推動農業生產“三品一標” 促進“泗洪大米”產業高質量發展

■ 趙建亞 張海英

泗洪位于洪澤湖與淮河交匯之濱，是全國糧食生產百強縣，糧食種植面積287.9萬畝，總產量130.2萬噸，水稻種植約90萬畝。“泗洪大米”先后獲國家農產品地理標志認證、中國國際農產品交易會大米類金獎、“江蘇好大米十大品牌”第一名等多項榮譽。近兩年，該縣積極響應2021年中央一號文件提出的“深入推進農業結構調整，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產（即農業生產‘三品一標’）”號召，在完成“質、產、效”協同上升中，促進“泗洪大米”產業高質量發展，努力爭當“蘇米”排頭兵，為江蘇打造“新時代魚米之鄉”貢獻泗洪力量。

一、實施“育繁推”一體化，推動品種培優

（一）引培優良稻種

依據品種審定結果及推廣范圍，加快南粳2728、華粳5號、南粳9308等品種引入，2022年全縣優質稻新品種種植面積比“十三五”末增加6.8萬畝，縣域良種覆蓋率98%以上。憑借揚州大學在縣內設置的院士水稻示范基地，與省農科院、南京農業大學開展“政產學研企”良種選育聯合攻關，初步篩選出適宜泗洪地區種植的中高端優質水稻專屬品種“洪揚5號”“揚大4號”，并正在對其提純復壯、良種繁育，將明顯改善泗洪稻品種結構、豐富泗洪中高端稻米種質資源。

（二）建好良繁基地

作為國家區域性常規水稻良種繁育基地，泗洪已建成標準化農田130多萬畝，擁有以五里江農場、洪澤湖農場、石集鄉為核心區的40余萬畝良種繁育基地，引進湖南隆平高科、安徽荃銀高科、江蘇明天種業等育繁推企業20余家，常年水稻制種10萬畝，常規稻種產能5000萬公斤。在良種繁育機制上，企業與合作農戶合同約定，按照同期水稻市場價增價0.2元/公斤回購良種，促進良繁基地穩定高效運行。

（三）搞好良種區試

為讓新品種早日投入生產、加快與良種配套的技術成果轉化、規避用種風險，石集鄉、五里江農場常年開展良種區域試驗。2022年10月底，全國農技推廣服務中心組織專家在石集鄉水稻基地，對申報超級稻認定的“泗稻301”百畝高產示范方實收測產，畝產達781.9公斤（水分按14.5%計算）；位于該鄉的院士水稻示范基地開展北斗導航的毯苗無人機栽插、精確定量栽培等技術試驗，對該基地2022年種植的洪揚5號和南粳5718初步測產，均在700－750公斤/畝。

（四）做好良種推廣

以“科技興農，良種先行”為工作思路，縣農業農村部門每年都統籌水稻良種推廣工作。2022年確定主推品種華粳5號、南粳2728、南粳505，示范種植揚粳805、南粳9108品種。應用良種的農戶除正常領取國家種糧綜合補貼外，還能夠享受種植優質食味粳稻15元/畝的良種補貼。

（五）服務良種企業

2022年泗洪縣創新推出“滿倉貸”收儲機制，該機制運行四個月就撬動16.5萬噸國有糧庫短期閑置倉容，發放8275萬元信貸資金，極大緩解國有糧庫倉容資源錯配難題，滿足部分水稻良種企業用倉和資金需求。與此同時，對現有部分鄉鎮倉庫修繕，推行“退城進郊”儲糧倉建設模式，建設泗洪糧食物流園和10萬噸平房倉，購置21臺套檢測設備，搭建“中心+集團+分公司”的三級糧食質檢體系，拓展水稻制種企業發展空間。

二、立足綠色安全，推動品質提升

（一）控減化學肥料

設定肥料用量，增施有機肥、減少化肥，促成優良品質和目標產量形成。實施國家綠色種養循環農業試點項目10萬畝，主推“腐熟糞肥+配方肥”“腐熟糞肥+機械深施”“沼液無害化還田”等技術，項目區2022年有機肥施用總量較上年增加（實物量）4.1萬噸，化肥用量減量（折純）412.7噸，較上一年減少7.1%。重點示范水稻機插緩混輕簡施肥、有機肥部分替代化肥技術，示范區在化肥減量指標上，2022年較2021年減少4.7%。

