄉村+國際慢城”為模式，有效推動了休閑農業與鄉村旅游的融合發展。2020 年末已形成3A 級以上旅游景區12 個，其中4A 級景區4 個，3A 級景區7個（當年新增1 個）。星級賓館6 個，客房685 間。省級旅游特色村7 個，省級旅游強鎮8 個。3A 級以上景區接待游客273 萬人次。全年接待研學旅游21 萬人次，平均停留時間延長至1.4 天。旅游產業增加值26.88 億元，下降1.8%，占GDP 比重達到7.36%，占比下降0.35 個百分點。

二、鄉村旅游常見模式

最初的鄉村旅游來訪者主要是一些國際旅行者，他們與前往傳統旅游熱點游玩的游客不同，更喜歡去一些相對比較偏遠，甚至還沒有被開發的地方旅游，如中國一些內陸或者邊遠地區，特別是一些具有濃厚地方特色與民族特色的地區。在城市里面無法感受到的地道的中國傳統文化與鄉土習俗，在這些邊遠地區可以得到滿足。隨著前往鄉村旅游的人數逐漸增多，一個新型的旅游模式，即“鄉村旅游”逐漸在中國興起，并逐漸形成了很多鄉村旅游熱點地區。如：山東省曲阜市石門山鎮的石門山綠色休閑風景區，是國務院公布的第一批國家森林公園，山中四季景色宜人，美不勝收，無處不門，無處不幽；山東省曲阜市尼山鎮魯源新村北依尼山，南鄰魯源游客中心，東有魯源河環村而過，不僅依山傍水，風景迷人，更具區位優越，是圣人孔子的家鄉。魯源新村文化旅游資源豐富，村域范圍內有省級重點工程尼山圣境、魯源小鎮、耕讀書院以及里仁美宿、中華蜜蜂園等。隨著鄉村旅游迅速發展，縣域經濟也得到進一步發展，逐漸成為我國鄉村旅游發展的一個重要模式[1]。

三、縣域經濟發展中開發鄉村旅游人力資源的新要求

在推動縣域經濟發展進程中開展鄉村旅游，一方面要以滿足城鎮居民休閑娛樂的視角來規劃和設計旅游產品，另一方面還應基于城鄉統籌發展的視角予以考察。應有效發揮工業對農業的支持以及反哺作用，依托城市對農村發展產生的輻射影響以及帶動效應，創設出“以工促農”“以城帶鄉”的有效機制，促使城鄉實現協調發展。由此可見，要想推動鄉村旅游深入發展，切實滿足其實際發展需求，應將城市產業的要素引入其中，不僅要重視其系統性與開放性，還應確保其科學性及可持續性。

隨著鄉村旅游發展規模日益擴大，發展初期的籌資模式難以為繼，需要鼓勵更多金融資本前來投資鄉村旅游，一些大型鄉村旅游企業，甚至需要依托上市、股份制改革等方式來拓展融資渠道。同時，在市場化作用下，以往“農民家庭小作坊式”鄉村旅游管理模式，由于存在管理觀念落后、管理方式有待更新及缺少高效的激勵與約束機制，導致其在日益激烈的市場競爭中無法真正滿足企業管理的實際需求，應盡快引進現代化管理理念與方式加以改進。

鄉村旅游在實際發展過程中要想適應上述變革，應積極構建一支結構合理、專業素質強的人才隊伍，才能有效落實先進的管理理念與方法。首先，發展鄉村旅游需要能開展旅游規劃、園林設計等工作的開發型人才。其次，需要能開展現代企業管理、財務管理以及市場營銷等工作的管理型人才。最后，需要開展導游、飯店服務等工作的現代服務型人才。而現實情況卻是工作人員普遍素質不高、缺乏專項技能，使鄉村旅游業的管理水平與服務質量受到影響，不利于促進縣域經濟實現可持續發展。

