尊重差異 悅納融合 推進學前融合教育高質量發展

編者按：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，踐行為黨育人、為國育才使命，整體提升幼兒園辦園水平和保育教育質量，是貫徹落實二十大報告“強化學前教育、特殊教育普惠發展”的重要任務。其中，推進學前融合教育高質量發展是不可或缺的重要內容。

2023年8月23—24日，南京特殊教育師范學院教育科學學院以“尊重差異，悅納融合：推進學前融合教育高質量發展”為主題，主辦學前融合教育國際研討會，探討學前融合教育理論，交流學前融合教育工作經驗。我刊于學前融合教育國際研討會召開之際，聽取與整理了部分與會專家的發言，特開辟專欄，以采訪形式刊登部分專家的觀點和建議。

本刊編輯：王勉教授您好，請您談一談目前國際上學前融合教育實踐的困境主要是什么。

王勉（美國加州大學圣巴巴拉分校教育學院教授）：目前，雖然國際上對學前融合教育的定義有諸多種，但有兩種值得關注：其一，聯合國教科文組織將融合教育廣義定義為“一種通過增加學習、文化和社區活動的參與度，減少在教育和社會中的排斥，來應對所有學習者多樣化需求的過程”。其二，美國學前教育協會認為，學前融合教育體現了價值觀、政策法規及實踐的統一，主要在于支持每個幼兒及其家庭，使之能夠參與旨在促進兒童發展的各種活動和環境。其實，無論何種定義，總體上都體現了學前融合教育的核心要素：保障每個兒童獲取教育機會、參與教育活動、得到教育支持及促進教育進步。

當前學前融合教育正面臨以下四大方面的挑戰。一是社會和文化挑戰。這主要體現在當前社會仍存在對殘障和個體差異的刻板印象和“標簽化”傾向，缺少來自家庭和社區的正確理解。二是政策和資金方面的挑戰。目前不同地區和國家對學前融合教育的政策并不一致，同時對學前融合教育的財政支持并不充分。三是教育系統制度性挑戰。學前融合教育師資數量不足、質量不高、教育基礎設施欠佳。四是課程和教學挑戰。主要體現在課堂教學中對不同兒童的多樣需要的滿足不足。

為了發揮學前融合教育在特殊需要兒童的終身學習、社會融合和個人成長等領域的關鍵作用，學前融合教育實踐必須要遵循以下核心原則：普遍的獲得和參與、重視多樣性、個性化的支持和調整、基于個體優勢的教學方法、專業人員與家長合作、教育目標的高期望、改善融合環境。為了創建每個孩子都被重視、融合和賦予實現潛力的世界，迫切需要大力推動學前融合教育實踐，同時尋求政府、社會、家庭等多方的支持與合作，建立共識，協同工作，走出當前學前融合教育實踐的困境。

本刊編輯：吳佩芳教授您好，請您從隔離教育到融合教育的演變視角，談談早期干預機構在推動融合教育中的作用。

吳佩芳（臺中教育大學早期療育研究所教授）：臺灣地區許多早期干預機構都會與普通幼兒園合作，為特殊需要兒童提供學前融合教育機會。我們對臺灣地區6個早期干預機構、7個幼兒園、136名兒童開展研究。研究發現，早期干預機構與幼兒園之間合作密切，在教學環境轉變、課程目標調整等多個方面展開深入的交流與討論。早期干預機構、幼兒園、兒童家長實現了三方共贏的局面。主要是：早期干預機構的教師更加深入地學習如何適當“放手”以給予兒童探索的機會，了解兒童學習的模式；幼兒園教師也進行充分反思，明確了特殊需要兒童認知上存在的不足和缺陷；兒童家長充分認識學前融合教育的價值，提升了對學前融合教育的接納程度。

此外，研究還發現，以下三個要素會影響學前融合教育的有效性。第一，學前融合教育的時間會影響特殊需要兒童的能力發展。例如，當融合時間延長至半天，將會有效提升特殊需要兒童主動表達的意愿，提高其與他人互動的技能水平。第二，教學環境和課程調整可以加快特殊需要兒童融入與適應一般情境的速度，更進一步促進特殊需要兒童能力發展。第三，幼兒園教師對特殊需要兒童需求的認知也會顯著影響學前融合教育模式的有效性。

