保定農業生態園智慧農業發展問題及對策

張 新 李浩月

（河北農業大學經濟管理學院 河北 保定 071000）

智慧農業理念在農業產業園區的廣泛宣傳和應用已經成為了我國農業朝著現代化方向發展的重要舉措。智慧農業將物聯網技術運用到傳統農業中去，運用傳感器和軟件通過移動平臺對農業生產活動進行控制，使傳統農業更具有“智慧”。2018 年至2022 年中央一號文件均提出，要重視農業數字化，加大智慧農業工程支持力度，不斷推進新興技術投入農業部門和相關企業等攻關行動，力爭在農業發展智慧化、現代化程度上創造更大價值[1]。智慧農業工程在國家政策的不斷推進下也取得了一定成績，但與國內外發展起步較早、智慧農業模式運用和操作相對出色的園區相比，保定農業生態園區的智慧農業發展在人才供給和技術投入、園區多層面自主創新能力、區域內企業現代化生產運營和管理等方面仍存在較大問題，因此發現問題并科學規劃、合理制定出符合保定農業生態園區實際運營情況的智慧農業發展規劃和地方配套推進辦法，是打破其發展瓶頸，實現當地優勢資源良性互通，形成區域智慧農業發展一盤棋良好局面的重要手段。

1 園區簡介

1.1 園區基本情況。保定市農業生態園位于市區西南部，地處西二環、生態園街、保定-石家莊鐵路、大汲店小區的包圍之間，規劃格局獨樹一幟，由七個功能半島圍繞中心水面，東、南、西三面人造地形與百草溝水系形成“三山一水”格局，園區占地304 km2，總投資超20 億，園區綠化率高達64.9%，是保定市唯一一個以農業為中心，集農業科研、示范推廣、觀光旅游、休閑度假、生態環保、民俗文化為一體的多功能公園，園區由特色農業示范觀光區、四季植物館、花卉展銷中心和生態水上樂園等項目組成，其中核心區占地約70 km2。區域內獨特的樹種資源和豐富的游覽景觀將景區的休閑娛樂、生態養殖、農耕體驗以及康養等功能發揮出最大效益。

1.2 園區智慧農業發展現狀。景觀特色方面，該生態園立足打造水林相間、田塘層疊的地貌條件，按照用地環境、景觀特點和規劃的內容，打造林草環湖景觀帶，形成“一帶一景觀、一湖一特色”的格局，構成多層次、多視角的立體景觀。利用園林藝術化手段，結合苗木花卉生產與果林經濟產業，構筑源于自然又高于自然的生態環境。園區將農產品生產區、加工區以及休閑觀光區、采摘零售區有機銜接，給游客良好的旅游休閑、娛樂觀光體驗，并利用自身的景觀特色和園區獨特優勢，發揮高端農業產業智能化、生態農業創新示范等功能。產業特色方面，該生態園以休閑農業發展為基礎，以區域發展機遇為襯托，以園區產業發展和智慧農業相結合為亮點，改善當前園區基地的旅游條件，形成不同于周邊地區的獨特產業項目。例如：將采摘體驗區結合科技種植和智慧化監管技術投入園區特色項目之中，力求將智慧農業模式與休閑農耕理念有機銜接；智慧農業在園區各項活動的運營和嵌入，無不帶動著周邊地區生態文化的創新和相關經濟的發展。

2 園區智慧農業發展方面存在的問題

2.1 園區復合型人才短缺，制約園區智慧農業發展。智慧農業技術能夠在園區內得到應用和推廣，依靠的是一批能夠科學掌握并熟悉運用數字化農業技術的復合型人才[2]。據調查和走訪得知，該園區內部從業人員年齡不均，同批開展科技培訓和教育工作有一定難度。加之部分務農人員改業從事園區內部工作，其教育程度遠不能適應科技進步速度，對新興事物的接受能力較差，人才短板在一定程度上制約著園區植入相關智慧農業技術。新型職業農民的培育工作不充分，沒有形成合理的培育制度，既懂農業知識又懂信息技術的復合型人才嚴重短缺和斷層，使得園區一部分核心技術工作需要向外聘請和高薪調用，耗用更多園區經費彌補人才短板，無疑加大了智慧農業技術的學習難度，延長了農業技術投入使用的周期。

