精耕細作 誠信服務 多元發展 公交優先 公交優秀 使命踐行
——訪麗水市公共交通集團有限公司黨委書記、董事長梁巍

麗水市公共交通集團有限公司黨委書記、董事長梁巍

麗水公交經過26 年風雨歷程，發展到今天的麗水市公共交通集團有限公司，已成為一家以市內公共汽車運輸服務為主，兼營道路旅客運輸、機動車修理、廣告制作發布、共享自行車服務等為一體的綜合型企業。“十四五”期間，麗水公交集團秉承“公交優先，百姓優先”經營理念和“黨建引領、誠信服務、安全便捷、多元發展、精耕細作”企業宗旨，貫徹公交優先戰略，踐行公交優秀，努力打造便捷、安全、共享、綠色的公交服務系統，全面建成群眾出行滿意、可持續的城市公共交通體系。近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了麗水市公共交通集團有限公司黨委書記、董事長梁巍。

城市公共交通：建設人民滿意公交，首要的是提升運營服務質量，請您談談麗水公交這方面的做法和情況。

梁巍：公交是城市流動的“風景線”，面對新環境、新要求、新機遇，麗水公交集團從百姓出行的實際出發，開拓創新，不斷提升公交服務保障能力，著力提高公共交通出行吸引力，為百姓提供一個安全、優質、便捷、綠色的公共出行環境。

一是優化公交線網。優化公交線網已然成為每年政府民生實事的一項重要內容，為保障百姓日常出行需求，提升公交服務輻射力，麗水公交集團將市政府民生實事涉及公交的項目納入集團年度重點工作任務目標，今年新辟1 條、延長6 條公交線路，提前完成了2023 年度市民生實事公交線路優化工作。以后還將不斷根據大眾乘車需求，著力制定多元化、差異化的出行服務，持續優化調整線路，織密布廣公交線網，提升公交服務保障能力和百姓滿意度。

麗水公交車純電動化率達100%

二是加強公交基礎設施建設。公交基礎設施是服務百姓出行的重要載體，麗水公交集團緊緊圍繞黨委政府及上級主管部門決策部署，全力推進碧湖、雅溪公交場站項目建設，目前碧湖公交首末站建設已完工，雅溪公交首末站初驗已完成，后續投入使用可集結12 條線路，周邊百姓的公交出行問題將得到明顯改善；全力推進公交站點排查整治，完成市區103 座獨立式觸摸交互LCD 電子站牌升級改造，便于市民更加直觀獲取公交線路各類信息；全力推進駕駛員宿舍及配套用房項目建設，中山街公交首末站項目規劃建成保障性租賃住房150 套，開發路公交首末駕駛員宿舍及配套用房項目預計改建保障性租賃住房65 套，項目建成后將進一步完善城市功能、改善人居環境，有效解決駕駛員群體住房困難的問題。

三是大力發展綠色公交。麗水始終把綠色交通發展擺在突出位置，麗水公交集團積極響應國家“雙碳”戰略，著眼“綠色公交”理念，打造以“常規公交為基礎、慢行交通為補充”的現代多元化綠色交通出行體系。2022 年集團增購新能源車58 輛，今年又采購了30 輛新能源車，運營車輛純電動化率已達100%；投放公共自行車6000 余輛，搭建服務點近200 處，推出第一小時內（含）免費租用政策，方便市民隨時隨地享受低碳健康的綠色出行生活；推出一系列公交服務舉措，為老年人、兒童、退伍軍人等特殊群體提供免費乘車服務，讓更多的人選擇綠色出行。隨著麗水市綠道建設和公交線路延伸完善，公交和綠道串通了甌江山水詩路上的大小景點，打通了游客游覽綠水青山的最后一公里。目前，25 條綠道通過51 條公交線路（262 個公交站點）實現接駁，助力麗水成為全國首批綠色出行城市。

四是創新運營模式。在開通微循環公交和景區專線基礎上，集團積極探索創新運營模式，在保障百姓日常出行的同時，針對特殊群體出行需求，推出一系列定制公交線路，更好地為百姓出行服務。

