鄉村振興助推共同富裕的邏輯機理、現實挑戰與優化路徑

李媛媛

摘要：共同富裕是中國式現代化的本質要求和重要特征，鄉村振興是促進農民農村共同富裕進而實現全體人民共同富裕的必然舉措，二者之間的要求和目標協調一致、邏輯理路互通，統一于建設社會主義現代化強國的百年奮斗目標。當前，全面推進鄉村振興面臨著脫貧人口存在返貧風險、城鄉發展不平衡仍然突出、農村產業發展相對滯后、農民精神生活短板凸顯等現實挑戰。有效破解鄉村振興難題，實現全體人民共同富裕，需要從鞏固拓展脫貧成果、暢通城鄉要素流動、推動農村產業高質量發展、補齊農民精神生活短板四個方面著手，以筑牢共同富裕堅實底線、增強共同富裕發展勢能、夯實共同富裕物質基礎、提升共同富裕精神力量。

關鍵詞：鄉村振興 共同富裕 農業農村現代化 優化路徑

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程。”隨著脫貧攻堅任務的如期完成，我國正開啟邁向共同富裕新征程的關鍵時期。然而，城鄉、區域發展的不平衡、不充分及收入分配差距問題，成為制約中國經濟社會可持續發展的現實障礙。實施鄉村振興戰略，著力解決“三農”的短板和弱項，是縮小城鄉發展差距、激發農村發展活力、加快農業農村現代化的重要舉措，也是滿足農民群眾對美好生活新期待，助力農村加速發展，以實現全體人民共同富裕的必然要求。深入探究鄉村振興推動共同富裕的邏輯機理、現實挑戰與優化路徑，對全面推進鄉村振興，進而實現全體人民共同富裕，具有重要的理論和實踐意義。

一、鄉村振興助推共同富裕的邏輯機理

實現共同富裕，重點和難點均在鄉村。“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”作為鄉村振興戰略的總要求，以及現階段全面推進鄉村振興的宏觀政策，是穩步促進全體人民共同富裕的根本遵循。

（一）產業興旺奠定共同富裕的物質基石

共同富裕是全體人民共同富裕，但并不等于同時富裕、同等富裕、同步富裕。社會財富的極大豐富是實現共同富裕的基礎和前提，內在要求通過高度發達的社會生產力創造出豐裕的物質財富，實現物質富足。而促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。產業興旺是鄉村振興的重點，可以為實現共同富裕奠定重要物質基礎。全面推進鄉村振興，推動鄉村產業興旺，要通過轉變農業農村經營方式、發展壯大農村產業、提高農業科技水平以及實施新型職業農民培訓工程和職業技能培訓等，解放和發展農村社會生產力，不斷提升農村勞動力素質，激發農村發展活力，促進農村經濟增長，創造出豐裕的物質財富，為共同富裕奠定堅實的物質基石。

（二）生態宜居營造共同富裕的優良環境

生態文明建設是實現共同富裕的重要內涵之一。良好的生態環境既具有經濟屬性，又蘊含著作為公共產品的屬性，并在改善民生中發揮著重要作用。生態宜居提倡為農民群眾打造安全舒適、環境優美的居住環境，是鄉村振興的關鍵，也是激活鄉村內生動能、提高農民生活品質的重要表現。通過樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加強農村生態環境保護，推行綠色發展方式和生活方式，并運用現代科技手段強化對自然災害的治理，提高自然資源的利用效率與保護力度等多種舉措，能夠有效維護農村自然環境和生態平衡，為農民的生產和生活營造良好的宜居環境，促進農村經濟社會可持續發展，助力農民農村共同富裕。

（三）鄉風文明提供共同富裕的精神支撐

共同富裕不只包括物質需求的充分滿足，還涵蓋精神層面的生活富足，精神富足為物質富裕提供價值引領和智力支持。培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，構建農民群眾良好的精神家園，是鄉村振興的重要內容，也能夠為共同富裕提供精神支撐。鄉風文明建設要著力破除農村尚存的陳規陋習、不良風氣等問題，通過強化社會主義核心價值觀引領、積極繁榮鄉村文化、弘揚鄉村文明風尚等，提升農民思想道德素質和科學文化素質，增強其投身鄉村建設的責任感和主人翁意識，提振農民精氣神，提高鄉村文明程度，形成健康、文明、向上的良好鄉村風貌，激發共同富裕的內生動力。

