建立銜接融合機制推進農民中職教育高質量發展

申育紅

為滿足新時期鄉村產業振興的人才需求，從供給端深化農廣校體系教育服務能力，推進農民中職教育教學改革，界首市農廣校成為全國29個中職教育教學改革試點校之一。

一、教改試點背景

界首市地處安徽省西北邊陲、豫皖兩省交界處，域內面積667.3平方公里，轄15個鄉鎮3個街道。全市82.8萬人，其中農業人口72.2萬人，耕地58.1萬畝，人均耕地0.8畝，形成了優質小麥、馬鈴薯、果蔬、淮山羊等主導產業，農民人均可支配收入12910元。人多地少是界首市農業的基本特點。2012年被原農業部確定為全國100個新型職業農民培育試點縣市。

2013年以來，界首市農廣校積極實施新型職業農民培育試點示范工作，在探索實施教育培訓、認定管理、政策扶持“三位一體”培育制度的基礎上，解決高素質農民文化程度不高、知識結構不合理、現代農業發展理念不新、農業科技成果轉化應用偏少等問題，統籌謀劃農民職業教育、農業綠色生產學習交流及優勢特色產業專項培訓等素質提升項目，探索建立農民職業教育和農民職業培訓相銜接的高素質農民持續培養機制。

二、教改試點的主要做法

界首市實施農民職業教育與農民職業培訓銜接培養機制，做好四個銜接和兩個融合。

（一）專業設置與主導產業發展相銜接

根據界首市農業主導產業發展需要，選擇獲得“國家農產品地理標志認證”的農產品馬鈴薯種植產業，開展家庭農場生產經營專業教學改革試點，2021年馬鈴薯種植班招生30人，培養馬鈴薯高產高效栽培技術人才，擴大馬鈴薯主導產業發展規模效益，更好地服務農業主導產業發展。

（二）教育教學與基地實訓相銜接

在馬鈴薯種植實訓基地開展教學活動，通過馬鈴薯產業發展全過程教學實踐，探索農民農業經營管理活動與《家庭農場生產經營專業教學標準》銜接融合的農廣校辦學特色，體現農民以實踐為基礎的自學中職教育教學特點，完成中職教學課程。

（三）中職學員選擇與項目培訓學員相銜接

重點在經營管理型培訓學員中優選中職學員。一是提高中專招生標準。在經營管理型高素質農民培訓學員中優選，年齡在45歲以下，初中以上學歷。二是規范招生程序。面向培訓學員，發布中職招生通知，學員自愿填寫中職招生信息，鄉鎮農業部門負責審核申報。

（四）教學管理與培訓機制相銜接

銜接高素質農民項目培訓管理工作機制，分級負責開展教學管理。農廣校負責招生審核、注冊上報、教學輔導工作；鄉鎮農業部門負責招生信息上報、學員教學組織與管理工作。

（五）課程設計與培訓內容相融合

融合培訓課程設計與中職教學課程要求，設計中職集中教學課程。既滿足中專教學課程要求，又與培訓課程銜接融合，且增加教學知識的深度和廣度，實現課程內容互補與拓展。同時，借鑒培訓模式，開展中職集中教學。每個教學班每年按照專業生產型培訓模式開展不低于5天的集中教學。

（六）考核方式與培訓、實踐融合

充分融合高素質農民培訓、家庭農場經營、示范家庭農場培育、農產品品牌建設、農產品營銷、農業經營實踐等培訓實踐活動，根據《家庭農場生產經營專業教學標準》開展農民中職教學考核。一方面，結合高素質農民培訓（職業資格認定）項目，取得高素質農民培訓合格證書（三個類型），即可通過集中教學和實踐輔導課程考核。另一方面，滿足以下條件即可通過自學和實踐教學考核。一是取得家庭農場注冊營業執照、且經營3年以上或獲得高素質農民培訓合格證書、資格證書或涉農培訓合格證書即視為完成綜合素養、政策法規、物資管理及農場主常規能力等課程；二是獲得高素質農民經營管理型培訓合格證書或提供用工記錄、工資單據，即視為完成企業創建、經營管理等課程；三是完成馬鈴薯生產周期的經營管理報告（生產經營過程記錄）即視為完成生產準備、播種、田間管理、收獲儲藏和初加工等課程；四是獲得三品一標認證、注冊商標或高素質農民資格證書即視為完成農產品質量安全、品牌建設、物聯網知識等課程；五是獲得縣級以上示范家庭農場、參加縣級以上組織的農展或家庭農場經營3年以上即視為完成財務管理和防控風險、產品營銷、電子商務等課程。

