標(biāo)準(zhǔn)化視域下高校學(xué)生黨建工作的路徑探索

摘 要：在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，全球經(jīng)濟(jì)化持續(xù)加深，不僅僅經(jīng)濟(jì)層面交融更廣泛，文化聯(lián)系也更為密切，各類思想文化開始在我國加速傳播，形成了思想文化多元化發(fā)展局面。但是，學(xué)生對思想文化辨識度不夠，無法判斷出思想文化本質(zhì)上的意識形態(tài)是積極還是消極，直接影響到學(xué)生正確價值觀的形成。基于這種情況，就需要發(fā)揮高校學(xué)生黨建工作的功能，黨建工作作為高校思政教學(xué)的重要組成部分，對學(xué)生價值觀培育產(chǎn)生重大影響。然而我國高校學(xué)生黨建工作存在諸多問題，缺乏開展黨建工作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，限制了學(xué)生黨建工作作用的發(fā)揮。本文通過分析高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的作用，并融入標(biāo)準(zhǔn)化思維，提出高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的途徑，以此為其他高校開展學(xué)生黨建工作提供參考。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化，高校學(xué)生黨建，工作路徑

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.22.038

黨中央強(qiáng)調(diào)“高等學(xué)校黨組織要高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊伍中來”[1]。這為高校開展學(xué)生黨建工作搭建了良好的實施框架。高校學(xué)生黨員是中國特色社會主義建設(shè)的中堅力量，也是中國共產(chǎn)黨力量的重要來源。習(xí)近平總書記在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時強(qiáng)調(diào)：“只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。教育實踐活動要確立一個較高標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)抓部署、抓落實、抓檢查。”[2]這充分證明標(biāo)準(zhǔn)對黨建工作開展的應(yīng)用價值。黨建標(biāo)準(zhǔn)化是使用標(biāo)準(zhǔn)化“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”原理，充分體現(xiàn)出可以復(fù)制、可以推廣的作用，繼承其可以持續(xù)優(yōu)化調(diào)整的特點，以獲取最大效果為目標(biāo)，把黨建工作制度整體化、黨建工作職責(zé)責(zé)任化、黨建工作內(nèi)容統(tǒng)一化、黨建工作實施流程程序化、黨建工作開展方法效能化、黨建工作考核方式精細(xì)化的活動[3]。基于這種實施理念，我國教育部黨組印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，該內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、教育培養(yǎng)、發(fā)展黨員、黨員管理等6類20項標(biāo)準(zhǔn)[4]。因此，高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，將學(xué)生黨建工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，找出高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路徑，以此實現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量提升。

1 高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用

首先，有效解決黨建工作中的問題。在高校學(xué)生黨建中融入標(biāo)準(zhǔn)化后，能夠為其提供動力支撐，以此合理解決突出問題。大部分高校按照黨建要求，結(jié)合學(xué)校情況，制定諸多制度方案，但是制度內(nèi)容更多從宏觀層面要求，具體實施細(xì)節(jié)較少；定性內(nèi)容很多，定量內(nèi)容缺乏，導(dǎo)致黨建工作作用無法發(fā)揮[5]。通過融入標(biāo)準(zhǔn)化后，定性和定量實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，將原本宏觀內(nèi)容進(jìn)行了具體化。例如：高校黨建每年組織幾次學(xué)習(xí)活動，達(dá)標(biāo)率為多少；一年開展多少次黨日活動，產(chǎn)生什么效果；黨建工作考核，誰負(fù)責(zé)考核、考核對象是誰，考核什么內(nèi)容、如何考核等。其次，實現(xiàn)黨建工作制度化的有效方法。高校學(xué)生黨建工作在開展過程中，需要按照制度內(nèi)容進(jìn)行落實，使用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，讓黨建工作依據(jù)黨章黨規(guī)內(nèi)容執(zhí)行，符合上級黨委的要求，切合高校黨建學(xué)生工作情況，以此保障各項黨建工作有效落實。最后，實現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作規(guī)范化的有效途徑。標(biāo)準(zhǔn)化可以為開展高校學(xué)生黨建工作提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，讓各項黨建工作按照要求全面落實。這源于治理國家和社會最為重要的部分是制定好規(guī)矩、使用好規(guī)矩、遵守好規(guī)矩。規(guī)矩本身就是標(biāo)準(zhǔn)性的存在，制定規(guī)矩、使用規(guī)矩、遵守規(guī)矩是實現(xiàn)建立標(biāo)準(zhǔn)、落實標(biāo)準(zhǔn)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)的過程。黨員干部需要使用標(biāo)準(zhǔn)開展工作，才能實現(xiàn)黨員的持續(xù)發(fā)展。一旦有了標(biāo)準(zhǔn)，便明確了目標(biāo)方向，也可以有相應(yīng)的行動規(guī)范，能夠?qū)嵤┚?xì)化考核，以此推動黨建工作實現(xiàn)求真務(wù)實。可以統(tǒng)一思想、純潔黨性、解決問題[6]。因此，在高校學(xué)生黨建工作中，應(yīng)當(dāng)充分利用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，逐步讓黨建工作開展實現(xiàn)具體化、流程化等，讓黨建工作落到實處，有利于發(fā)揮出黨建工作的價值。

