大健康，秦漢新城布局新賽道

陳小瑋

秦漢新城在西安北跨進程中找到了與之深度融合的產業定位，即構建“大健康+”全產業鏈，打造具有國際競爭力的健康服務產業集群。西咸新區·秦漢大健康產業園是秦創原總窗口十大特色產業園區之一，按照“4+2N”規劃布局，將建成集特色醫療、特色醫療設備、醫藥科研、醫養四大產業于一體的秦創原生命科學成果轉移示范區，構建秦漢新城大健康產學研為一體的新格局，加速秦創原總窗口由“勢”轉“能”，成為秦漢新城扛起西安北跨第一站的重要力量。

秦漢新城位于西咸新區的幾何中心，是西咸新區五大功能組團的核心載體。按照發展規劃，秦漢新城在產業策略上定位于以高端商務為領銜，以文化產業為特色，以綠色產業為支撐，以戰略產業為先導，全面拓展傳統產業發展模式，并由此謀定了4條主要“產業賽道”，大健康產業便是其中的一條。

2023年4月20日，在2023“科創中國”技術服務與交易大會大健康專場活動上，秦漢新城集中簽約多個重點項目，這不僅標志著秦漢新城加速駛入大健康產業集群化發展的快車道，而且也是對秦漢新城“大健康+”產業鏈的一次完善及延伸，有利于加速形成醫療健康產業鏈互聯互通的新格局，帶動域內大健康產業集群化、協約化、創新化發展。

打造生物醫藥科技研發公共平臺

2023年4月19日，西安市政府印發《西安市工業倍增引導基金設立方案》，設立按照市場化方式運作的市級政府投資基金。這支100億元總規模的引導基金重點支持六大支柱產業，最終將推動形成總規模不低于1000億元的重點產業基金集群。

記者發現，食品和生物醫藥被列為支柱產業之一，其中在區域布局方面，西咸新區更側重于基因檢測、細胞治療領域。

2022年，西安市科學技術局發布了第四批西安市秦創原“三器”示范平臺名單，秦漢新城生物醫藥科技研發公共服務平臺入選在立體聯動“孵化器”示范平臺名單中。

西安慧聚生物科技企業孵化器有限公司暨秦漢新城生物醫藥科技研發公共服務平臺于2018年6月在秦漢新城注冊成立，是一家以生物醫藥為主題的專業科技型孵化器，旨在發揮產學研的廣泛影響力，引進創新型生物醫藥研發、生物醫藥器械、以基因測序為手段的第三方病理診斷等領域的早期項目，打造能夠實現研究環境和發展動力的創業空間。

在上海，有一個藥品持有人制度和醫療器械持有人制度，大家共用一個場地，這樣可極大地降低初創企業的成本。秦漢新城在借鑒其經驗的基礎上，針對生物醫藥類項目科研設備昂貴、符合科研標準的環境打造不易以及儀器設備通用性很高的特點，對擬入駐企業進行了廣泛調研，最終確定高標準打造以細胞實驗室及基因測序實驗室為主要內容的科技研發公共服務平臺，于是，作為全國首創的“實驗室持有人制度”試點——第三方醫學檢驗檢測實驗室在秦漢新城誕生。

創新第三方醫學檢驗檢測實驗室共享模式是以共建共享實驗室為核心，全面落實檢驗全生命周期責任，有效壓縮了醫學檢驗資質獲批時限，降低非公立醫療檢測機構準入門檻，促進醫療檢測行業快速集聚。第三方醫學檢驗機構在共享實驗室開展檢驗業務，申請手續較之前減少了40%以上，獲批時限縮短了1.5年，節約成本約50%。

2018年5月30日，由西安慧聚生物科技企業孵化器有限公司運營和管理的秦漢新城生物醫藥眾創空間，暨陜西省內首家以生物醫藥為主題的眾創空間在秦漢文創大廈正式揭幕。該眾創空間主要發展生物醫藥三大領域：一是目前國際前沿的細胞治療領域的上下游，包括上游的試劑、設備，中游的專業研發服務以及下游的應用和細胞藥物研發，目標是挑戰腫瘤、老年癡呆、糖尿病、老年病等世界范圍內的難點、重點疾病。二是創新型醫療器械，包括下一代手術設備、病理檢測儀等。三是以基因測序為手段的第三方病理檢測類項目。首批入駐的五家企業分別為予果生物、全方位智能生機、東潤醫療、臺鴻細胞科技、博新康生物科技，均位于這三大類別之中，有的項目已經在西安各家醫院應用。

西安慧聚生物科技企業孵化器有限公司是西安真善美嘉通創業投資基金管理有限公司的子公司，承擔創投項目落地秦漢新城的項目孵化工作，提供從注冊、成立、投融資、辦公、法務、人事等全面的創業輔導工作，幫助企業發展壯大。

2019年底，秦漢新城投資搭建的生物醫藥科技研發公共服務平臺投入運營。2020年，平臺申請了第三方醫學檢驗實驗室持有人制度，實現了共享實驗室的理念。平臺打造的“醫學檢驗檢測實驗室第三方持有人制度改革”共享模式，入選全國深化服務貿易發展試點最佳實踐案例。

目前，平臺合計面積2398平方米，入駐企業30家。2020年，總產值3500萬元，現在已達4億元。繳納稅收合計超過1000萬元。平臺累計孵化11家科技型中小企業，3家高新技術企業，2家規上企業，1家陜西省潛在瞪羚企業，1家西安硬科技企業之星，企業共獲得知識產權104件。有3家企業獲得總額超過10億元社會融資，2家企業于2022年入選《財富》中國最具社會影響力創業公司。

