基于中高職一體化人才培養的職業能力標準構建

祁黎 李建棟

■摘 要：為推動一體化人才培養，以浙江省中高職一體化課程改革為契機，通過“調研—策劃—選擇—梳理—界定—優化—論證”七個階段，采用“工作領域—工作模塊—工作任務—職業能力—學習水平”的“五步”逐層推進分析法，構建浙江省工程造價專業中高職一體化職業能力標準。

■關鍵詞：中高職一體化；職業能力分析；“五步”逐層推進分析法

■課 題：本文系浙江省中高職一體化重大課題“工程造價專業中高職一體化標準體系建設研究”（課題編號：2022VPZGZ011）的研究成果。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》指出，要設計一體化職業教育人才培養體系，推動各層次職業教育專業設置、培養目標、課程體系、培養方案銜接。為此，浙江省教育廳出臺《浙江省中高職一體化課程改革方案》，強調“深化中高職銜接、加強中高職一體化貫通培養”，提出要重點做好“研制一體化人才培養標準、構建一體化人才培養方案、強化一體化課程改革實施、探索一體化教研科研機制、健全一體化管理評價制度”五方面改革任務。“工程造價專業中高職一體化標準體系建設研究”作為浙江省中高職一體化重大課題，以工程造價專業學生職業發展和職業成長為主線，尋求適合中高職人才培養“共生、共存、共發展”的優化路徑，制定一套工程造價專業中高職一體化標準體系，促進工程造價專業中高職教育持續健康發展。其中，職業能力標準的構建是工程造價專業中高職一體化標準體系建設的關鍵環節，是實現從工作領域向教育領域轉換的核心工作。

一、構建思路

（一）總體思路

中高職一體化人才培養的實質是培養學生與職業崗位需求相對應的職業能力，而職業能力是專業人員將所學知識、技能和態度在特定的職業活動中進行類化與整合所形成的能夠完成一定職業任務的能力。基于此，遵循學生職業能力由低級向高級、由簡單向復雜螺旋式發展的成長規律，采用“工作領域—工作模塊—工作任務—職業能力—學習水平”的“五步”逐層推進分析法，開展職業能力分析，形成職業能力標準。

（二）分析步驟

第一步，根據中高職一體化工程造價專業畢業生就業應具備的工作崗位能力，確定工作領域。通過對行業、企業進行調研，筆者發現中高職一體化工程造價專業畢業生應是掌握科學文化基礎知識、工程造價專業知識和技術技能，具備工匠精神和信息素養，能夠從事中小型建設項目工程計量、工程計價、項目招投標、合同價款結算等工作，“懂技術、會看圖、能計量計價、懂招標投標、善經營管理”的高素質技術技能人才。由此，確定通用工程技術、工程識圖與建模、工程計量與計價、工程招標與投標、合同與成本管理、數字造價全過程應用等六大典型工作領域。

第二步，按照崗位工作過程，將每個工作領域劃分為若干個工作模塊。以“工程計量與計價”工作領域為例，按照工程造價崗位工作過程，將其劃分為工程預算和工程結算等兩個工作模塊。

第三步，以崗位工作過程為導向，將工作模塊劃分為若干項工作任務。以“工程招標與投標”工作領域為例，“工程招標”工作模塊按照“招標準備—編制招標文件—招標公告發布與答疑—開標評標—文件歸檔”的工作順序，劃分出五項工作任務。

第四步，確定完成某一任務所需具備的職業能力，這是職業能力分析的核心內容。在內容上，以培養中高職一體化人才的崗位綜合能力和全面可持續發展能力為目標，以能力遞進為導向，由淺入深、循序漸進地將職業能力要求有機融為一體，同時結合工程造價專業相關職業資格證書要求，這樣既保持了內容的完整性和遞進性，又體現了契合崗位需求的實用性和發展性。

