職業(yè)本科院校師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及策略

［摘要］基于對角色理論和勝任力模型理論以及31所職業(yè)本科院校2023年的質(zhì)量年度報告的分析發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前我國職業(yè)本科院校各類師資數(shù)量和比重增加，教師崗位認(rèn)知和角色意識加深，教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)成效初現(xiàn)，教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度有所加強(qiáng)。但也存在一些問題，如師資隊伍結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化；高層次人才隊伍建設(shè)短板突出；高水平團(tuán)隊數(shù)量不多，運(yùn)行效率低下；教師科研素養(yǎng)和實踐能力有待提升；部分兼職教師的教學(xué)質(zhì)量較差。究其原因在于：當(dāng)前職業(yè)本科院校體制機(jī)制不夠健全，發(fā)展思路尚未理順，經(jīng)費(fèi)投入不足，教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力不強(qiáng)。由此建議：國家完善政策法規(guī)，明晰本科層次職業(yè)教育辦學(xué)定位；院校完善“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制；企業(yè)強(qiáng)化對職業(yè)本科院校的服務(wù)輸出；教師依托產(chǎn)教融合平臺，提高崗位勝任力；媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提升職業(yè)教育認(rèn)可度。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)本科院校；師資隊伍建設(shè)；“雙師型”教師；角色理論；能力素質(zhì)模型

［作者簡介］姚琳琳（1989- ），女，江蘇鹽城人，浙江工業(yè)大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，講師，博士。（浙江? 杭州? 310023）

［基金項目］本文系2021年度杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“本科層次職業(yè)教育的師資隊伍建設(shè)研究”（項目編號：2021JD47）、2023年度浙江省教育科學(xué)規(guī)劃項目“省域現(xiàn)代化先行導(dǎo)向下浙江省高質(zhì)量研究生教育的結(jié)構(gòu)調(diào)適與體制改革研究”（項目編號：2023SCG272）和2021年度浙江工業(yè)大學(xué)社科預(yù)研基金青年項目“研究生師生關(guān)系變遷及導(dǎo)師指導(dǎo)的限度研究”（項目編號：SKY-ZX-20210210）的研究成果。

［中圖分類號］G715? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2024）01-0078-08

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國對高技術(shù)技能人才的需求越發(fā)迫切。為此，國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，出臺了一系列支持政策。本科層次職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要一環(huán)，更是得到政府的全力扶持。2019年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出開展本科層次職業(yè)教育試點。為對接時代發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步、市場需求和新職業(yè)崗位，各地積極研制本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推動試點學(xué)校不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

高素質(zhì)師資隊伍不僅是新時代國家職教改革的關(guān)鍵力量，而且是發(fā)展本科層次職業(yè)教育的重要抓手。《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》提出師資隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)是“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊數(shù)量充足，“雙師”結(jié)構(gòu)明顯改善，基本建成一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍。這一目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，直接關(guān)系到本科層次職業(yè)教育的興衰成敗。因此，厘清職業(yè)本科院校師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)優(yōu)化策略，對提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

一、職業(yè)本科院校師資隊伍建設(shè)的理論依據(jù)及實踐定位

（一）理論依據(jù)

1.角色理論。角色理論是以個體社會角色作為切入點，研究其社會互動行為過程及其規(guī)律的理論。默頓（Robert King Merton）認(rèn)為某一社會地位包含的不是一個角色，而是一系列相互關(guān)聯(lián)的角色，即一個角色叢，它是指處于某一特定社會地位的人們所形成的各種角色關(guān)系的整體［1］。根據(jù)角色理論，職業(yè)本科院校教師需要同時扮演教學(xué)者、研究者、實踐者等多重角色。因此，職業(yè)本科院校師資隊伍建設(shè)應(yīng)致力于幫助教師更好地履行角色責(zé)任。