五是提升服務品質。開展“公交服務規范百日提升行動”，主要圍繞“公交服務質量排查、從業人員素質教育、公交服務質量監督、數字化公交建設”等開展工作，全面提升乘客乘車體驗，為乘客提供更加便捷、高效、優質的公交出行服務。開通“敬老專線”“清風專線”“求知專線”等特色公交線路，對中心城區具備改造條件的公交站點進行無障礙改造，在百姓關心的行車準點率、禮讓斑馬線、規范停靠站臺等方面持續發力，不斷改進運營服務品質。

城市公共交通：在推進“智慧公交”建設中，麗水公交開展了哪些數字公交實踐探索？

梁巍：近年來，麗水公交不斷深化數字化公交的實踐探索，通過整合數據資源，大大提高了公共交通服務效率，優化了乘客體驗。

一是實現公交支付方式多元化。現已實現了移動支付全覆蓋，同時支持公交IC 卡、乘車碼、銀聯銀閃付、第三代社保卡等多種數字化支付方式，麗水公交IC 卡還加載了交通運輸部一卡通功能，能與全國300 多個城市互聯互通。

公交數字化指揮監控中心

二是不斷完善公交智能管理系統。現已建成了智能調度系統、視頻監控系統，覆蓋了全部線路和車輛，同時還引入了GPS、GIS 等技術，可以實現實時車輛監控、智能調度和服務信息推送等功能，積極推進公交客流統計系統的使用，能夠統計公交線路各站點上下客數據，分析線路客流走向及站點上下客動態，為線路優化調整提供更準確的依據。

三是建立大數據資源中心。加強公交數據資源的深度開發利用，推廣公交電子站牌、浙里辦公交查詢系統的應用，實現管理效能提升。乘客可以通過手機隨時查詢公交線路和車輛實時位置，提供車輛實時到站、換乘方案等出行信息服務，優化出行體驗。

下一步，集團將結合實際，從方便百姓出行的角度，不斷加強“智慧公交”建設，使百姓出行更加便利。

城市公共交通：安全運營是公交企業的頭等大事，麗水公交是如何確保公交出行安全的？

梁巍：一是抓隊伍管理工作。一方面加強監督檢查和規范處置，利用車載動態監控系統對駕駛員的運營行為進行實時監控和回放，對違規違紀行為及時進行語音糾正、記錄備案，對違規違紀行為較嚴重的或是屢教不改的，將按相應制度處理。一方面重視安全教育培訓，開設專門針對駕駛員安全教育培訓的“安全大講堂”，并通過崗前安全培訓、每月定期安全教育培訓、日常安全教育和安全生產月開展安全活動，增強從業人員安全意識、安全防范能力。另一方面關注駕駛員身心健康和生產生活情況，開設“心理疏導室”調節駕駛員情緒，開展安全行車談心談話做好心理疏導，針對駕駛員群體職業心理特點進行講解，引導駕駛員自我調適、自我解壓、自我管理。

二是抓安全責任落實。以安全生產標準化建設為抓手，全面落實全員安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，橫向到邊，縱向到底，明確各層級、各崗位安全責任清單，讓每位員工清楚自己的安全職責，并強化日常安全責任落實情況的監督考核，讓每一位員工將安全責任真正抓在手里、扛在肩上。

三是抓安全隱患排查。隱患排查治理是做好安全行車、預防事故發生最直接最有效的手段之一。集團結合公交運營特點，每月圍繞“人、車、路、環境”四個重點環節開展隱患排查治理工作，對發現的隱患及時采取有效措施予以整改，盡力營造安全和諧的生產氛圍。

四是抓安全監督檢查。根據國家法律法規及上級要求，集團不斷建立和完善安全生產管理制度，為督促各項安全管理制度的落實，積極開展安全生產監督檢查。利用視頻監控平臺等科技手段，實施營運時間不間斷視頻監控巡查，及時查處違法違規操作行為，消除人為不安全因素。在此基礎上每月組織相關人員不定期對各作業場所、生產部門、工作崗位進行現場監督檢查，督促各生產經營單位落實集團各項安全管理制度，確保安全生產。