（四）治理有效健全共同富裕的制度保障

共同富裕強調改革發展成果由全民普遍共享，在分配中堅持公平正義，合理控制和不斷縮小不同群體間的差距，逐步滿足人民群眾對美好生活的追求。全面推進鄉村振興，治理有效是重要基礎，也是強力抓手。治理有效為產業發展、百姓安居樂業等提供了穩定的社會秩序與和諧的發展空間，也是衡量農業農村現代化水平的重要尺度。治理有效通過強化基層黨組織建設，提升基層政權治理能力，健全黨建引領鄉村治理的體制機制，著力推動社會各界多元主體共同參與，構筑一核多元的多主體協同治理格局，為實現共同富裕提供堅實的政治基礎和制度保障。同時，治理有效注重促進鄉村自治、法治、德治“三治”融合，提升農民在鄉村治理中的參與度，體現對“民主法治”“公平正義”的價值追求和目標導向，不斷推進鄉村治理體系和治理能力現代化。

（五）生活富裕聚焦共同富裕的目標任務

共同富裕的關鍵在于縮小城鄉居民收入差距，提高農民生活水平和質量。生活富裕涉及農民群眾切身利益問題，體現民眾對美好生活的向往和追求，是鄉村振興戰略的出發點和最終落腳點，也是實現共同富裕的重要目標和根本任務。生活富裕要求持續促進農民增收、改善農民生活條件、提高農村民生保障水平，使農民經濟寬裕，生活便利。通過不斷拓寬農民增收渠道，提高農民收入水平，改善農民消費結構，完善農村基礎設施，提高城鄉基本公共服務均等化等舉措，促使農民物質生活水平提升，生存和發展需要得到有效保障。

二、鄉村振興助推共同富裕的現實挑戰

脫貧攻堅戰取得全面勝利后，我國“三農”工作的歷史重心轉向鄉村振興。但在推進鄉村振興戰略實踐的過程中，農村地區卻依然面臨著脫貧人口存在返貧風險、城鄉發展不平衡依舊突出、農村產業發展相對滯后、農民精神生活問題凸顯等一系列問題和挑戰，制約著共同富裕的推動進程。

（一）脫貧人口存在返貧風險

持續鞏固脫貧成果，防止發生規模性返貧，是實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的必要環節，也是推進農民農村共同富裕的底線要求。但受多種現實因素影響，自我發展能力不足的脫貧農戶、“造血能力”差的脫貧地區仍然存在返貧風險，化解農村規模性返貧風險成為必須關注的重點問題。

一是脫貧攻堅期間取得的成果尚不穩定，仍需繼續鞏固完善。部分脫貧地區在“三保障”和飲水安全方面仍有短板，需要重視和加以補足。部分國家鄉村振興重點幫扶縣，尤其是少數民族重點幫扶縣，仍面臨很大的控輟保學壓力。部分地區醫療保障能力還有待提升，醫療服務能力、醫保報銷待遇等存在明顯差距，一些因病支出較高的困難家庭，返貧致貧風險更高。此外，部分脫貧地區產業發展水平低、基礎設施和公共服務較為薄弱、易地搬遷群眾后續扶持仍需著力等現實難題，仍需重點解決。

二是返貧誘因的多維性增加了脫貧人口返貧風險。當前貧困性質由絕對貧困轉變到相對貧困，而導致相對貧困人群返貧致貧的因素復雜多樣。既包括惡劣生存環境、不良文化因素等對貧困群眾生產生活方式的制約和災害、疾病、重大突發事件等不可抗力的潛在影響，又涵蓋相對貧困者自身綜合實力較差、內生發展動力不足所導致的脫貧能力弱、抗風險能力差等原因。這些內外因素的多重作用和不確定性，影響了貧困群體脫貧的可持續性發展，加大了脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶返貧致貧風險。例如，依靠政策才能實現脫貧的低保、特困救助等困難群體以及其他脆弱性脫貧群體，在遭遇突發事件、外部市場波動風險、農業生產經營風險等影響時，極易陷入返貧致貧的境遇中。