2.能力素質(zhì)模型（Competency Model）。能力素質(zhì)模型，又稱勝任力模型，指擔(dān)任某一特定任務(wù)角色所需要具備的能力素質(zhì)特征的總和［2］，包括外顯性能力素質(zhì)和內(nèi)隱性能力素質(zhì)。外顯性能力素質(zhì)有教學(xué)科研能力、管理能力、實踐能力和發(fā)展能力。教學(xué)科研能力包括專業(yè)能力、指導(dǎo)學(xué)生、課堂教學(xué)、教學(xué)改革和科學(xué)研究五項要素；管理能力包括領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊、溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合作分享和執(zhí)行能力五項要素；實踐能力包括校企合作、企業(yè)實踐和競賽指導(dǎo)三項要素；發(fā)展能力包括總結(jié)思考、學(xué)習(xí)提升和探索創(chuàng)新三項要素。內(nèi)隱性能力要素有個性態(tài)度和內(nèi)在動機(jī)。個性態(tài)度包括責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鍥而不舍、良好心態(tài)和上進(jìn)心強(qiáng)四項要素；內(nèi)在動機(jī)包括愛崗敬業(yè)、成就需要和目標(biāo)追求三項要素［3］。

1973年，戴維·麥克利蘭（David Clarence McClelland）提出人的能力素質(zhì)基本要素包括知識、技能、自我理念、特質(zhì)和動機(jī)。學(xué)界高度認(rèn)可的能力素質(zhì)模型主要有麥克利蘭提出的“冰山模型”和理查德·博亞特茲（Richard Boyatzis）提出的“洋蔥模型”。“冰山模型”將個體能力素質(zhì)劃分為看得見的職業(yè)能力素質(zhì)（知識、技能）和看不見的職業(yè)能力素質(zhì)（自我觀念特征、社會角色、態(tài)度、價值觀，動機(jī)，個人特質(zhì)）。“洋蔥模型”將個體能力素質(zhì)由內(nèi)向外依次劃分為動機(jī)特質(zhì)，態(tài)度、價值觀與自我觀念特征，知識與技能［4］。

（二）實踐定位

職業(yè)本科院校教師的能力素質(zhì)，相比普通本科高校，更強(qiáng)調(diào)實踐性，具體表現(xiàn)為參與企業(yè)實踐能力、高端復(fù)合技能、指導(dǎo)學(xué)生實踐活動能力；相比高職專科院校，更強(qiáng)調(diào)研究性，但又與研究型本科不同，更側(cè)重于應(yīng)用性研究。通過查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)：德國應(yīng)用科技大學(xué)強(qiáng)調(diào)教師學(xué)術(shù)水平、教學(xué)能力與實踐經(jīng)驗并重。［5］借鑒德國經(jīng)驗，同時根據(jù)我國職業(yè)本科院校內(nèi)涵式發(fā)展要求、教師角色和工作任務(wù)特征，筆者認(rèn)為職業(yè)本科院校教師還應(yīng)具備教學(xué)性能力。由此，本文擬圍繞教學(xué)性、研究性、實踐性這3個基本維度進(jìn)行探討，以期為我國職業(yè)本科院校師資隊伍建設(shè)指明發(fā)展方向。

二、職業(yè)本科院校師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

自2019年國家實行本科層次職業(yè)教育試點以來，各職業(yè)本科院校緊抓發(fā)展機(jī)遇期，在師資隊伍建設(shè)方面做了大量有益的嘗試。

（一）數(shù)據(jù)來源和院校概況

為全面了解職業(yè)本科院校辦學(xué)實況，筆者從現(xiàn)代高等職業(yè)技術(shù)教育官網(wǎng)上下載了31所職業(yè)本科院校（數(shù)據(jù)截至2022年3月31日，全國共32所職業(yè)本科院校。此處除去“景德鎮(zhèn)藝術(shù)職業(yè)大學(xué)”，因未找到其對應(yīng)的質(zhì)量年度報告）2023年的質(zhì)量年度報告。