2.2 園區自主創新能力不足，阻礙園區智慧農業發展。自主創新是推動園區全方位更迭進步的重要推動力。當前園區創新能力還有所欠缺，主要表現：一是產品方面，農產品品牌陳舊、“培植精品”觀念淡薄、缺乏拳頭產品與特色產品等，所以整個生態園區形象不明顯，產品品牌不突出，沒能做到“人無我有，人有我精，人精我新”，難以從產品層面撬動旅游項目開發；二是在科學技術應用方面，生態園更多依賴舊式傳承的農業科技成果，對于新晉的研發技術和成果并沒有很大突破，園區主動挖掘和自主創新資源的動力不足，很大程度上浪費了一些可用資源，從而制約著一、二、三產業優勢互補；三是在現有的農業科技服務體系中，科研人員與園區推廣人員的創新、推廣、評價主體不一致，科研成果僅限于既定條件的科研項目，實踐到園區時與其內部實際情況很難完全貼合，創新整合能力不能得到發揮，針對園區數字化農業技術問題進行技術突破也就增添了新的難度。

2.3 園區管理制度有待優化，智慧農業發展受限。由于保定市農業生態園的地理位置以及設計上的缺陷造成園內功能分區有待優化、旅游路線設計不合理、產品結構單一等問題，區域資源的有效利用成為難題，社會資金的匯聚陷入疲乏狀態，社會資金注入園區缺乏主動性。另外，以休閑游覽為主題的觀光農業生態園受本身規劃設計影響，客源渠道相對單一，很難吸引到較遠城市的外地游客。園區提倡采用自然生態平衡的管理模式，但園內管理人員文化素質低，生態知識貧乏，致使園區服務質量較差，管理比較混亂，生態示范作用存在很大提升空間。

3 推進園區智慧農業發展的相關建議

3.1 加強智慧農業專業知識的普及和技術團隊的建立。由于智慧農業在省內大部分園區發展的不夠充分，還沒有得到廣泛的推廣和普及，相關技術知識對于農業經營者和從業者來說均有所欠缺。因此，當前讓從業群體認識到園區發展需要智慧農業的理念是十分重要的[3]。因此要建立技術知識宣傳平臺，利用互聯網多媒體手段對園區技術知識進行普及和宣傳。在技術人員的培訓方面，利用自身資源條件和當地的科研基礎，邀請具有理論和實踐經驗的客座教授、智慧農業專家、三農專家、農業培訓師、農產品營銷專家等對園區人員進行培訓，也可利用網上課堂進行授課，并建立人員的培訓標準和晉升機制，提升工作人員整體知識水平和農業技術操作能力。緊跟國家政策指引，建立與園區對接的職業農民培訓管理平臺，同時進行人才培養和選拔，打造復合型人才攻堅團隊，使其成為園區智慧化農業發展的踐行者。

3.2 多方位提升自主創新能力和整合資源優勢。確保智慧農業與園區共同發展、相輔相成，需要在人才、科技、產業品牌、園區規劃等多角度、多方位提升園區自主創新能力，以便發揮出園區資源優勢的最大價值[5]。在人才方面，產學研結合的方式能夠帶動園區經營者和相關團隊既學習先進技術，又能在學習交流中獲得新的思路，在學術研究的先進成果中獲取園區生產經營與智慧農業技術相結合的靈感[6]。在科技方面，隨著先進研發成果產出，農業科技應用于現實園區中難免會有操作偏差，需要園區在不斷試錯中找到適用于自身情況的突破點，在技術運作上加以改進和創新，以更好的貼合實際。在產業品牌方面，依托自身地域優勢和文化優勢，結合有代表性和熟識度的文化符號，打造獨特品牌形象，豐富產品內涵底蘊，逐漸實現產品在價值層面的智慧化。在園區規劃方面，應從游客的旅游目的和旅游需求出發，創新研發并合理制定智慧化旅游路線，園區內部加入智能化游覽指導和導航服務，大大提升游客體驗的舒適度。

3.3 優化園區內部管理制度和智慧農業發展路徑。縱觀成功園區案例，智慧化發展從不是單一元素的優化，而是園區整體管理制度的轉型升級，這是園區與智慧農業有效銜接的制度保證。保定農業生態園區要在合理進行生態示范的基礎上挖掘園區內部潛在能力和附加功能，加快園區管理制度轉型升級，摒棄陳舊的一刀切制度，與時俱進的更新人才管理、技術管理、生態管理、土地管理等多層面管理模式，積極完善農業生態園生產、加工、產銷等管理制度，促進其科學化、智慧化、系統化的管理和運營，在創新與轉型發展道路當中，發揮獨特的園區管理優勢[4]。

4 結語

綜上所述，智慧農業符合農業經濟發展的需要，也更加助力農業走向現代化，推動智慧農業和休閑農業的融合，在發展的同時融入科技元素，利于傳統休閑農業產業鏈的改造提升，使未來智慧農業發展的方向更加健康可持續，繼而成為帶動區域經濟以及盡快實現我國農業現代化不可小覷的重要力量。保定農業生態園區在智慧農業發展道路上需要多維度發現自身短板并進行調整，才能使得園區產業發揮其潛在價值，從而帶動園區智慧農業發展整體水平邁上新臺階。