（二）加強環境治理

規范處理農業生產廢棄物和面源污染，全縣近1200家畜禽規模養殖場污染治理率100%，資源化利用率99%以上。按照“六有標準”要求，農藥廢棄包裝物回收處置率85.2%，廢舊農膜回收率94.9%，2022年完成26.8萬畝麥秸稈離田與25.2萬畝直播稻改機插秧。

（三）優化綠色防控

推進“農藥減量控害”，根據病蟲草害監測預警，強力推廣高效低毒低殘留農藥、專業化和社會化綠色防控相融合技術，提高稻谷質量和品質。全縣共建10個省級綠色防控示范區，核心面積共8700畝，輻射面積共5.6萬畝，在3萬多畝綠色防控示范區，采用太陽能誘殺器等措施防控水稻病蟲害。在種養結合方面，建成稻田高效綜合種養基地約26萬畝，不使用化學農藥，構建稻魚互利共生的生態系統。

（四）推廣種植新技術

以“節本增效、高質高產”為目標，示范推廣減肥減藥節水和全程輕簡化、機械化、智能化的關鍵栽培技術。以精確定量栽培技術為內核，以水稻綠色高質高效創建為模板，嚴格執行標準化種養技術。培育適齡毯苗壯秧，做到移栽葉齡在3.0－4.0葉、栽插深度不超過2厘米的高質量機插以及運用“濕-淺-擱-濕”方式灌溉，深入推廣水稻“三控一促”（控肥、控種、控水、促壯）技術，選用無人機及其配套的農藥品種和助劑精準防治紋枯病、稻瘟病、螟蟲、稻縱卷葉螟等病蟲害。

（五）增進智能信息化

在石集、歸仁等8個水稻種植重點鄉鎮新建農作物病蟲害智能化監測站，保障稻谷質量安全。蘇北糧油公司投入1.2億元，打造5G智能化鮮米工廠，日產量提高30%－40%、出米率提高4%以上、過程損耗減少37%，維護大米優質風味與營養。泗洪現代農業產業園承擔的部級重大引領項目稻麥綠色豐產“無人化”栽培技術、中高端優質稻米產業技術集成與推廣等，打造稻麥生產智慧管理示范園，該園成功入選第一批省級農業生產全程機械化智能化示范基地，2022年被授予省級糧食生產“無人化農場”稱號。

三、優化運行機制，推動品牌打造

（一）健全品牌授權機制

完善“泗洪大米”區域公用品牌評審、認定機制，形成政府主導、企業主體和行業協會統一管理的品牌認定評估機制，健全“泗洪大米”區域公用品牌使用準入和退出機制，執行江蘇省地方標準《企業商標管理規范》，提高商標保護的掌控度、安全度。常態化開展“泗洪大米”商標專用權保護行動，持續在上海、南京等泗洪大米主銷地區開展系列打假保牌行動，維護品牌形象。

（二）力促品牌發展聯動

開啟品牌發展新戰略，鞏固發展綠色食品、有機農產品，打牢品牌工程根基。深挖“泗洪大米”8300年歷史文化、“洪澤湖小氣候”稟賦及其內在品質，每年秋季定期舉辦稻米文化節，不斷提高社會對“泗洪大米”品牌認知度。2022年9月“泗洪稻米文化節”被評為“江蘇十佳豐收節慶特色活動”，同年12月“泗洪大米”榮獲首屆江蘇品牌農產品營銷促銷大賽銅獎（全省第六）。泗洪有機稻米類認證共4個，綠色稻米類認證總數達79個。

（三）擴展大米銷售網絡

做到泗洪大米線下線上銷售齊頭并進，增加營銷力度、拓寬銷售渠道，持續支持泗洪大米核心生產企業或經銷商在上海、南京、常州等大中城市設立“泗洪大米”品牌直銷專店或專柜。已在華東地區建立泗洪大米直銷窗口32處、聯銷店49個，還與京東、天貓等知名平臺合作建成物流配送中心和電子商務中心，不斷擴大線上銷售規模，穩步提高市場占有率。