第五步，學習水平主要根據達成某一職業能力所對應的學習階段，確定該項職業能力是屬于中職學習水平還是高職學習水平，體現職業能力的遞進性。

二、構建過程

通過“調研—策劃—選擇—梳理—界定—優化—論證”七個階段，構建浙江省工程造價專業中高職一體化職業能力標準。

（一）調研階段：全面調研，奠定分析基礎

開展職業能力分析前，筆者調研了浙江省227名工程造價行業一線工作人員、29個開設工程造價專業的中高職院校。從企業設置工程造價崗位的角度來看，工程造價崗位具體工作內容比較復雜，往往一個人要負責多項工作任務或多個崗位工作，從事的崗位工作主要集中在造價員、造價工程師、招投標、合同管理等。這些崗位工作所需能力是職業能力分析的重點。從學校職業能力培養角度來看，各中高職學校均建成了穩定的“雙師型”師資隊伍，開展了有效的理實一體化教學，但學生在反饋中仍提出要加強理論與實踐一體化教學。

（二）策劃階段：理論研究，策劃工作流程

成立工程造價專業中高職一體化職業能力分析研究小組；學習《浙江省中高職一體化改革指導手冊》；研究國內外優秀的職業能力分析的理念與基本操作要求；結合前期對職業能力本質的研究，制定了包括工程造價專業職業能力分析方法研討、職業崗位模塊梳理研討、職業能力水平界定研討、職業能力標準優化研討、專家論證五個會議為節點的工作流程。

（三）選擇階段：專家指導，選擇分析方法

召開職業能力分析方法研討會議，研討分析中高職一體化工程造價專業畢業生所需的工作崗位能力；對比逐層推進分析法、PGSD 能力分析模型、DACUM 職業分析法、“二維四步五解”職業能力分析法等在國內職業能力標準開發過程中主要使用的職業能力分析法。初步確定采用逐層分析法作為職業能力分析法，并研討擬定了工程識圖及BIM計量、工程計價與指標分析、招標文件編制及管理、投標報價文件編制、合同及成本管理、數字造價全過程應用等六大工作領域，設計了職業能力分析表，為召開職業能力分析梳理會做好準備。

（四）梳理階段：聚焦崗位，梳理工作模塊

召開職業能力分析會議，由行業企業專家、課題組成員等共同商議，確定按照工作領域、工作模塊、工作任務、職業能力、學習水平等進行逐層分析的方法，在前期確定的六大工作領域基礎上增加“通用工程技術”領域，并對工作模塊、工作任務、職業能力、學習水平等進行了具體分析，形成了職業能力分析表初稿。

（五）界定階段：集思廣益，界定學習水平

組織行業企業專家、教育專家、課題組成員召開第二次職業能力分析會議，對職業能力分析表初稿進行研討論證，認同“工作領域—工作模塊—工作任務—職業能力—學習水平”的“五步”逐層推進分析法，認為初稿中的職業能力要求略高于中高職一體化畢業生的能力，需要對一些要求過高的職業能力進行刪減，使其適合中高職一體化人才培養。

（六）優化階段：精益求精，優化職業能力

行業企業專家和課題組成員再次對職業能力進行逐條分析，明確工作領域、工作模塊、工作任務各項內容，細化每一條職業能力表述以及職業能力對應的各階段的學習水平標準要求，形成浙江省工程造價專業中高職一體化職業能力標準。

（七）論證階段：專家論證，凝練標準特色

論證組專家認為采用“工作領域—工作模塊—工作任務—職業能力—學習水平”的“五步”逐層推進分析法，符合專業特點且有創新，選用合理。根據崗位工作過程和能力遞進雙導向，設置“通用工程技術、工程識圖與建模、工程計量與計價、工程招標與投標、合同與成本管理、數字造價全過程應用”六個工作領域，以工作過程為導向劃分工作模塊和工作任務，以能力遞進為導向確定職業能力和學習水平，邏輯清晰，形成的職業能力標準內容完整，契合職業崗位需求，符合中高職一體化人才培養要求。

三、構建內容

（一）內容大綱

通過對浙江省工程造價行業和建筑相關企業的調研，了解工程造價專業復合型人才的社會需求和培養現狀。邀請行業企業和院校專家召開職業能力分析會，明確工程造價專業中高職一體化人才培養的6個工作領域、13個工作模塊、32個典型工作任務和114條職業能力等內容。

（二）一體化聯系

“通用工程技術”工作領域以建設工程管理所具備的基本能力進行編制，分為材料認識與分析應用、施工工藝與組織、信息技術綜合應用三個工作模塊。學習水平的確定思路為以中職培養為主，高職局部拓展。