為最大限度地確保數(shù)據(jù)真實性，逐一審讀了31份質(zhì)量年報中關(guān)于“師資隊伍建設(shè)”的文字描述，并用表格記錄、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，同時將這些數(shù)據(jù)與質(zhì)量年報最后的附表“教學(xué)資源表”“國際影響表”“服務(wù)貢獻(xiàn)表”“落實政策表”數(shù)據(jù)進(jìn)行比對。與此同時，通過查閱31所院校的官方網(wǎng)站及其2022年的質(zhì)量年度報告，對數(shù)據(jù)進(jìn)行三角驗證和清洗，剔除不符合邏輯的數(shù)據(jù)，對少數(shù)缺失數(shù)據(jù)也如實呈現(xiàn)。為了體現(xiàn)樣本代表性，所選院校中，民辦、公辦院校分別有18所和13所；東、中、西部地區(qū)院校各占15所、5所、11所。

（二）取得的成績

1.各類師資數(shù)量和比重增加。如表1、表2所示，職業(yè)本科院校高度重視招賢納士，加大人才引進(jìn)力度，教師總量和專任教師比例有所擴(kuò)大，30所院校的教職工總數(shù)在500人以上，29所院校的專任教師比例超過了70%；院校全力引進(jìn)一批熟悉生產(chǎn)一線技術(shù)和管理的行業(yè)企業(yè)人員充當(dāng)兼職教師，11所院校的兼職教師比例超過20%。院校還注重教師在年齡、職稱、學(xué)歷、學(xué)緣、“雙師”結(jié)構(gòu)等方面的均衡分布，28所院校擁有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師比例超過30%，24所院校具有碩士及以上學(xué)位的教師比例超過50%，22所院校的“雙師型”教師比例也超過了50%。

2.教師崗位認(rèn)知和角色意識加深。職業(yè)本科院校通過頒布《教師職業(yè)道德基本規(guī)范》《師德失范行為負(fù)面清單及處理辦法》等一系列制度文件，提供違反師德師風(fēng)的警示案例，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“師德一票否決制”，旨在引導(dǎo)廣大教師樹立良好的職業(yè)道德和崗位責(zé)任意識。此外，將榮獲“師德標(biāo)兵”稱號的優(yōu)秀教師作為榜樣加以大力宣揚(yáng)。在正反典型案例的雙重作用下，廣大教師對本科層次職業(yè)教育的教學(xué)、科研、社會服務(wù)等工作有了更加深刻的認(rèn)識。

3.教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)成效初現(xiàn)。職業(yè)本科院校集中各方面人、財、物力資源，進(jìn)一步引育中青年骨干教師、高水平專業(yè)帶頭人和“雙師型”教師，遴選教學(xué)業(yè)績優(yōu)秀且具有一定行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)驗的教師，組建成目標(biāo)一致、德技并修、優(yōu)勢互補(bǔ)、梯隊合理的教學(xué)團(tuán)隊，聘請教學(xué)名師、能工巧匠、企業(yè)技術(shù)骨干等高層次人才擔(dān)任教學(xué)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，奮力打造省級和國家級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊。4所院校的省級及以上教學(xué)團(tuán)隊超過10個；14所院校建成5個以內(nèi)的省級、國家級教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊；6所院校建成“全國黃大年式教師團(tuán)隊”、國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊、國家級“雙師型”教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊等高級別團(tuán)隊。

4.教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度有所加強(qiáng)。職業(yè)本科院校日益重視對各級各類教師的培訓(xùn)，通過設(shè)立不同課程模塊，面向新入職教師開展崗前培訓(xùn)。實施高級研修項目，鼓勵中青年骨干教師和名優(yōu)教師參加省級及以上教學(xué)技能、科技創(chuàng)新競賽。選派優(yōu)秀教師參加國培示范項目、校企聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師項目、“雙創(chuàng)”指導(dǎo)教師培訓(xùn)項目、名校訪學(xué)、名企輪訓(xùn)［6］等項目。針對德育管理人員、思政課教師、輔導(dǎo)員，開展專項培訓(xùn)。通過一系列培養(yǎng)培訓(xùn)活動，職業(yè)本科院校教師的專業(yè)能力得到一定程度的提升。