道路客運交通事故應急實戰演練

五是抓安全科技投入。近年來，集團不斷加大安全投入，在公交車配置視頻監控、GPS 等常規安全設施基礎上，加裝了公交車駕駛員安全護欄、駕駛員行為監測系統、易燃揮發物檢測裝置、電子后視鏡等配套設施，實現主動安全預警，極大地增強了安全風險防御能力，集團安全管控能力和科技化管理水平顯著提升。

六是抓安全應急管理。根據行業特點，集團組織編制綜合應急預案和專項應急預案并組織應急預案演練，通過演練不斷修訂和完善應急預案，提升應急處置能力。同時加強日常值班值守，堅持領導帶班值守制度，遇突發事件快速反應、及時處置。

城市公共交通：請您介紹一下麗水公交踐行為民服務初心使命具體做法和成果。

梁巍：麗水公交集團作為國有公益性企業，為百姓提供安全、優質、便捷的公交服務是我們的初心和使命，同時我們積極履行公交企業應該承擔的社會責任。近年來，在市委市政府和上級主管部門的正確領導下，集團堅持公交優先發展戰略，認真落實各項公交惠民政策，百姓獲得感、幸福感穩步提升。

一是公交惠民范圍不斷擴大。根據政府公交惠民政策，集團長期執行低票價，70 歲以上老年人、殘疾人、現役軍人、符合條件的無償獻血人員等特定人群可免費乘坐公交，對持有IC 卡等特定用戶實行票價折扣優惠，2023 年1 月，麗水戶籍退伍軍人也納入了免費乘車群體。目前，免費乘車人數已占年客運總量近30%，今年上半年已為特定人群提供免乘服務約421 萬人次。

二是全面推進城鄉公交一體化改造。集團認真推進城鄉公交一體化改造專項行動，從線路開通、票價優惠、運營班次等要求著手，不斷完善城鄉公交運行機制，逐步開通和優化城鄉公交線網，積極推進公交一票制改革，降低百姓出行成本，使更多的百姓享受到公共交通所帶來的便利，不斷提升城鄉公共交通均等化服務水平，助力建設鄉村振興和共同富裕示范區。

三是優化整合公交資源。緊扣“城鄉公交一體化，公共服務均等化，群眾受益最大化”的要求，打通大循環，暢通微循環。目前已實現行政村通車率100%、城區公交站點500 米覆蓋率100%，公交服務保障能力和百姓滿意度顯著提升。

四是打通百姓出行最后一公里。近年來，隨著公交線網不斷完善以及“村村通”班車的開通，市區至鄉鎮、鄉鎮至行政村的百姓日常出行得到了有效改善。但仍有部分自然村百姓出行困難，蓮都區政府對此高度重視，將該項工作納入了2022 年蓮都區政府民生實事計劃。受區政府委托，2022 年底前集團采購了“村村通”客車，開通、優化了“村村通”班線，解決了碧湖鎮、大港頭、峰源鄉、黃村鄉、紫金街道和巖泉街道未通公交車的自然村百姓出行最后一公里難題。“村村通”公交，打通出行最后一公里，這項工作還將穩步推進。

城市公共交通：最后請您談談麗水公交的發展愿景和企業競爭力提高的實施和踐行。

D91 路院際公交專線開通助力市民“醫”路暢通

定制公交進校園為莘莘學子護航

梁巍：鑒于公交企業具有公益性和市場化雙重屬性，企業要實現又好又快發展，必須扛起公益性責任，堅持市場化方向，立足“公益性+市場化”兩條腿走路，積極構建現代公交運營模式，努力打造富有活力和競爭力的現代公交企業，推動企業健康穩定可持續發展。麗水公交集團聚焦“一主多元”產業發展新思路，圍繞主業產業鏈、價值鏈、供應鏈，依托市場、業務和資源優勢積極拓展營收渠道和能力，尤其在廣告傳媒方面深挖經營潛力，達到主業帶動輔業、輔業反哺主業的目標，增強企業自身“造血”活力。