三是脫貧人群尤其農村低收入脫貧人群持續增收壓力較大，不利于鞏固脫貧攻堅成果。2023年中央一號文件強調，把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向。脫貧攻堅的勝利使農村貧困人群擺脫絕對貧困束縛，但部分脫貧人群由于收入較低、無業失業、社會保障缺失等原因，可能轉變為農村低收入群體。這類人群受個人綜合素質有限、生計系統較為脆弱等內在因素影響，且面臨市場風險波動、就業渠道狹窄等外部壓力，在就業擇業、抗風險能力等方面處于劣勢地位，導致持續增收緩慢，面臨返貧危機。

（二）城鄉發展不平衡依舊突出

隨著脫貧攻堅和全面建成小康社會目標的實現，我國農村經濟社會發展水平逐步提高，貧困人口生活條件明顯改善。然而，當前城市和鄉村之間的差距仍然較大，城鄉發展不平衡問題尚存，對實現全體人民共同富裕目標形成掣肘。

一是城鄉居民收入差距較大。當前我國社會財富逐步向極少數人聚集，財富分配存在不平等。我國人均高工資行業多集中于電力、煤氣、金融、計算機等行業，農林牧漁行業的人均工資則長期處于低水平狀態。盡管我國城鄉居民人均可支配收入均有所增長，收入的相對差距也在日益縮小，但絕對收入差距呈不斷擴大趨勢。據國家統計局數據顯示，2022年，我國城鄉居民人均可支配收入之比為2.45，較2021年降低0.05；我國城鎮居民人均可支配收入49283元，農村居民人均可支配收入20133元，絕對差值為29150元，較2021年同期28481元增加669元。

二是城鄉居民消費存在差距。隨著收入水平的不斷提高及民眾對美好幸福生活的內在追求，城鄉居民的人均消費支出均呈現快速增長趨勢。2012-2022年，我國城鄉居民人均消費支出比值在不斷下降，2022年達到1.83；從絕對差距來看，我國城鄉居民人均消費支出差距從2012年的10440元增長到2022年的13759元，擴大了31.8%。這表明經濟社會的發展推動了農民消費能力的提升，城鄉居民在消費方面的相對差距逐步縮小，但絕對差距在一定范圍內仍將長期存在。

三是城鄉居民的基本公共服務仍存在一定差距。盡管近年來農村居民的基本公共服務保障水平顯著提高，但城鄉間公共服務資源配置不均衡、服務水平差異較大等問題仍然十分突出，特別是在教育、醫療衛生、養老等基本公共服務等方面。2022年，我國城鎮居民平均受教育年限為10.64年，農村居民平均受教育年限為8.10年，相差2.54年。在醫療衛生服務水平方面，城鄉醫療保障待遇水平呈縮小趨勢，但差距仍較大，2013-2021年，城鎮職工與城鄉居民基本醫療保險人均支出兩者之比從2013年的6.48下降至2021年的4.63。在養老保險方面，2021年，城鎮職工基本養老保險人均支出與城鄉居民社會養老保險基金人均支出比值仍高達18.74。

四是農村勞動力外流嚴重。勞動力是鄉村振興的關鍵要素，也是農村經濟社會可持續發展的重要基礎。由于城市“虹吸效應”的影響，農村相當一部分勞動力流向城市，農村區域發展所需人才資源減少。雖然近年來黨和國家出臺一系列惠農強農政策，積極引導城市人才下鄉創業，但由于農村受公共服務設施、幫扶機制、資金需求等現實因素的影響，難以真正吸引優秀人才下鄉，致使農村與城市的發展差距日益增大，農民農村共同富裕進程受阻。