本刊編輯：加里·霍恩比教授您好，請您談一談國際上對全納教育的新認識。

加里·霍恩比（英國普利茅斯大學教育學院名譽教授）：在過去的30年里，有三種關于實現 “全納”的誤解一直在傳播，導致了當前為有特殊教育需求（SEN）的兒童提供全納教育的爭議。第一，薩拉曼卡會議提出了全納建議。第二，全納已被證實是滿足教育系統特殊教育需求的一種可行方法。第三，有令人信服的研究證據表明，與特殊教育相比，全納教育能更有效地幫助有特殊教育需要的青少年取得成功。這三種理解都是錯誤的。

目前，已有對新西蘭、巴巴多斯和芬蘭三個國家的教育制度分析。分析發現，新西蘭的教育體制主要側重于全納教育，同時減少了特殊教育的提供，但破壞了公平性和有效性，導致教育成果下降。巴巴多斯的選擇性中學教育過分強調相對少數人的優異成績，導致少數學生學習成績優異，而多數學生成績不佳。芬蘭強調全面的特殊教育支持系統，注重促進教育公平和提高教育質量，因此其成為世界上最好的教育系統之一。分析結果表明，教育系統把特殊教育和全納教育中最有效的策略結合起來時，有利于促進優異成績的取得。

在世界各地多年嘗試探索建立理想化的全納教育系統失敗后，“全納”運動走到了最后的“十字路口”。這是因為人們認識到，真正的“全納”體系不可能有效地滿足特殊教育兒童大量、多樣和復雜的需求。建立世界一流教育體系的最佳途徑是采用全納特殊教育，將全納教育和特殊教育的優點結合起來。

本刊編輯：賀薈中教授您好，請您談一談促進學前孤獨癥兒童社會融合的有效策略有哪些。

賀薈中教授（教授，博士生導師，北京師范大學教育學部融合教育中心主任，民進中央參政議政特聘研究員）：孤獨癥高發生率、無特效藥物治療，及其終身性，給醫療、教育、社會服務提出巨大挑戰。孤獨癥已成為影響人口健康的重大公共衛生問題、民生問題與社會問題。我國也有近1000萬孤獨癥人士家庭，其中0—14歲的孤獨癥兒童超過200萬。有效的早期干預，不僅可以改變孤獨癥兒童的認知能力、語言與社會交往能力，還可以使孤獨癥兒童終身照料費用降低2/3。研究表明，有效的早期干預可以顯著改善孤獨癥兒童的認知、語言及適應能力。但早期干預所取得的成效如何保持不僅是困擾家長的問題，也是學界關注的焦點問題。社會融合是保持干預成效的唯一途徑，學前融合教育是社會融合的最佳形式。研究顯示，影響學前孤獨癥兒童社會融合的因素有：孤獨癥兒童自身特征（例如，孤獨程度、溝通與交往技能、性別）；孤獨癥兒童家長對融合教育的態度；孤獨癥兒童的普通兒童同伴的態度、性別；孤獨癥兒童的普通兒童同伴家長態度等。

基于此，為促進學前孤獨癥兒童社會融合，一方面可以運用同伴介入技術、PRT、ESDM、NDBI、PERRS、社會故事等方式提升孤獨癥兒童的社會溝通與交往技能，另一方面可以通過繪本及繪本教學等形式來改善孤獨癥兒童的同伴、同伴家長、學前融合教師的消極態度。另外，需要營造全社會都接納與支持孤獨癥兒童融入社會的氛圍。