（三）存在的問題

1.師資隊伍結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》第十條明確規(guī)定，“全校師生比不低于1∶18，高級職稱專任教師比例不低于30%，具有研究生學(xué)位專任教師比例不低于50%，具有博士研究生學(xué)位專任教師比例不低于15%”“本專業(yè)的專任教師中，‘雙師型’教師占比不低于50%”。

如上頁表1、表2所示，31所院校中，有8所院校的師生比低于1∶18，3所院校的高級職稱專任教師比例低于30%，9所院校的“雙師型”教師比例低于50%；公布教師學(xué)位數(shù)據(jù)的26所院校中，有2所院校擁有碩士及以上學(xué)位的專任教師比例低于50%，15所院校具有博士學(xué)位專任教師比例低于15%且多集中于西部地區(qū)、民辦院校。這些數(shù)據(jù)表明專任教師的數(shù)量、職稱、學(xué)歷、“雙師”結(jié)構(gòu)在不同專業(yè)之間出現(xiàn)失衡，部分院校的師資隊伍建設(shè)指標(biāo)尚不符合《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定。就年齡結(jié)構(gòu)而言，青年教師數(shù)量亟待擴(kuò)充，老、中、青“傳幫帶”的梯隊布局還有待持續(xù)優(yōu)化。此外，職業(yè)本科院校中兼具深厚理論知識與豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師比例仍需擴(kuò)大。

2.高層次人才隊伍建設(shè)短板突出。職業(yè)本科院校中，具有博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職稱的教師、行業(yè)領(lǐng)軍人才、專家型學(xué)者、海歸人員等高層次人才比例較低；能工巧匠、大國工匠、省級及以上教學(xué)名師等高技能人才不足；活躍在省級及以上職業(yè)教育相關(guān)委員會、在國（境）外組織擔(dān)任重要職務(wù)、參與國際化交流與服務(wù)的創(chuàng)新性人才還比較匱乏。2022年度，24所院校的專任教師未曾赴國（境）外開展任何指導(dǎo)和培訓(xùn)工作；21所院校的專任教師未在國（境）外組織擔(dān)任任何職務(wù)，只有3所院校在國（境）外組織擔(dān)任職務(wù)的專任教師數(shù)超過10人，這表明職業(yè)本科院校參與國際化事務(wù)的高端人才還遠(yuǎn)未能滿足時代發(fā)展的迫切需求。

3.高水平團(tuán)隊數(shù)量不多，運(yùn)行效率低下。25所職業(yè)本科院校尚無國家級教學(xué)團(tuán)隊，11所院校甚至連省級教學(xué)團(tuán)隊都沒有，這表明職業(yè)本科院校高水平的教學(xué)與科研創(chuàng)新團(tuán)隊相對匱乏。當(dāng)前，教師創(chuàng)新團(tuán)隊通常以學(xué)院為單位進(jìn)行組建，由于年齡、教育背景、工作經(jīng)歷、研究興趣和方向存在差異，團(tuán)隊凝聚力不足。在合作過程中，團(tuán)隊成員職責(zé)分工不明，各自為政的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致人力資源利用率不高，團(tuán)隊目標(biāo)難以在短期內(nèi)實現(xiàn)。院校花費(fèi)大量人力、物力、財力培養(yǎng)團(tuán)隊中的青年教師，待其成長為骨干后，易被同類院校以豐厚福利待遇或高職位作為“誘餌”挖走，從而造成重大損失。

4.教師科研素養(yǎng)和實踐能力有待提升。職業(yè)本科院校的學(xué)術(shù)氛圍不夠濃厚，教師面臨繁重的教學(xué)任務(wù)，科研時間被過分?jǐn)D占，接受科研訓(xùn)練的機(jī)會較少，難以形成穩(wěn)定的研究方向，再加上缺乏高水平科研團(tuán)隊的支撐，教師的科研產(chǎn)出以及獲取的橫、縱向科研經(jīng)費(fèi)相對不多。如下頁表3所示，31所院校中，有11所院校的橫向技術(shù)服務(wù)到款不足100萬元；18所院校的縱向科研經(jīng)費(fèi)不足20萬元；分別有21所、23所院校在技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和專利成果轉(zhuǎn)化方面無任何收益。