四、鄉村旅游人力資源開發現狀

（一）服務意識有待進一步規范化

雖然鄉村旅游規模比較小，但也覆蓋了旅游必不可少的飲食、住宿、出行、游玩、購物以及娛樂等六大基本要素，擁有比較完整的旅游服務形態。鄉村旅游固然要擁有屬于自己的個性與風格，通過“特色”來招攬游客，但這種“特色”如果缺乏規范化與標準化的服務，勢必不會長久。開展規范化服務是推動鄉村旅游發展的基礎，曲阜市很多鄉村旅游點從總體發展情況來看仍然處于自發性發展階段，只有少數進入規范化經營與管理階段。部分鄉村旅游從業人員缺乏相關培訓，沒有樹立長遠觀念，對于鄉村旅游業發展產生不利影響[2]。

（二）相關服務不到位

首先，部分一線崗位人員素質不高。很多在住宿、餐飲以及游覽等一線工作崗位上進行旅游接待服務的工作人員，多數都是由農業轉戰而來，缺少旅游業相關知識與服務技能，素質有待進一步提升。如：部分鄉村旅游從業人員沒將從事旅游工作視為主要的掙錢手段，常發生拉客宰客的現象，導致游客逐漸對其喪失信任，鄉村旅游健康發展受到阻礙。其次，缺乏客房服務技能。一些客房服務人員缺少基本服務常識，不知如何保持客廳以及公共衛生間等的清潔衛生，無法提供優質服務。再次，餐飲服務不到位，部分餐廳服務人員從不過問客人的用餐情況，更不會主動詢問客人對于食物的意見和要求，無法展現出農家應有的熱情和真誠。最后，缺少專業化導游人員。很多從事鄉村旅游工作的導游人員只會背導游詞，沒有對導游講解方式和技巧進行創新，且方言較多，無法獲得較好的講解效果[3]。

（三）旅游產品創意不足

曲阜鄉村旅游發展時間雖長，但當地居民對于市場的反應不夠靈敏，存在后續開發能力不足的問題，對于游客比較有吸引力的旅游產品，大多數都采用“采摘”“農家樂”以及“民宿”等形式售賣，休閑娛樂項目比較簡單，缺少創新，沒有開發出具有地方特色的農業旅游產品，僅僅停留在大眾消費階段。

（四）未重視農村旅游可持續化

農村生態環境的好壞與其旅游業的可持續發展息息相關。自從曲阜加大鄉村農業和其他行業融合發展的力度，一些地區獲得了一定的短期收益。但由于過于追求經濟效益，特別是在節假日來臨之際，大量游客的涌入導致地方生態的承載能力受到一定挑戰，使得農村生態環境遭到破壞，隨著空氣質量不斷下降以及遭受旅游噪聲污染的影響，使原本寧靜的鄉村生活被打破。此外，受一些游客以及當地居民自身不良習慣的影響，使鄉村美好的風光遭到破壞。由此可見，在推動縣域經濟發展進程中如何確保農村生態環境不遭到破壞，也成為一個亟待解決的問題[4]。

五、鄉村旅游人力資源開發賦能經濟發展的策略

（一）不斷提升服務質量

首先，崗前培訓。對于所有新任員工應開展業務知識、組織目標以及價值觀等方面的培訓。對于不確定崗位可以讓員工輪流工作一段時間，然后再進行定崗，以此來增強員工的組織歸屬感，使其形成集體主義精神與合作精神，為后續管理工作的高效開展打下良好基礎。其次，崗位培訓。半年至一年后開始崗位培訓，主要開展業務能力培訓。針對在實際工作過程中出現的問題，應及時采取相應辦法予以解決。最后，考察培訓。為了促使鄉村旅游項目得到更好的開發，有效提升服務質量，鄉村旅游管理者應定期委派相關人員去一些鄉村旅游示范點進行學習，并將考察心得與本地實際情況相結合。