（三）農村產業發展相對滯后

產業發展既是農業農村發展的物質基礎，又是城鄉經濟往來和要素流動的動力與載體。發展農村產業有利于滿足城鄉居民多元化需求，促進農民實現就近、就地穩定就業，拓展農民增收致富渠道，推進農業農村現代化。但當前我國農村產業發展卻面臨結構單一、產業體系發展滯后、技術落后、勞動力素質不高等亟待解決的問題，致使農村產業發展創新力不足，水平不高。一方面，農村產業結構單一，產業融合度低。部分農村地區依舊延續脫貧攻堅時期的產業發展模式，追求投資少、周期短、見效快、效益高的產業項目，導致農村產業發展潛力偏弱，可持續發展能力不足，難以為農民提供長期穩定的收入。并且存在農業內部產業化經營水平不高，結構失衡，傳統農業相關產業規模較小，一些扶貧產業還停留在產業發展的初級階段，產品精深加工程度較低，農村一二三產業之間聯系松散，融合深度與層次不夠等問題，導致農產品附加值低，傳統產業創新提升難度較大。此外，鄉村產業融合過程中更側重經濟功能，對生態、文化等其他重要功能拓展不夠，在農民增收、協調發展以及產業融合功能的開發與激活等方面還存在短板，制約了鄉村產業高質量發展。另一方面，農村產業科技支撐動力不足，產業發展人才短缺。在農業技術方面，當前在全國范圍內并未形成以現代農業、科技裝備和生態農業技術為支撐的生態農業格局。目前，鄉村產業對傳統要素投入的依賴程度高，第一產業與第二、第三產業相比，科技創新、技術利用率差距較大，農業科技總體創新和創新成果轉化能力有待提升，鄉村要素還未能實現效用最大化。同時，農業技術推廣服務體系和農業技術管理制度尚未健全和完善，導致相關技術領域的理論成果轉化為應用類工藝的成效較低，農業技術在產業發展中運用不足，農業生產效率低下。再者，人才對農村產業優化升級具有關鍵性作用，而農村在培育產業人才、高素質農民等方面存在不足，進一步制約了農村產業的創新發展。

（四）農民精神生活短板凸顯

共同富裕是物質富裕和精神富裕的統一，農民精神生活的富足是提高農民內在素質和能力、增強農村發展精神動力和智力支撐、推進農業農村現代化、實現全體人民共同富裕的題中之義。然而，在落實鄉村振興戰略的過程中，農民精神生活發展的短板日漸凸顯，成為遏制農村發展和農民進步的障礙。

一是農民教育水平不高，精神生活獲取能力不強。教育是國家發展的重要戰略支撐，也是促進人全面發展的有效途徑，社會個體的受教育程度已成為影響勞動者素質和能力的關鍵。由于農村經濟社會發展相對滯后，農民的文化教育、知識教育和職業技能教育較為缺乏，對農民增加收入、提高個人素質以及構建可持續發展能力形成制約。而部分農民思想行為守舊，固守傳統的重農輕商思維，缺乏應對市場經濟的能力，不愿外出務工或經商，不利于開拓眼界、增強個人能力、豐富精神生活。

二是農村落后思想與非理性觀念仍存，農民內生發展動力不足。隨著城鎮化進程加速和市場經濟的深入發展，農村傳統的生活生產方式和習俗習慣被打破，依附于血緣和地緣的熟人社會逐漸消解，傳統的道德規范和價值約束也面臨挑戰。面對這一社會轉型，部分農民思想觀念和價值追求出現偏差，缺乏積極進取的人生態度和創新意識，安于現狀，不思進取，不愿艱苦奮斗和勤勞致富。更有個別農民在心理上依然依賴過去的“輸血型”扶貧模式，“等、靠、要”思想嚴重，在追求美好生活和共同富裕的過程中也沒有為未來努力奮斗的清晰目標和改變自身處境的緊迫感，導致失去追求美好生活的志氣、勇氣和奮斗精神。