2 高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的途徑

2.1 落實黨建標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)工作規(guī)范化

首先，學(xué)生黨建組織領(lǐng)導(dǎo)體系標(biāo)準(zhǔn)化。對現(xiàn)有高校黨建工作而言，學(xué)生黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系都是采用黨委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門統(tǒng)籌學(xué)生工作，宣傳、共青團(tuán)、教務(wù)等部門協(xié)同，院系黨組織組織實施、學(xué)生黨支部具體執(zhí)行的黨建工作框架。在這種組織框架中，高校黨委書記和院系黨組織對學(xué)生黨建工作負(fù)有主體責(zé)任，院系黨組織書記負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副書記負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過對高校學(xué)生黨建工作問題進(jìn)行分析，充分利用標(biāo)準(zhǔn)化方法逐一解決，黨組織應(yīng)當(dāng)對權(quán)責(zé)進(jìn)行明確劃分，逐步形成組織領(lǐng)導(dǎo)體系標(biāo)準(zhǔn)化，制定黨組、黨委、黨總支、黨支部責(zé)任清單，尤其是各級黨組織書記的責(zé)任更要明確，嚴(yán)格落實考核標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)化獎懲機(jī)制，避免責(zé)任重疊，有效發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化作用。其次，學(xué)生黨建工作機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。高校、二級學(xué)院等黨組織要把學(xué)生黨建工作放在重點工作上進(jìn)行把握，納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃等考核內(nèi)容中。也要持續(xù)發(fā)揮黨支部的直接作用，常態(tài)化“兩學(xué)一做”和“三會一課”，將黨支部作為基本組成部分，形成學(xué)生黨建工作常態(tài)化機(jī)制。通過對高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)文本化、工作流程化等，實現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.2 健全黨建考核體系，實現(xiàn)工作精細(xì)化

制度的作用體現(xiàn)在落實層面上，落實的效果體現(xiàn)在考核。為實現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出黨建考核作用，落實好黨建工作精細(xì)化，以此提升黨建工作質(zhì)量。（1）建立定性和定量考核指標(biāo)體系。通過對指標(biāo)進(jìn)行明確，有效體現(xiàn)定量目標(biāo)的作用，采用座談會、民主評議及測評、實地考察等方式開展評價工作。結(jié)合高校學(xué)生黨建工作開展情況，制定考核指標(biāo)，分解各項工作目標(biāo)，盡最大可能使用量化方式，保障各項制度都可以有操作的標(biāo)準(zhǔn)。（2）明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則等。按照標(biāo)準(zhǔn)化方式制定考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)及考核評分細(xì)則，為黨支部開展工作提供明確的依據(jù)。通過實施日常評價、半年度及年度考核等方式，明確黨支部活動記錄、工作評價記錄等，對黨支部實施嚴(yán)格考核。也要利用日常評標(biāo)、經(jīng)驗分享等活動，掌握學(xué)生黨建標(biāo)準(zhǔn)化開展情況。借助上述方式，讓考核內(nèi)容具體化、指標(biāo)合理化、操作過程規(guī)范化、評價科學(xué)化、作用最大化，更好提升學(xué)生黨建工作的動力。