當(dāng)前，職業(yè)本科院校招聘的很多碩士、博士畢業(yè)生雖具備扎實的專業(yè)理論知識，但因?qū)π袠I(yè)最新發(fā)展動態(tài)和企業(yè)用人需求了解不夠深入，缺乏正規(guī)的企業(yè)實踐經(jīng)歷，導(dǎo)致在人才培養(yǎng)過程中，易從個人主觀經(jīng)驗出發(fā)，實踐教學(xué)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)的應(yīng)用性科研能力相對薄弱。

5.部分兼職教師的教學(xué)質(zhì)量較差。《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》規(guī)定，“來自行業(yè)企業(yè)一線的兼職教師所承擔(dān)的專業(yè)課教學(xué)任務(wù)授課課時一般不少于專業(yè)課總課時的20%”。當(dāng)前，職業(yè)本科院校聘請校外教師、行業(yè)企業(yè)導(dǎo)師作為兼職教師，但部分兼職教師以個人創(chuàng)收為目的，教學(xué)動機(jī)不純，抑或態(tài)度不夠端正，存在敷衍課堂教學(xué)的行為；少數(shù)兼職人員的數(shù)字化素養(yǎng)不高，對信息化教學(xué)設(shè)備的駕馭能力有待提升。

三、職業(yè)本科院校師資隊伍建設(shè)困境的成因

（一）體制機(jī)制不夠健全

不少職業(yè)本科院校由高職院校直接升格而成，或由獨(dú)立學(xué)院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)而成，再加上少數(shù)院校的民辦屬性，可提供的平臺資源、薪酬福利待遇的吸引力不足，因此職業(yè)本科院校在師資招聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、人事管理、考評、獎懲等制度建設(shè)方面亟待完善。如何將擁有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)驗的人員吸納到教師隊伍中；如何提升教師的崗位勝任力，降低優(yōu)秀人才的流失率，對院校制度的改革創(chuàng)新提出了挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，對教師的考核標(biāo)準(zhǔn)相對單一、固化，重學(xué)歷和學(xué)術(shù)水平［7］，輕實踐技能和應(yīng)用水平，尤其是未能根據(jù)教師所在學(xué)科、崗位性質(zhì)、學(xué)術(shù)專長的差異，科學(xué)設(shè)定不同標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分層分類考核。這不僅影響不同學(xué)術(shù)專長教師的積極性，而且不利于職業(yè)教育特色的彰顯。另外，對于部分業(yè)務(wù)能力出眾和發(fā)展動力不足、教科研業(yè)績較差的教師，分別采取何種獎懲措施，也是院校亟須解決的問題。

（二）發(fā)展思路尚未理順

雖然學(xué)界圍繞“本科層次職業(yè)教育”這一主題，已經(jīng)形成一系列研究成果，但是仍處于概念厘定、路徑探索階段。部分職業(yè)本科院校由于對自身辦學(xué)理念、目標(biāo)定位以及行業(yè)企業(yè)需求和辦學(xué)規(guī)律等方面的認(rèn)識不夠深刻，在辦學(xué)過程中出現(xiàn)了學(xué)術(shù)漂移［8］現(xiàn)象。例如，有些院校盲目模仿普通本科院校設(shè)置人才培養(yǎng)模式和專業(yè)布局，片面追求學(xué)術(shù)教育；有些院校延續(xù)原先的辦學(xué)慣性，將學(xué)校辦成了加長版或重組版的高職院校。另外，現(xiàn)有的政策文本規(guī)定相對籠統(tǒng)，未能針對各地區(qū)、各院校的發(fā)展實際，形成清晰有力的具體方案。