三是農村精神文化產品短缺，農民精神生活質量不高。當前，我國農村的公共基礎設施和公共服務投入相對不足，許多行政村（自然村）文化基礎設施數量較少、設施落后、布局失衡，難以有效滿足農民多元化的精神文化需求，也降低了農民參與精神文化創造的積極性。此外，一些農村地區仍然存在著有悖于社會主義核心價值觀的陳規陋習，阻礙農民對高層次精神生活的追求，致使農民精神生活質量較低。

三、鄉村振興助推共同富裕的優化路徑

鄉村振興是實現共同富裕的必然要求，也是助力農業農村現代化建設的重要舉措。扎實推動全體人民共同富裕，必須要明確面臨的現實挑戰，不斷創新工作思路，優化實踐路徑，提高鄉村振興成效。

（一）鞏固拓展脫貧成果，筑牢共同富裕堅實底線

鞏固拓展脫貧攻堅成果，是鄉村振興的重要基礎，也是促進農民農村共同富裕的基本前提。2020年，中央明確提出要“建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制”，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興。

首先，優化農村相對貧困治理機制。要建立健全相對貧困精準治理機制，在貧困標準的設定中強化多維性分析視角，考慮收入、就業、教育、醫療等方面的重要影響，再結合貧困群體的實際情況進行相應的調整和細化。要分區域、分層次制定與當地經濟發展水平相一致，且貼合居民實際情況的相對貧困標準，并根據標準劃定風險類別，精準施策。對處于相對貧困線以下的貧困人群，要采取對應的舉措緩減其貧困窘境。處于相對貧困標準之上的低收入居民群體，則要建立起穩定的收入增長機制。同時，要健全防止返貧動態監測機制。加強對農村易返貧致貧人口的動態監測，逐步完善跨部門數據共享機制，充分利用政府相關部門的現有數據平臺，通過信息共享和數據比對，動態掌握相對貧困群體在收入、支出、消費等方面的變化，優化返貧風險的預警、研判和應急處理機制，做到及時發現，盡早救助。

其次，完善農村社會救助制度建設。一是進一步完善農村五保、低保等基本生活救助制度，增強制度的統一性和規范性，提升制度的可及性，擴大覆蓋面。改革創新農村救助領導體制，轉變救助觀念，持續鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，保持現階段農村社會救助兜底政策總體穩定，堅決守住不發生規模性返貧底線。二是規范農村社會救助準入機制和運行機制，健全救助對象精準認定機制，聚焦農村救助的薄弱環節和重點人群。依據救助對象的具體困難類型、程度、特點，給予相應的基本生活救助，做到救助對象精準、措施精準。三是拓寬農村社會救助渠道，加大政府財政轉移支付和補貼力度，并推動社會力量通過基金會、慈善會、福利會等籌集資金。借助互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術，創新多樣化社會救助服務，簡化優化救助程序，提高救助效率。

最后，健全農村多層次社會保障體系。要以完善農村基本養老保險和基本醫療保險為重點，統籌建設以人民為中心的農村社會保障制度。政府要不斷加大財政投入支持力度，切實增強對農村老年群體的保障，針對不同對象進行差異化管理，逐步擴大農村社會養老保險的覆蓋范圍，積極探索農村社會化養老的多種形式。要健全農村基本醫療保障制度，進一步完善大病保險制度，不斷提高大病保障水平和服務可及性，將更多資源集中到需要高額費用支出的重大疾病方面，化解家庭災難性支出，避免農村低收入群體因病致貧、因病返貧。此外，也要積極探索建立適用于農民的農村勞動力就業保障制度、非正規就業者職業傷害風險保障制度、失能人員長期照護保障制度等，為受多種因素返貧致貧的貧困人口提供堅實有效的保障。