2.3 依托質(zhì)量管理方式，實現(xiàn)工作科學(xué)化

高校黨組織應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)融入學(xué)生黨建工作中，依托科學(xué)合理的管理理念及方法，與學(xué)生黨建工作深度融合，逐步形成黨建質(zhì)量管理體系，充分體現(xiàn)出黨建質(zhì)量管理思維。按照質(zhì)量管理體系要求，對黨章黨規(guī)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，使用標(biāo)準(zhǔn)化方式將其納入黨組織和黨員需要遵循的行為規(guī)范，明確各級黨組織及黨員的責(zé)任，確定合理的義務(wù)范圍，落實好各項工作開展的要求，讓學(xué)生黨建工作高效率合理開展，有利于實現(xiàn)學(xué)生黨建工作科學(xué)化。以往考核學(xué)生黨建工作，往往沒有數(shù)據(jù)資料顯示成效，黨建質(zhì)量管理體系實施后，黨建工作的考核主要是對工作記錄的檢查，判斷各項工作是否按流程開展，并且對記錄的完整性、真實性等進(jìn)行判斷。這種質(zhì)量體系在形成初期，高校各個黨支部都需要按照具體情況成立相應(yīng)的支委和黨小組，讓更多愿意參與黨建管理的黨員參與到黨建工作中，有效實現(xiàn)學(xué)生黨建工作質(zhì)量管理體系的落實。黨建質(zhì)量管理體系形成，是對高校學(xué)生黨建工作的有效探索，也是對黨建工作進(jìn)行具體化規(guī)定的有效方法，讓各項工作按照相應(yīng)程序有序開展，這和精細(xì)化管理目標(biāo)是相同的。借助黨建質(zhì)量管理體系的形成，能夠讓高校學(xué)生黨建工作體現(xiàn)出精細(xì)化管理要求，更好發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化作用。

2.4 強(qiáng)化宣傳信息化，實現(xiàn)工作便捷化

科學(xué)合理使用信息技術(shù)，拓展高校學(xué)生黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作開展途徑，可以保障學(xué)生黨建工作順利落實。黨建工作可以使用信息化平臺進(jìn)行宣傳，普及相關(guān)知識內(nèi)容，轉(zhuǎn)變以往黨建宣傳過于嚴(yán)肅、脫離群眾的現(xiàn)象，促使黨建內(nèi)容讓更多人接受。從具體層面分析，微博、公眾號、短視頻號、APP等，甚至建立健全的OA管理系統(tǒng)等，都可以和學(xué)生黨建工作實現(xiàn)銜接，充分發(fā)揮出宣傳、學(xué)習(xí)、交流、管理、統(tǒng)計等作用，實現(xiàn)黨建工作責(zé)任化、考核化的目的。通過選擇適合的信息化技術(shù)手段對高校學(xué)生黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，對學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用價值進(jìn)行深度分析，加大相關(guān)政策宣傳力度，明確社會主義核心價值觀的培育任務(wù)、實施方式、實施要求等，充分增強(qiáng)創(chuàng)新意識，對時代發(fā)展趨勢形成的優(yōu)秀文化和傳播形式進(jìn)行融合使用，讓黨建內(nèi)容以貼近學(xué)生的方式呈現(xiàn)，符合時代發(fā)展趨勢。通過使用多樣化的宣傳工作，開展黨課內(nèi)容宣傳、敢于亮劍等活動要求，推動馬克思指導(dǎo)思想傳播，有效解決好社會意識層面多元化問題，保障意識形態(tài)安全和社會穩(wěn)定發(fā)展。也可以使用信息化工具，開展學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。例如：針對學(xué)生黨員信息管理及統(tǒng)計可以使用信息化方式，高校應(yīng)當(dāng)制定黨員基本信息管理系統(tǒng)、黨費賬務(wù)管理系統(tǒng)、黨員論壇、網(wǎng)絡(luò)評價程序等，對黨員學(xué)生使用情況、學(xué)習(xí)效果等方面進(jìn)行統(tǒng)計、檢測等，有利于掌握每一位黨員學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，便于對黨員學(xué)生進(jìn)行動態(tài)化管理，促使黨建工作高效開展。

3 結(jié) 語

高校學(xué)生黨建工作與標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)結(jié)合，是實現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的積極探索和有益嘗試，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的有效創(chuàng)新方法，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行深入探討，凝聚共識、形成成果、積極推進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善。通過建設(shè)具有高校特色的學(xué)生黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系，緊緊結(jié)合高校學(xué)生黨建工作實際情況，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法、思維和手段，以實事求是的態(tài)度精準(zhǔn)抓好黨建工作，不斷提升黨建工作的效能、效果與效率。從標(biāo)準(zhǔn)化視域?qū)用妫M(jìn)一步推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的調(diào)整優(yōu)化，為高校學(xué)生黨建工作提供了新思路、新方法和新途徑，凝聚高校黨建工作合力、激發(fā)學(xué)生黨建活力，成為高校學(xué)生黨建工作提升發(fā)展的有效動力。

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作者簡介

鄭孜，本科，助理研究員，研究方向為學(xué)生教育管理。

（責(zé)任編輯：高鵬）