（三）經(jīng)費(fèi)投入不足

在32所職業(yè)本科試點院校中，辦學(xué)主體的不同導(dǎo)致院校在辦學(xué)過程中汲取的財政資源、體制資源和市場資源相去甚遠(yuǎn)［9］。現(xiàn)有的職業(yè)本科院校以民辦為主，它們從政府處獲得的財政支持相對有限，所依托的集團(tuán)或企業(yè)往往自負(fù)盈虧，對辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入會因行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而出現(xiàn)波動。民辦院校主要通過收取高昂學(xué)費(fèi)，或爭取當(dāng)?shù)亟逃龀謱ｍ椯Y金等方式籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，因此容易出現(xiàn)校舍用地緊張、圖書資料短缺、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不足、生均網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不高等問題。民辦職業(yè)本科院校在管理體制上實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，與教育主管部門的聯(lián)系不夠緊密［10］，而且受限于“民辦非企業(yè)單位”的模糊定位，教育部無法對其進(jìn)行針對性指導(dǎo)。另外，為了吸引更多生源，民辦職業(yè)本科院校傾向于設(shè)置一些迎合市場熱度的短平快專業(yè)，嚴(yán)重影響了院校的發(fā)展后勁。

（四）教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力不強(qiáng)

職業(yè)本科院校的部分教師放松了對自身專業(yè)發(fā)展的要求，對院校提供的教學(xué)、科研等培訓(xùn)服務(wù)表現(xiàn)得興趣不大，參與意愿較低。常年遠(yuǎn)離科研一線，薄弱的科研基礎(chǔ)和強(qiáng)烈的生疏感，令他們產(chǎn)生畏難情緒，進(jìn)而影響了他們申請各級各類教學(xué)、科研、實踐項目以及參與學(xué)術(shù)交流研討的積極性。

四、職業(yè)本科院校師資隊伍建設(shè)的優(yōu)化策略

職業(yè)本科院校教師能力素質(zhì)的全面提升，需要充分發(fā)揮政府、社會、企業(yè)、院校、教師等多元主體的合力。筆者合理借鑒20世紀(jì)中后期德國應(yīng)用科技大學(xué)、英國多科技術(shù)學(xué)院、日本專門職業(yè)大學(xué)的本科層次職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗，提出以下優(yōu)化策略。

（一）國家完善政策法規(guī)，明晰本科層次職業(yè)教育辦學(xué)定位

教育部應(yīng)以新職教法作為法律依據(jù)，立足本科層次職業(yè)教育的發(fā)展邏輯和社會功能，進(jìn)行頂層設(shè)計，制定操作性強(qiáng)、條款明晰的政策文件和制度規(guī)范，繼續(xù)完善本科層次職業(yè)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對教師資格準(zhǔn)入、校企合作資源、人才培養(yǎng)質(zhì)量［11］等硬性指標(biāo)做出明確規(guī)定。根據(jù)德國《高等教育總法》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)聘應(yīng)用科技大學(xué)教授，需具備2個基本條件，即學(xué)術(shù)性（獲得博士學(xué)位）和實踐性（除外語、數(shù)學(xué)專業(yè)外，其他專業(yè)的教授應(yīng)在本專業(yè)從事至少5年的實際工作）［12］。我國不妨以此為參照，也以法律條文的形式明確規(guī)定本科層次職業(yè)教育師資的準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格控制師生比，增加專任教師中具有高級職稱、碩博士學(xué)位的人員比例，以及行業(yè)企業(yè)兼職教師授課課時。

財政部應(yīng)結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和院校發(fā)展實際，展開全面調(diào)研，科學(xué)編制職業(yè)本科院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的總體預(yù)算，以便各院校獲得足額經(jīng)費(fèi)用于軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）院校完善“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制

1.嚴(yán)格遴選師資，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。職業(yè)本科院校應(yīng)結(jié)合自身實際，制定“雙師型”教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。通過舉辦新聞發(fā)布會、高層次人才峰會、青年學(xué)者論壇等途徑擴(kuò)散引才政策和招聘信息，并有意識地面向職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)招聘一定數(shù)量的碩博士畢業(yè)生。秉持“政策留人、環(huán)境留人、待遇留人”的人才觀，協(xié)助解決配偶工作、子女入學(xué)、事業(yè)編制、生活住房等現(xiàn)實問題，創(chuàng)設(shè)良好辦公環(huán)境和晉升空間，以年薪制、項目制、安家費(fèi)補(bǔ)貼等方式提高教師薪酬福利待遇，加強(qiáng)對院士、全國教學(xué)名師、大國工匠等高端人才的吸引力，不斷優(yōu)化師資隊伍的年齡、學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu)。