三、農民中職教育教學改革試點的體會與認識

（一）轉變觀念，提高認識是做好中職教育教學的關鍵

開展中職教育教學工作，大多數縣級農廣校認為面臨缺少辦學經費難題，其實這只是個表象。真正的問題是我們適應了這種環境，缺乏突破這種環境的思維和動力。所以中職教育教學工作要轉變思想觀念。

一是充分利用資源，爭取領導支持。利用工作匯報、工作交流協作、上級領導調研檢查指導工作、相互交流學習等機會，積極爭取領導支持，促進工作開展。充分利用各種資源，發揮主觀能動性，有時能獲得意想不到的效果，關鍵是要努力去做。

二是積極主動作為，收獲滿意效果。只有主動作為，取得領導支持，才能做到群眾滿意、上級認可。通過學習、調研、實踐活動，不斷提升自身能力；積極爭取各種試點示范工作，承擔各項調研課題，勇于探索，做出成績，做好宣傳，不斷提升自身影響力。

（二）拓展校鄉辦學體系是做好中職教育教學的重要載體

有的縣級農廣校，人員少、條件差、經費不足，依靠自身條件，很難做好中職教育教學工作，必須借助各地建立的高素質農民培訓機制，順勢而上，拓展校鄉中職教育辦學體系。在部分鄉鎮依托現代農業科技示范園、家庭農場等建設農民田間學校和實訓基地，鄉鎮農業部門負責教學環境及教學設施維護、教學組織管理，農廣校負責開展教學活動，實現中職教育教學活動在農民田間學校和實訓基地的有效結合。

（三）建立銜接融合機制是農民中職教育高質量發展的有效途徑

農廣校中職教育教學面臨著項目、資金、資源等諸多問題，建立銜接融合教育教學工作機制，勢在必行。

1.銜接融合培訓項目，開展中職教學

一是中職教學與冬春科技培訓項目銜接融合。按照每年中央農廣校做好冬春農民科技大培訓的通知要求，組織科技專家深入實訓基地、田間地頭開展集中授課和現場教學，專門為中職班學員組織培訓，實現農民中職教學與冬春科技培訓的銜接融合。

二是中職教學與高素質農民培訓項目銜接融合。積極爭取高素質農民培訓項目，做好中職教育銜接融合。從高素質農民培訓學員中優選中專學員開展中職教育，要求連續三年參加高素質農民培訓，實現農民中職教學與高素質農民培訓項目的銜接融合。

2.銜接融合培訓資源，指導學員自學

充分發揮信息平臺和實訓基地的優勢，指導學員開展線上自學和實踐學習。

一是借助信息平臺，開展線上自學。借助全國農民手機應用技能培訓平臺，組織試點班學員通過云上智能APP、農廣在線APP開展線上學習，指導中專班學員利用中國農村遠程教育網、農業科技教育網等在線學習平臺和教學資源開展自學；建立班級學員微信群，不定期推送遠程學習資源鏈接，及時推介主導產業高產高效栽培技術、病蟲害綜合防治技術等課件，供學員自學，并引導學員之間互相交流研討。

二是銜接實訓基地，開展實踐教學。在主導產業實訓基地開展實踐教學活動。在主導產業生產的重點環節，聘請專家及授課教師，指導學員在實訓基地開展實踐教學。通過主導產業發展全過程教學實踐，學員完成農業經營管理活動與《家庭農場生產經營專業教學標準》對接的教學課程，體現農民教育以實踐為基礎的中職教育教學特點。

（作者單位：中央農廣校界首市分校）