工程識圖能力是工程造價專業的基礎能力，建模能夠促進學生對工程圖紙的理解。“工程識圖與建模”工作領域分為工程識圖和BIM建模兩個工作模塊。學習水平的確定思路為以中職培養為主，高職整體加強。

“工程計量與計價”能力是工程造價專業的核心能力。本工作領域按造價計算階段分為工程預算、工程結算兩個工作模塊，工作任務按工作過程與工作內容進行細分。學習水平的確定思路為中職以工程算量為主，高職強化計價管理。本工作領域內容以建筑工程為例進行編制，其他水利、交通專業類別可以參考。

“工程招標與投標”工作領域按不同的單位性質分為工程招標和工程投標兩個工作模塊，工作任務按工作流程進行細分。學習水平的確定思路為中職簡單工作，高職復雜工作。

“合同及成本管理”能力是工程造價專業的拓展能力。本工作領域內容按不同工作對象分為合同管理和成本管理兩個工作模塊，工作任務按工作內容進行細分。學習水平的確定思路同樣為中職簡單工作，高職復雜工作。

“數字造價全過程應用”是工程造價行業的發展趨勢，處于行業發展的初級階段。本工作領域分為造價全過程和造價數字化兩個工作模塊，體現工程造價專業中高職一體化畢業生所需了解的基本工作任務和所需基本具備的職業能力，體現職業能力的前瞻性、發展性和創新性。

四、特色創新

（一）有機融合專業能力和綜合能力

以滿足崗位需求為依據，以典型工作任務為基礎，分析得出的每條職業能力都與工程造價崗位工作有關，將培養的工程造價專業中高職一體化人才所需具備的綜合能力均巧妙地滲透在職業能力中，如“能參與現場踏勘、圖紙答疑”，將識圖專業能力與溝通協調能力有機融合。職業能力之間的關系邏輯明確，為開發專業教學標準提供了基礎依據。

（二）有機融合職業能力和專業知識

職業能力可以定義為個體將所學的知識、技能和態度在特定的職業活動或情境中進行類化遷移與整合所形成的能完成一定職業任務的能力。它包括專業知識以及對專業新技術、新工藝、新材料、新設備的持續學習。本次職業能力標準研制在設置工作領域和工作模塊時，充分考慮了專業知識體系的完整性；在確定職業能力時，既立足于崗位實際需求，又考慮了專業知識的時代性和發展性。如“能綜合運用綠色生產、環境保護、建筑節能等相關知識”，契合了專業崗位的時代要求，體現了職業能力的發展性，為開發專業教學標準、制定人才培養方案、確定核心課程等指引了方向。

（三）有機融合國家標準和地方實際

國家專業標準是由專業標準化主管機構或專業標準化組織批準、發布，在某專業范圍內規范統一的標準，對本專業職業標準具有指導意義。但由于各地區建設工程的標準、地質環境、計價方式、施工工藝不同，工程造價編制方法也有所不同。因此，本次職業能力標準研制以工程造價國家專業標準為基礎，結合浙江省法律法規、計價方式進行編制。如：“能基本掌握建筑工程相關規范、標準”既要求基本掌握建筑工程國家規范，也要求掌握地方的相關規范；又如：“能根據圖紙及相關計價依據，手工計算建筑工程等相關專業的工程量”不但要求學生了解浙江省計價依據，還要求學生了解國家計價依據，將國家專業標準與地方行業實際進行有機融合。

以中高職一體化長學制復合型高水平技術技能人才培養為目標導向，在研究工程造價專業特點的基礎上，結合浙江省工程造價相關行業對人才職業能力的需求，運用“工作領域—工作模塊—工作任務—職業能力—學習水平”的“五步”逐層推進分析法，經過多輪充分討論，形成了浙江省工程造價專業中高職一體化職業能力分析結果。后續，可通過制定人才培養方案、構建課程體系、提出教學條件的配置要求及質量保證措施等，將該職業能力分析成果落實到位。

參考文獻

[1]劉克勇.職業教育一體化人才培養體系的構建與運行[J].中國職業技術教育.2022（7）.

[2]俞冬偉.我國中高職一體化發展回顧與路徑探索[J].職教通訊.2022（1）.

（作者單位：紹興市職業教育中心）