（二）暢通城鄉要素流動，增強共同富裕發展勢能

暢通城鄉要素流動是增強國內大循環內生動力和可靠性、全面推進鄉村振興的迫切需要，也是推進城鄉融合發展、實現農業農村現代化、增強共同富裕發展勢能的有效舉措。

首先，合理配置各類生產要素。暢通城鄉要素循環，難點和關鍵在于促進要素更多向鄉村集聚，通過要素的合理流動促進農民增收、推動農業與農村可持續發展。因此，要著力破除城鄉要素隔離體制，改變城鄉間各類要素不合理的流動格局，有效配置勞動力、土地、資本、技術等生產要素。加快建立城鄉統一的要素市場，健全要素市場運行機制，分類推進要素市場化配置改革，推動城鄉要素雙向自主有序流動和平等交換，提高要素組合配置效率。尤其要注重深化農村土地制度改革，合理引導資本下鄉，積極引進先進科學技術，并充分發揮農民的主動性，引導農民將擁有的農業知識和技術、土地權益等作為重要生產要素參與到鄉村發展中，妥善兼顧各類要素主體的利益，不斷鞏固和強化城市要素持續流入鄉村的動力機制。

其次，推動城鄉公共服務均等化。推動城鄉公共資源均衡配置，是從根本上消除城鄉二元結構，讓城鄉居民平等參與現代化進程、共享現代化成果的必然選擇。為此，要堅持高質量發展，厚植為民情懷，著力推進基本公共服務的普遍覆蓋。要強化頂層設計，制定推進基本公共服務均等化的實施意見，圍繞關乎民生的重點領域，明確具體內容和保障標準。通過完善城鄉居民基本醫療保險制度、基本養老保險制度等制度保障體系，解決群眾急難愁盼問題，加快優質公共服務向農村地區延伸，深化數字技術賦能公共服務改革，逐步實現城鄉居民基本權益平等化、公共服務均等化和資源配置合理化。

最后，增強城鄉勞動力要素流動。城鄉高素質勞動力要素雙向流動是農業農村現代化的重要標志，也是實現農民農村共同富裕的現實需要。針對鄉村人才資源缺失的現狀，要積極實施鄉村振興人才支持計劃，落實好財政、金融、人才等扶持政策，搭建自主創業孵化基地，完善農村基礎設施，大力引入外資創新創業，吸引城市優秀人才積極返鄉創業，形成創新帶創業、創業帶就業、就業促增收的格局。同時，要持續鞏固發展扶貧產業，推動農村中小企業發展繁榮，尤其要發展勞動密集型企業，使低技能、不便出行的勞動力實現充分就業。此外，也要加快培養農村本地急需的緊缺人才，健全完善人才培養的配套設施和基本保障，并借助互聯網等多種渠道實施高素質農民培育計劃，大力發展面向鄉村振興的職業教育，逐步提高農民的文化素質和勞動技能，為實現共同富裕筑牢人才基石。

（三）推動農村產業高質量發展，夯實共同富裕物質基礎

產業興旺是鄉村全面振興的基礎和關鍵。將鄉村產業發展放在更加突出的位置，既是推進農業農村現代化的重要任務，又能夠為實現農民農村共同富裕奠定堅實物質基礎。

第一，加快產業結構轉型升級。產業結構轉型升級是提升農村經濟競爭力、實現農村產業可持續發展的重要舉措。為此，要推動鄉村產業結構多元化，構建現代化產業體系，繼續深化農產品加工制造業，延伸農業產業價值鏈，提高農產品附加值。堅持以市場為導向，以科技為支撐，精確選擇主導產業，推進農業產業化、市場化、科技化，在提高種植業發展質量的同時，也要推動畜牧水產等轉型升級。此外，加快城鎮化建設步伐和城鄉融合進程，大力發展第二、三產業，促進農民向非農產業轉移。著力提升自主創新能力，引導企業和農民加大對科技研發的投入，提高農村產業的技術含量，并加強對技術成果的轉化和推廣，將科技創新成果運用于產業發展，推動產業結構調整和轉型升級。