一是立足主業謀發展。把社會效益放在突出位置，深化體制機制改革，完善目標考核措施，提升公交服務功能，抓實抓好內部提質增效等相關工作；要轉變經營思路，積極改革創新，在定制公交、智慧公交等方面構建新的運營格局，不斷加強與企業、醫院、學校和旅游景點的聯系溝通，將公交“五進”（進社區、進學校、進醫院、進園區、進企業）納入重點工作，強化社會效應，創新服務模式，打造公交定制品牌；全面實行精細化管理，建立科學完善的運營體系，不僅可以提高公共交通的吸引力，讓其成為市民出行的首選，還可以達到節能降耗、增收節支的效果，努力實現社會效益和經濟效益雙豐收的經營格局。

二是開拓輔業增活力。目前麗水公交的輔業項目主要為公交廣告業務，麗水公交集團努力克服自身壓力，堅守公益初心，勇擔社會責任，公益廣告覆蓋總車數的14%、占燈箱位的61%，為進一步提升城市的知名度、美譽度作出了積極的貢獻，公交廣告公司在2023 年拓展了辦公服務、會議及展覽服務、數字內容制作服務（不含出版發行）等新業務，具有成熟的市場發展空間，有利于保持企業活力，提升競爭力，強化盈利能力，增加經濟效益。在完善現有輔業的基礎上，積極開拓具有市場發展前景且符合公交實際的輔業項目，積極謀劃拓展場站開發利用、汽車對外維修等延伸業務，實現輔助業務步入質量更高、效益更好、機構更優、優勢充分釋放的發展軌道，培養核心競爭力，打造新的經濟增長點，最大限度地創造經濟效益，減輕企業負擔，做到主輔并舉、以輔補主，促進企業健康持續發展。

三是降本增效。集團作為一家國有公益性企業，運營資金由市財政保障。近年來隨著公交快速發展，公交成本逐年增加，為此，集團除了開拓新業務創營收外，還結合實際運營情況降本增效。進一步優化調整公交線網，降低車輛空駛率；不斷更新純電動車為主的新能源公交車，強化節能駕駛操作，以電耗指標考核為管理手段，將能耗控制在最低指標；合理規劃公交車充電樁用電、場站照明用電，力推“避峰就谷”充電，降低資金負擔；對歷年遺留的大量異幣進行處理，合理處置國有資產；主動與稅務部門對接申報稅收返還，為集團爭取資金，緩解經營壓力。

攝影節麗水“多巴胺穿搭”主題公交車

四是加強隊伍建設。制定《員工考核管理辦法（試行）》等考核制度，將管理效能、勞動成果與個人薪酬緊密關聯，形成對先進“促”一把、對中間“推”一把、對后進“拉”一把的良性工作局面；堅持以人為本理念，切實關心員工生產生活，及時解決員工急難愁盼問題，穩定員工隊伍，積極開展員工培訓教育，提高員工隊伍整體素質，打造“公交鐵軍”，不斷提升公交整體保障能力和服務水平；堅持“走出去學”和“請進來教”相結合，組織管理人員前往先進企業學習，借鑒優秀管理經驗，每年開展多次員工綜合素質培訓，同時與麗水開放大學協商委托培養合作協議，以校企合作為契機，多層次、多途徑打造隊伍，培養出了一批素質高、技術強的專業化干部人才隊伍。

五是聚焦企業品牌建設。以評優評先、品牌建設為抓手，強化宣傳引導，傳播正能量，不斷增強企業凝聚力和向心力，營造風清氣正的良好干事創業氛圍。爭創“雙崗雙號”線路，開展“黨員先鋒崗”“工人先鋒號”“青年文明號”“巾幗文明崗”創建工作，積極推行微笑服務、規范服務、高效服務，提升公交品牌和服務能力；做好優秀典型選樹工作，充分發揮典型示范帶動作用，踴躍出一批模范先進和感人事跡——市勞動模范孫光蘋、最美救火女司機周秀月、7 路駕駛員為乘客緊急送醫……不斷擦亮公交品牌，讓公交好形象深入人心；開展“公交進校園”“送清涼”等一系列活動，進一步宣傳公交企業，提升公交形象。