英國多科技術(shù)學(xué)院自誕生之日起，就聘請具有實際經(jīng)驗的工程技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任專職教師，并聘用產(chǎn)業(yè)界人士作為兼職教師［13］。我國職業(yè)本科院校不妨采取“全職引進(jìn)、柔性引進(jìn)、項目化引進(jìn)”方式，實行普通招聘與專訪、聘請相結(jié)合，重點引進(jìn)企業(yè)領(lǐng)軍人才、項目經(jīng)理、技術(shù)主管、能工巧匠、應(yīng)用型博士等實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)技能人才，持續(xù)完善高技能兼職教師人才庫，科學(xué)設(shè)定專兼職教師占比。日本專門職業(yè)大學(xué)安排具有豐富實踐經(jīng)歷的實務(wù)家和精通理論的研究型教師共同教授實踐類課程［14］。我國職業(yè)本科院校也應(yīng)充分發(fā)揮專兼職人力資源和特色專業(yè)優(yōu)勢，合理優(yōu)化專兼職教師授課課時比例，積極打造更多的國家級教師教學(xué)（科研）創(chuàng)新團(tuán)隊。

2.建立專門機(jī)構(gòu)，為教師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職業(yè)本科院校應(yīng)立足自身辦學(xué)定位和院校特色，設(shè)立教師發(fā)展中心等專門機(jī)構(gòu)，為教師傳遞職業(yè)教育先進(jìn)理念、提供各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)講座、組織經(jīng)驗交流座談會、搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺、發(fā)布行業(yè)企業(yè)最新資訊，簡化行政事務(wù)辦理流程，將教師從繁重的教學(xué)工作中解放出來。進(jìn)一步完善教師競賽和研修管理辦法，鼓勵教師參加省級及以上職業(yè)教育教學(xué)技能大賽。聯(lián)合職教學(xué)會、行業(yè)協(xié)會、同類兄弟院校共同舉辦學(xué)術(shù)交流活動，有計劃、有組織地資助一批學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師到國內(nèi)外知名職業(yè)院校進(jìn)行訪學(xué)、進(jìn)修和培訓(xùn)，鼓勵教師學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)理念，汲取本領(lǐng)域最新研究成果，幫助教師提升教學(xué)改革和科研創(chuàng)新能力，真正做到“情為師所系，利為師所謀，權(quán)為師所用”。

3.建立動態(tài)多元的培訓(xùn)體系和考評獎懲體系。職業(yè)本科院校需構(gòu)建職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和在職研修體系，通過崗位培訓(xùn)、考證培訓(xùn)、出國培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，全面提升教師的綜合素養(yǎng)。

同時，職業(yè)本科院校需構(gòu)建科學(xué)的考評體系，從教學(xué)、科研、社會服務(wù)等方面，對專任教師實行分類考核。綜合運(yùn)用過程性評價與形成性評價手段，通過學(xué)生評教、教師自評、督導(dǎo)人員評價、行業(yè)企業(yè)專家參評等方式，對教師的教學(xué)表現(xiàn)，尤其是實踐教學(xué)情況進(jìn)行考察，重點關(guān)注其所教學(xué)生在校期間的身心健康狀況、按期畢業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量（含就業(yè)率、對口率、起薪）、技能競賽獲獎情況等指標(biāo)；通過論文發(fā)表、著作出版、專利申請、項目立項等方面，對教師的科研表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價，著重加大對專利認(rèn)證、橫向課題立項的考核比重；在社會服務(wù)方面，側(cè)重考察教師深入行業(yè)企業(yè)實踐、參與社會培訓(xùn)、提供技術(shù)服務(wù)、科研成果轉(zhuǎn)化等能力。