（二）引進旅游從業人員

首先，相關部門應積極引進旅游人才，主動與省內外院校進行合作，依托訂單班或委培班等多樣化形式，為鄉村旅游行業定向培養一批又一批專業化的優質人才。同時還應積極邀請一些省內外高校專家團隊與行業骨干，依托顧問、咨詢或者兼職等多樣化方式為鄉村旅游行業發展提供指導。其次，相關部門與人員還可借助專場招聘會或者網絡招聘會以及定向招聘等多樣化形式，為鄉村旅游行業引進愛旅游、會經營、懂營銷的專業化旅游人才，并通過享受政府的優惠政策或者技術入股等形式，讓這些人才扎根于鄉村旅游行業[5]。

（三）重視企業文化建設

鄉村旅游企業應確立企業共同價值觀，促使人力資源開發得到進一步發展，實現對企業員工思想的統一，使其能朝同一發展目標共同努力，加快鄉村旅游行業發展步伐。首先，企業應圍繞保障員工個人利益而制定相應的激勵制度，充分激發員工工作積極性與主動性，在制定制度時應以員工個人利益為基礎，并將企業利益和員工利益有效結合，促使鄉村旅游企業成為企業員工共同的利益體。其次，企業應全面了解和掌握員工實際心理狀況，結合其實際需求，依托相關企業制度盡可能滿足員工的心理需求。企業管理者應積極聽取員工意見，重視員工的個人愿望。最后，企業管理者應為員工營造出良好的工作氛圍，充分激發其工作熱情。還應為員工創造出公平的企業氛圍，使員工能夠真正施展才能，實現公平競爭。

（四）重視招納國際人才

首先，應強化對外交流合作。增強鄉村與中外合作辦學機構、旅游行業領域國際組織之間的交流與合作，不僅要選派一些優秀的本土人才到境外進行學習交流，還應吸引更多的國外專家前來本地予以指導，以此促使本土人才的國際化水平得到進一步提升。其次，應積極拓展國際引才途徑。實現對引進人才工作的統籌規劃，依托線上招聘、獵頭引才以及以才引才的方式，精準引進一些擁有豐富經驗的國際人才。最后，應為人才創業提供便利。結合國際人才的創新創業需求，為其在創業融資、場地租賃等方面提供支持，以此鼓勵更多的國際人才前來鄉村就業創業。

（五）大力培養青年人才

隨著經濟不斷發展，“旅游+”“生態+”等模式紛紛涌現，鄉村旅游的業態以及產品也逐漸日新月異，需要培養出一批鄉村文創、住宿服務、農產品供應以及餐飲服務等可以引領新業態的人才。而青年人才不僅是時代的弄潮兒，更是促使新興業態得以發展的主要推動力。應要求相關部門與人員重視構建完善的青年人才培養措施，以此充分激發他們的活力，使得更多青年人才主動“駐鄉”。具體來說，首先，應構建人才輸送紐帶。增強農村政府、企業同高校、職業院校之間的合作與交流，創設出能夠滿足不同專業學生實習需求的基地，使得鄉村旅游資源可以和學生的課程有機結合，激發青年人才對農村的興趣。其次，應構建出人才創業平臺。依托創業平臺不僅可以推動鄉村旅游產品的創新，還可以開發出諸如“親子游”“中醫藥養生”“高端民宿”以及“森林研學”等新型鄉村旅游產品。同時，還應有效降低青年人才的創業風險，積極構建完善的鄉村旅游生態圈。最后，應不斷完善人才培訓形式。構建能夠實現行業知識點與技能點多維化融合的學習平臺，使得廣大青年能夠獲得學習機會，進一步提升青年人才的綜合能力。

結束語

在縣域經濟發展視野下，強化鄉村旅游人力資源開發工作，對于推動曲阜市鄉村經濟發展有著重要作用。曲阜市歷史文化悠久，擁有極為豐富的鄉村旅游資源，通過發展鄉村旅游不僅可以幫助曲阜人民脫貧致富，還對曲阜經濟建設有著深遠意義。相關部門與人員應從不斷提升自身服務質量、積極引進旅游從業人員、重視企業文化建設、重視招納國際人才以及大力培養青年人才等方面著手，使農村人力資源得到進一步開發，以此來推動縣域經濟實現可持續發展。