第二，積極發展農村特色產業。農村特色產業能夠體現一個區域的自然環境、人文風貌等特點，具有極強的地域性、極高的附加值和產品辨識度，對增加農民務工機會，促進其工資性收入、經營性收入、財產性收入以及轉移性收入意義重大。因此，要給予農村特色產業有效的政策支持和引導，做好總體規劃，完善配套政策和保障機制，因地制宜抓好本地特色產業的培育，遵照“低成本、高品質、高附加值”的思路，不斷擴大特色產業的經營和輻射范圍，在發揮龍頭企業帶動作用的基礎上，形成產業集聚型發展。同時，也要充分凸顯農村特色產業的優勢和價值，延伸產業鏈，培養具有相關性、協同性、帶動性的關聯企業，優化產業結構，豐富產品種類，提高產品知名度，為農民增收積極創造條件。

第三，加強農村產業人才培養。高素質人才隊伍是農村產業轉型和升級的重要支撐。政府應加大對農村產業人才的培養力度，加快建設人才培養基地，緊緊圍繞區域產業發展重點，制定適宜的人才培養模式和方案，全面提升鄉村人才隊伍的綜合素質和帶動能力。完善農村人才引進體系建設，加強對人才引進的政策扶持和資金投入，建立健全人才的管理、保障和激勵機制，提升人才福利待遇。積極改善鄉村人才發展環境，為優秀鄉村人才提供更寬廣的發展空間，鼓勵具備相關知識和技能的人才返鄉創業就業，并積極創建多個合作共贏平臺，推動鄉村人才之間優勢互補、互利共贏。

（四）補齊農民精神生活短板，提升共同富裕精神力量

實現農民精神生活共同富裕是促進共同富裕的重要內容，也是鄉村全面振興的緊迫任務。著力補足農民精神生活短板，引導廣大農民追求更有品質、更加文明的精神文化生活，能夠為共同富裕提供強大的精神支撐。

第一，構建農村高質量教育體系，提高農民素質和能力。高質量教育是培育鄉村人才的關鍵環節，有利于推動農村經濟發展和社會進步。要通過教育全面提升農民整體素質，提高低收入群體的人力資本水平，實現個體參與機會均等。要在教育制度層面構建貫通一致的整體運行模式，做好職業教育、普通教育、繼續教育之間的溝通與銜接，完善現代職業教育體系，貫徹終身學習的理念。要依據農戶需求合理選擇農村勞動力職業技能培訓和非農職業技能培訓內容，構建政府、企業、集體以及個人共同協作參與的培訓體系，提升農民創造美好生活的能力和本領。

第二，強化社會主義核心價值觀引領，激發農民內生發展動力。實現共同富裕要不斷提高農民的思想覺悟和精神文化水平，激發其勤勞致富的內在動力。要通過多種手段和渠道加強對社會主義核心價值觀的宣傳，逐步清除部分農民的落后思想觀念，使農民在潛移默化中實現道德水平的升華。同時，也要尊重農民群眾的主體地位，調動農民生產生活的主動性和積極性。著力打破人員和地域的封閉性與局限性，鼓勵群眾加強與外界的溝通聯系，不斷拓展眼界和增長見識，積極爭取更多發展機會提升自我，通過自身努力實現脫貧致富。

第三，加強鄉土優秀文化建設，提高農民精神生活質量。發展鄉土優秀文化是加強鄉村精神文明建設、增強農民獲得感和歸屬感、推動鄉村可持續發展的重要舉措。要加大對農村文化基礎設施建設和基本公共服務的投入力度，運用互聯網等現代科技手段推進文化傳播，增強文化的影響力和吸引力。積極挖掘農耕文明中蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范，弘揚鄉村戲劇、曲藝、雜技和傳統體育等農村優秀文化，形成具有地域特色的鄉村文化品牌。要以社會主義榮辱觀、中華民族傳統美德等為基本內容，通過道德評選、法制教育、移風易俗、美化環境等舉措，開展豐富多彩的思想文化實踐活動，為農民提供高質量的精神文化產品和服務，培育淳樸鄉風與善良民風，逐步提高農民精神生活品質，增強共同富裕精神力量。

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（作者單位：南開大學馬克思主義學院）