強化生產扶持 擴大投資消費 提升為農服務“蘇農21 條”加快農業農村發展

為落實中央和江蘇省委農村工作會議部署，貫徹省政府一號文件，省農業農村廳2月17日印發《關于進一步促進農業農村經濟發展的若干政策措施》（下稱“蘇農21條”），進一步激活農業農村發展潛能。圍繞扶持農業生產、擴大投資消費和提升為農服務等，“蘇農21條”提出6個方面具體措施。

強化農業生產政策支持。提早安排省級農業專項轉移支付資金，加大對春季農業生產、糧食、油料生產支持；支持生豬、蔬菜、水產品等“菜籃子”工程建設；優化農機購置與應用補貼政策等。

加大對農業生產經營主體支持力度。加大對家庭農場、農民合作社、“鏈主”企業和骨干龍頭企業等新型經營主體的支持；支持分層分類開展高素質農民培育；尤其加大經營主體金融信貸支持，破解堵點卡點；支持發展新型農村集體經濟。

著力釋放城鄉消費潛力。安排資金支持各地開展“蘇韻鄉情”系列推介，支持建設省級休閑農業精品區、推介休閑農業“鄉產”；對綠色優質農產品供給、農業品牌建設給予支持；大力發展展會經濟，舉辦一系列展示展銷活動；鼓勵農村電商發展，打造新營銷場景。

持續擴大農業農村有效投資。啟動重大項目建設三年行動計劃，力爭年內開工建設重大項目1000個以上、年度投資額1000億元以上；支持高標準農田、農產品冷鏈物流等基礎設施建設；支持爭創一批國字號平臺載體和省級園區。

促進更高水平農業對外交流合作。鼓勵企業參加國際知名展會，支持優勢特色農產品出口，培育一批實力強的開放型農業企業；支持與重點國家和地區開展農業國際交流。

持續優化提升為農服務能力。鼓勵各地強化政策創設，全面動員農業科技力量提供產業發展和技術指導服務等。

省農業農村廳種植業管理處處長杜永林介紹，在穩定糧食生產方面，2023年將抓好“四個堅持”，推動高基礎上再奪豐收。一是堅持穩面積，分解下達糧食生產目標任務，落實好產糧大縣獎勵等惠農政策；二是堅持提產能，2023年全省將新建高標準農田120萬畝，發展高效節水灌溉16萬畝，加快推進種業振興行動，提升糧食生產現代化水平；三是堅持依靠科技提單產，2023年將繼續開展綠色高質高效創建，在全省創建500個水稻、100個小麥、100個大豆油料示范片，集成推廣優質品種和高產技術；四是堅持種糧一體增效益，發展訂單種植、產地加工、品牌營銷，著力推進產業鏈式開發。

在“加大對農業生產經營主體支持力度”方面，“蘇農21條”提出推動“蘇農貸”加快增量擴面。“‘蘇農貸’由省農業農村廳、省財政廳共同發起設立，資金規模6億元左右，主要為全省新型農業經營主體貸款提供增信服務。截至目前，已累計發放貸款1萬筆、近70億元。”省農業農村廳計劃財務處處長鄒芳剛介紹，2023年將進一步完善“蘇農貸”主體名錄庫建設，組織8家合作銀行廣設“蘇農貸”便民服務渠道，力爭2023年末，實現全省“蘇農貸”信貸投放超100億元。

在加強農業農村基礎設施建設方面，省農業農村廳市場與信息化處處長樊寶洪表示，2023年全省將繼續支持建設200個以上農產品產地冷藏保鮮設施，支持2個縣級以上集配中心建設。縣級以上示范家庭農場和農民合作社示范社，以及已登記的農村集體經濟組織，采取自愿申報、自主建設、先建后補方式支持建設主體新建或改擴建設施。中央財政資金采取限定補貼比例和限定補貼額“雙限”適當支持。省級財政資金目前主要用于支持整縣推進實施縣的項目建設。□