經(jīng)濟(jì)民族主義的正確操作方式

世界似乎正在美國(guó)的引領(lǐng)下，進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)民族主義的新時(shí)代。盡管總統(tǒng)喬·拜登的做法比唐納德·特朗普的方式更為節(jié)制，對(duì)國(guó)際合作也更開(kāi)放，但依然引發(fā)了經(jīng)濟(jì)自由派的擔(dān)憂—他們看到了20世紀(jì)30年代那種保護(hù)主義和自給自足理念的回潮。

但“經(jīng)濟(jì)民族主義”其實(shí)是經(jīng)濟(jì)自由主義者用來(lái)詆毀各類(lèi)他們不喜歡的做法的可怕術(shù)語(yǔ)之一。與任何帶有意識(shí)形態(tài)色彩的標(biāo)簽一樣，它所掩蓋的東西要比揭示的更多。畢竟經(jīng)濟(jì)民族主義存在許多不同的形式—有些有害，有些有益。此外，亞歷山大·漢密爾頓和弗里德里希·李斯特等一些主要經(jīng)濟(jì)民族主義理論家，其實(shí)都是政治自由主義者。

盡管經(jīng)濟(jì)民族主義在走向極端時(shí)可能適得其反，但經(jīng)濟(jì)自由主義也可能如此。經(jīng)濟(jì)民族主義主要以國(guó)家為框架來(lái)界定經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的存在主要是為了服務(wù)于國(guó)家。關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)可以是完全良性的，也可以與相當(dāng)程度的國(guó)際貿(mào)易和金融的開(kāi)放相兼容—根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，采用自由貿(mào)易符合一國(guó)自身的利益。

因此，正如經(jīng)濟(jì)史學(xué)家馬爾文·蘇塞所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)民族主義會(huì)在兩種有些矛盾的沖動(dòng)之間搖擺：一種是為了推進(jìn)國(guó)家獨(dú)立而限制對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流的誘惑；另一種是擴(kuò)大和利用國(guó)際聯(lián)系為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展服務(wù)的意愿。

日本、韓國(guó)都依賴(lài)于一系列既鼓勵(lì)全球經(jīng)濟(jì)一體化又選擇性地保護(hù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的政策組合。每個(gè)國(guó)家都通過(guò)廣泛的產(chǎn)業(yè)政策（定向信貸、補(bǔ)貼、關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，以及對(duì)外國(guó)投資者的本地比例和其他要求）去塑造自身經(jīng)濟(jì)未來(lái)，以幫助發(fā)展新領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

這些不僅僅是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。它們是旨在追趕西方的國(guó)家復(fù)興項(xiàng)目。正如新南威爾士大學(xué)政治科學(xué)家伊麗莎白·瑟本和她的合著者們所說(shuō)，具有發(fā)展思維的政策制定者“將本地制造能力、技術(shù)自主和出口競(jìng)爭(zhēng)力視為國(guó)內(nèi)政治合法性、國(guó)家安全以及國(guó)際地位和聲望的重要基礎(chǔ)，并通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的戰(zhàn)略干預(yù)，讓國(guó)家在推進(jìn)這些目標(biāo)方面發(fā)揮核心作用”。

上述每個(gè)國(guó)家，都在所謂“不夠開(kāi)放”和“沒(méi)有提供足夠市場(chǎng)準(zhǔn)入”的指責(zé)下，實(shí)現(xiàn)了戲劇性的崛起。對(duì)鋼鐵、汽車(chē)、太陽(yáng)能電池等產(chǎn)業(yè)的廣泛政府補(bǔ)貼，經(jīng)常會(huì)削弱外國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位并激怒別國(guó)政府。但總的來(lái)說(shuō)，東亞的經(jīng)濟(jì)民族主義對(duì)世界其他地區(qū)是種恩惠，它為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造的蓬勃發(fā)展市場(chǎng)也比任何其他經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略所可能產(chǎn)生的大得多。此外，根據(jù)經(jīng)濟(jì)自由主義者自己的邏輯，這些補(bǔ)貼是送給其他國(guó)家的禮物，因?yàn)樗鼈冇兄诮档退麌?guó)消費(fèi)者需要支付的價(jià)格。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)民族主義也不是在所有地方都能取得好結(jié)果。太多的政府會(huì)實(shí)施過(guò)度干預(yù)，過(guò)長(zhǎng)時(shí)間地支持效率低下的企業(yè)，并不分青紅皂白地關(guān)閉經(jīng)濟(jì)。當(dāng)政府犯下這些錯(cuò)誤時(shí)，承受代價(jià)的主要是本國(guó)民眾。錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)民族主義不是一種以鄰為壑的政策，而是以己為壑。

東亞發(fā)展主義為當(dāng)今世界提供了重要的教益。如果美國(guó)的經(jīng)濟(jì)民族主義專(zhuān)注于創(chuàng)造一個(gè)強(qiáng)大、包容的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，它將帶來(lái)很多好處。事實(shí)上，這樣的戰(zhàn)略將復(fù)興美國(guó)更早期的發(fā)展主義傳統(tǒng)。其他國(guó)家最終將受益于更健康的美國(guó)經(jīng)濟(jì)和更具凝聚力的社會(huì)，同時(shí)也沒(méi)有什么需要抱怨的。

那么，風(fēng)險(xiǎn)就在于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)民族主義可能超越建立一個(gè)更美好社會(huì)和追尋國(guó)內(nèi)目標(biāo)的圖景。如果美國(guó)像欺凌弱小者一樣，將自身政策偏好強(qiáng)加于人，并試圖破壞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的科技發(fā)展，那它就會(huì)對(duì)世界其他地區(qū)造成極多傷害，同時(shí)對(duì)自身幾無(wú)好處。

丹尼·羅德里克，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主席，著有《貿(mào)易直言：對(duì)健全世界經(jīng)濟(jì)的思考》。本文已獲Project Syndicate授權(quán)。