此外，職業(yè)本科院校還應(yīng)健全榮譽(yù)表彰體系。對業(yè)績突出的教師，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，積極宣揚(yáng)其先進(jìn)事跡；而對于連續(xù)多年考核不達(dá)標(biāo)者，相關(guān)職能部門應(yīng)視具體情形，對其施以警告、約談、轉(zhuǎn)崗、解聘等懲罰，倡導(dǎo)其向優(yōu)秀教師看齊，真正實現(xiàn)人盡其才，達(dá)到“能者上、平者讓、庸者下”的目的。統(tǒng)一制定《校外兼職教師管理辦法》，對兼職教師的教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)格加以考核。

（三）企業(yè)強(qiáng)化對職業(yè)本科院校的服務(wù)輸出

我國企業(yè)不妨仿效德國，主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極組織企業(yè)內(nèi)部研發(fā)人員及高校教師共同著手應(yīng)用型科研開發(fā)活動，［15］深度分析行業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈對技術(shù)技能人才的能力素質(zhì)要求，并結(jié)合具體崗位所需職業(yè)能力開展持續(xù)性研究。選派優(yōu)秀員工參與指導(dǎo)職業(yè)本科院校的師資培訓(xùn)，幫助教師將專業(yè)理論知識與實踐操作技能有機(jī)融合。企業(yè)還可為職業(yè)本科院校教師的教學(xué)、科研活動提供教輔設(shè)備、實驗儀器、實訓(xùn)場地、資金技術(shù)等方面的支持。

（四）教師依托產(chǎn)教融合平臺，提高崗位勝任力

1.深入企業(yè)實踐，提升科研水平。教師應(yīng)深入行業(yè)企業(yè)一線，了解行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，熟悉崗位用人需求，切實“推進(jìn)職業(yè)院校教師每年完成至少1個月的企業(yè)實踐”［16］，嚴(yán)格遵守“每5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐”［17］的規(guī)定，與企業(yè)技術(shù)骨干加強(qiáng)交流，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝和新管理模式，并將其融入課堂教學(xué)內(nèi)容，切實做到理論聯(lián)系實際。

2.積極參與培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。為順應(yīng)科學(xué)技術(shù)帶來的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、組織方式變革，職業(yè)本科院校教師應(yīng)主動參與校企聯(lián)合設(shè)計的“雙師型”教師培養(yǎng)項目、由教師發(fā)展中心組織的各級各類校內(nèi)外教學(xué)培訓(xùn)講座，夯實教學(xué)基礎(chǔ)理論知識，持續(xù)追蹤本學(xué)科最新前沿動態(tài)，全面把握行業(yè)最新技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，與同行就如何提升教學(xué)、科研、社會服務(wù)能力進(jìn)行切磋交流；在教學(xué)實踐中，研究學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，掌握因材施教的技巧，不斷提升專業(yè)技能水平，努力朝著優(yōu)秀教師、專家型教師、教育家型教師等目標(biāo)進(jìn)階。

（五）媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提升職業(yè)教育認(rèn)可度

職業(yè)本科院校作為培養(yǎng)高技術(shù)技能型人才的重鎮(zhèn)，其教師隊伍的作用不容忽視。但社會大眾對職業(yè)教育仍存在偏見，將其視為低于普通教育的一種教育類型，部分教師也容易產(chǎn)生低人一等的感覺。因此，新聞媒體應(yīng)注重正面宣傳，加強(qiáng)對國家大力發(fā)展職業(yè)教育的方針政策解讀、職業(yè)院校學(xué)生技能競賽獲獎、畢業(yè)生簽約龍頭企業(yè)等方面的報道，引導(dǎo)大眾深刻認(rèn)識到職業(yè)教育與普通教育只存在類型差異，而無優(yōu)劣之別。只有當(dāng)全社會真正認(rèn)可職業(yè)教育的重要性，職業(yè)教育教師才會感到被尊重、被支持，才能獲得發(fā)自內(nèi)心的成就感和獲得感。

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