本刊編輯：崔鳳鳴博士您好，請您從政策視角談一談對學前融合教育的認識。

崔鳳鳴（博士，美國哈佛大學法學院殘障項目中國部主任）：學前融合教育法律政策中的核心概念及價值取向直接影響殘障兒童和他們的家庭。我認為，首先，要厘清“學前融合教育”的內涵。從現有研究來看，目前的政策法規中將學前融合教育定義為：“為所有的學前兒童，包括有不同殘障程度、類別和學習需求的兒童，在普通教育的環境中提供的有平等入學機會、參與式學習過程，以及促進學習和潛能發展的適當性保育和教育。”其次，要關注學前融合教育政策。在學前融合教育政策制定、執行和評估時，可以從個體學習不同維度、個體學習影響因素、個體學習支持策略、學習成效評估指標、融合教育目標等出發，構建融合性的教育框架。

學前融合教育的發展是一個過程，可以通過以下策略來構建并不斷完善支持體系。一是強調發現和消除與學習者的需求不相符合的環境障礙，在政策中以個性化支持的策略幫助學習者達到教育目標，改變個體不能融合的現象。二是把支持的重心轉向縮小“現狀”和“可能性”之間的差距上，為實現融合教育政策的目標而探索解決問題的視角和做法。三是基于個體的殘障類別和需求，而不是基于他們的局限（或醫療診斷）確定應該提供的支持。四是從“以融合為目標的全面支持體系”入手提供支持（避免零星和片段性的支持），重視融合領導力的推進作用、教師融合教育專業能力提升和專業隊伍的搭建、高效的課程教學、無障礙環境、多方合作、激勵機制支持、科技支持，以及社區服務機構伙伴關系的建立。

最后，基于學前融合教育的政策和實踐一直在不斷完善和發展的實際，需要把“融合教育是通向融合社會的基礎”作為切實推進融合教育的驅動力。

本刊編輯：王雁教授您好，請您談一談學前融合教育中對教師的要求。

王雁（教授，博士生導師，北京師范大學教育學部特殊教育學院院長，教育部基礎教育教學指導委員會特教專委會主任）：實現學前融合教育師資隊伍的高質量發展，是我國學前融合教育實現高質量、內涵式發展的關鍵，而實施學前融合教育的師資隊伍應是個多層次的結構。一是需要巡回指導教師、資源教師等為融合教育的實施提供專業的支持；二是學前融合教育教師（以下簡稱“教師”）需要具備一定的融合教育素養或融合教育勝任力。有研究指出，教師的融合教育素養主要由態度、知識、技能、獲取支持能力等四個維度構成。

為了促進教師融合教育素養的發展，可以采取以下措施。一是豐富和深化教師融合教育素養結構和內涵。立足國際融合教育發展的前沿以及我國融合教育發展的實際，不斷深化和豐富教師的融合教育素養。二是關注實施融合教育的“能動性”。已有研究發現，生態觀下的教師能動性為教師專業化發展提供了動力，教師專業水平的提升最有長效的動力來自教師內心的主動追求。能動性強的教師在其專業學習過程中能夠充分發揮主動性，積極地制訂發展目標，并可以借助外界資源和支持力量，盡可能地提升專業能力，更好地促進自身專業發展。三是構建培養勝任融合教育工作教師的教師教育體系。可以在教師專業標準中將滿足所有學生的普通學習與特殊學習需要明確為教師的職責，對教師應具備的融合教育基本理論、知識及能力等做具體的規定。四是加強融合教育師資隊伍建設，分層次細化教師融合教育素養。

本刊編輯：鄧猛教授您好，請您談一談我國學前融合教育實踐的前景和建議。

鄧猛（教授，華東師范大學融合教育研究院院長，殘疾人事業發展研究會融合教育專業委員會主任）：近年來我國學界對學前融合教育的理解不斷深入，尤其是對學前融合教育對象的認識由最初的“對殘疾兒童提供個別化的干預和支持，強調有效掌握殘疾幼兒的特殊需求和個別差異，及早地實施適當的教育服務”，轉向“對所有兒童個性差異的學前融合教育，確保所有兒童接受公平而有質量的學前教育”。

我國學前融合教育的發展具有良好的前景。這主要體現在以下幾個方面。一是國家把學前融合教育作為重大的民生政策，將學前教育的“廣覆蓋、保基本”與融合教育的“零拒絕、全覆蓋”聯系起來，使所有學前兒童都能接受公平的、有質量的教育。二是正在立法過程中的“學前教育法”一旦正式頒布實施，將為我國學前融合教育的發展提供法律保障。