（四）貫徹品牌興農戰略

構建“政府起引導、市場牽企業、企業連基地、基地帶農戶”的大格局，打造區域農產品公用品牌，完善品牌體系。“泗洪大米”入圍《2021年江蘇農業品牌目錄》，建成5個“味稻小鎮”。2022年5月，泗洪現代農業園等3家企業入選首批中高端稻米（油）全產業鏈發展模式50個優秀案例。以稻米為主導的泗洪現代農業產業園，2022年水稻產業總產值13億元，吸引社會投資2.7億元，帶動120多家經營主體參與稻米全產業鏈建設。以“上塘貢米”“香園大米”等為代表的一批有影響力的企業子品牌也在省內外傳播，助力“泗洪大米”品牌闖蕩市場、興農富民。

四、著眼全過程監管，推動標準化生產

（一）筑牢水稻綠優基地

按照統一規劃布局、統一優良品種、統一栽培技術、統一田間管理、統一物化投入、統一訂單收購的“六統一”要求，推進稻魚、稻經、稻禽協同的標準化高效綜合種養模式。圍繞全省千億級優質稻米產業發展目標，每年全縣落實水稻綠色高質高效示范片15個以上，開展水稻標準化生產基地建設，種植業綠優農產品面積占比達68.4%。建成國家綠色食品原料（稻－麥－玉－豆）標準化生產基地100萬畝，省級綠色優質農產品（稻－麥）基地14萬畝。

（二）聚力推動訂單農業

以“高產創建”“重大農推技術”項目為稻米標準化生產引擎，組織蘇北糧油公司等20多家稻米企業，建立優質稻谷供銷訂單聯盟，篩選300多家水稻規模種植主體，簽訂優質稻種植訂單45萬畝，企業以高出市場0.2元/公斤的價格回收訂單農戶優質稻谷。2022年有330人次的訂單戶技術骨干接受“泗洪大米”地理標志農產品保護工程項目生產技術培訓，全力支持水稻標準化生產，水稻生產訂單主體已成為標準化生產的主力軍。

（三）精心抓實質量監管

質量監管與標準化生產互促共進，依托國家推行的食用農產品承諾達標合格證制度，將全縣大米生產經營主體全部納入質量監管，實行“帶證上網、帶碼上線、帶標上市”。泗洪大米的收儲運企業、種養基地全部建立電子檔案，規范經營，追溯系統平臺實時反饋稻米的產地環境、用藥施肥、質量檢測和加工等信息。從源頭管控農業投入品，對縣域400多家農資經營店開展達標建設，依規重新核發經營許可證，實行全覆蓋全過程監管。落實“四掛鉤”機制，將泗洪大米質量追溯直接與農業農村重大創建認定、農業品牌推選、農產品認證、農業展會等掛鉤。“泗洪大米”地理標志內的5家企業獲批“全國農產品全程質量控制技術體系（CAQS-GAP）”試點資格，并形成相應的標準化生產技術規范。

“十四五”期間，“泗洪大米”產業將按既定的發展規劃，著力突破一些制約瓶頸，不斷拉長短板。例如，將深度加強與科研單位、育種企業合作，推廣增產提質的水稻集中育秧技術，新建一批配套的大棚或溫室育秧中心，援助優質粳稻品種篩選、示范、推廣以及專用稻種培育工作，實現深層次優化縣域稻米品種結構的目標。再如，將更加注重稻米產品開發，堅持向稻米加工要效益，在初加工區引入年加工10萬噸優質大米自動化生產線，在精深加工區新建年產精潔米1.5萬噸、免淘米1.5萬噸等系列深加工生產線等，提高稻谷加工精度，實現嚴保優質稻的食味與營養品質、增添產品附加值的效果。又如，將全力利用好全縣連續三年開展“直播稻改機插秧”行動的機遇，大力推廣普及機插秧栽培技術，大力扶持秸稈還田和機械化作業，大力推進農藝與農機融合，實現進一步夯實稻米標準化生產基礎的目的，賡續推動“泗洪大米”產業沿著高質量發展大道勇毅前行。□