在學前融合教育實踐中要處理好尊重差異與堅持共性、專業獨斷與兒童生活、康復訓練與教育發展等辯證關系。在教育實踐中應該在遵循兒童身心發展共有規律的基礎上，尊重特殊需要兒童的差異，開展個別化教學；基于兒童應有的社會生活，為特殊需要兒童提供專業支持；以學前融合教育為主，重視康復訓練支持。

本刊編輯： 曹玲玲教授您好，請您結合自己的研究談一談如何做好學前融合教育的學生早期識別工作。

曹玲玲（教授，美國愛達荷大學幼教師資培育項目負責人）：在學前融合教育中，建立科學合理的干預反應模式是十分必要的。特殊需要兒童入學面臨著身心障礙、學習或社交行為困難、不同文化與語言背景等多重挑戰。因此，要為他們建立起一種早期識別和預防模式，為學生提供額外的教學和行為支持，使得學生都能夠在學校里成功學習，提高對所有學生的教學質量。

這種干預反應模式可以劃分為三個層級。一級干預也可以叫作核心教學干預，涵蓋所有學習領域，主要通過研究評估發展適宜性教育，適用于所有學生，具有預防性和篩查性。二級干預也叫作目標小組干預，適用于部分處境危險的學生。主要是以小組教學和嵌入式學習活動方式，將3到6個有相似學習目標的學生分為一組，在教師的帶領下，根據明確的指導開展學習活動。教師在此過程中側重關鍵內容領域特定技能學習表現的觀察，按照形成性評估結果進行評價。三級干預也叫作個別化干預，具有密集和高強度的特點，適用于個別學生。主要是使用形成性評估結果來確定哪些孩子需要額外的教學支持，確定要將哪些策略添加到小組課程和嵌入式學習活動中。干預反應模式的重點就在于提高所有兒童接受教育的質量，為有需要的兒童提供額外的支持。

本刊編輯：劉新學教授您好，請您結合自己的研究，談談我國學前融合教育的實踐困境與實現途徑。

劉新學（教授，南京特殊教育師范學院教育科學學院院長）：我們通過調研發現，當前學前融合教育的實踐困境主要包括以下幾個層面。（1）理念層面。融合教育理念接受度不高，幼兒師范教育對特殊兒童教育知識不重視，普通兒童家長不理解，幼兒教師對融合教育認識不足。（2）政策制度層面。政策支持不足，制度約束性不強，在學前教育專業認證與幼兒教師資格證考試中缺少學前融合教育知識的考核，學前教育教材涉及特殊需要兒童的內容偏少。（3）高等教育人才培養層面。多數高校學前教育與特殊教育專業融合程度低。（4）專業設施保障層面。缺乏基本的無障礙設施，幼兒園硬件建設不能滿足特殊需要兒童的實際需求，康復訓練等器材不足，資源教室實用性差。（5）物質保障層面。經費投入不足，特殊需要兒童教育必要的個別教育與康復場地匱乏，教師薪酬偏低。

做好學前融合教育。一是要完善有關學前融合教育法律法規，避免出現約束性不強、含糊不清的情況。二是要加強學前融合教育教師的培養，幼兒園教師應習得各類相關知識，高校在學前專業課程設置中應加入特殊教育相關課程；加強普特教師合作，建立科學完善的學前融合教育教師職前培養和職后提升培養體系，提高專業素養。三是要建立健全學前融合教育支持體系，各級政府應該著力推動多部門協作，著力推動特殊兒童進入普通幼兒園接受學前教育。四是要促進學前融合教育觀念的變革，在全社會廣泛宣傳融合教育相關理念及價值，提高融合教育關注度，使社會大眾能夠理解學前融合教育。

為了推動學前融合教育發展，南京特殊教育師范學院學前教育專業主要采用“學前+特教”的方式，重點開展學前融合教育，共為社會輸送了4200多名高質量畢業生。

（感謝南京特殊教育師范學院教育科學學院李國敏、姚妮、周易等老師的辛勤工作）

（特約編校? 琚四化）