入駐企業獲得中國創新創業大賽全國優秀企業陜西省二等獎、西安國際創業大賽二等獎，秦創原首批“科學家+工程師”隊伍，秦創原揭榜掛帥項目首席科學家，上榜2021“科創中國”先導技術榜（生物醫藥領域），“2022未來醫療100強-創新醫療器械榜TOP100”，參與完成科技部第一批“十三五”國家重點研發項目。

陜西省公布的2022年度省級科技企業孵化載體認定名單和2022年陜西科技創新優秀案例入選名單中，秦漢新城生物醫藥眾創空間被認定為年度省級眾創空間，“創新第三方醫學檢驗檢測實驗室共享模式”入選科技創新效率質量變革優秀案例。

秦漢新城生物醫藥科技研發公共服務平臺先后獲得西安市級、陜西省級眾創空間，西安市級技術轉移示范機構、秦創原立體聯動孵化器、全國自貿區“最佳示范案例”等一系列榮譽。

記者了解到，該服務平臺一期早已飽和，二期將實驗室由一期的2個擴大為8個，5000平方米已被相關企業預訂完畢。二期的服務也會更加完善，產業鏈式布局招引上下游產業，形成合力；提供加速成果轉化的相關服務，做成一個科技成果轉化的加速平臺。總之，和一期的偏重于孵化器功能相比較，二期則偏向做成果轉化的加速器，也意味著平臺進入到一個更高階段。

服務平臺未來的目標是，將創新企業以及創新團隊的數量分別擴大到50個，實現10億元的營業收入。

數字化讓病原診斷更簡單

2023年初，中國科協2022年“科創中國”系列榜單遴選結果公布，陜西省共有五大類16個項目入選，來自秦漢新城的西咸新區予果微碼生物科技有限公司（以下簡稱“予果生物”）上榜年度新銳企業。上一年，予果生物的“病原微生物高通量基因檢測技術”曾上榜2021年“科創中國”先導技術榜（生物醫藥領域）。

予果生物建有國內全行業最大規模的生物信息團隊，其推出的自動化設備VacuumLab等產品，為病原測序檢測提供了全流程本地化解決方案 ，突破性地解決了病原測序在醫療機構落地的“最后一公里”難題，目前已在北京、上海、廣州、西安等十余個城市建立了本地化產品中心，業務范圍覆蓋150余個城市、服務1200余家醫院，檢測樣本超過20萬例。

“我們的目標，是以最短的時間為更多患者提供病原精準診斷，明確感染病因。”夏涵在接受媒體采訪時這樣表示。

予果生物是第一個入駐秦漢新城投資搭建的生物醫藥科技研發公共服務平臺并受益的企業。作為中國最早深耕病原感染診斷的企業之一，也是科技部“十三五”國家重點研發項目中唯一病原宏基因組測序企業，予果生物在入駐秦漢新城的幾年間發展極為迅速，短短三年，公司從最初的3個人增加到200余人，企業也成長為規模以上企業。

讓病原診斷更簡單是夏涵追求的終極目標。數字化診斷技術可以快速鑒別出致病病原體，輔助醫生和患者快速明確感染病因，并對癥進行治療。予果生物與臨床醫療專家、檢驗科專家、耐藥基因研究領域專家深度合作，為全國超過400余家三甲醫院提供服務，已累計完成近5萬例樣本檢測，樣本總數位居全球前列，其中腦脊液檢測量位列全球第一。

2021年，予果生物參與了國家醫用高通量測序專業領域相關標準制定及修訂，并于2022年被《財富》中國評為最具社會影響力的創業公司，是2022年度西安市“硬科技企業之星”企業。

這一年，予果生物還斬獲了2021年中國科學卓越獎，“病原微生物高通量基因檢測項目”（mNGS）也從4018個企業中脫穎而出，獲得HICOOL2021全球創業大賽“醫療健康”賽道一等獎。

“感謝秦漢新城對予果生物的支持與幫助，我們會再接再厲，扎實做好科研和經營，借助秦創原創新驅動平臺為企業爭取更多創新、合作、共贏的機會，為新城發展多做貢獻。”獲獎后的夏涵對來自秦漢新城的政策扶持與引導贊不絕口。

創新是科技企業持續發展的原動力。生物科技+AI，是夏涵領軍的予果生物下一步創新發展的發力方向。

“予果生物自主研發的云端AI病原微生物數據分析系統PACE，可進行高維數據深度機器學習，最終實現病原體精準診斷，解決傳統病原診斷方法速度慢、種類少、檢出率低的困境，幫助醫生和患者快速明確感染病因。”夏涵介紹說。

PACE平臺具備國際領先水平，可將測序大數據和臨床大數據進行深度整合，囊括超高維度特征值分析和過濾模型，進行多組學、跨物種的基因組大數據研究和應用，實現檢測結果準確率超過80%的巨大競爭優勢。

予果生物還會繼續加大投入，預測到2024年之前研發投入占比都不會低于30%。予果生物目前已經建立了全行業規模最大、實力最強的生信團隊，能將生信分析和mNGS有效結合，形成較高的技術和數據壁壘。

“秦漢新城對創新創業的支持，成為予果生物這樣的企業快速發展的強大助推力。”夏涵說，“在這里，我們能夠踏踏實實專注于技術研發。”

充分發揮產業園的聚集效應

西咸新區·秦漢大健康產業園是秦創原總窗口十大特色產業園區之一，按照“4+2N”規劃布局，將建成集特色醫療、特色醫療設備、醫藥科研、醫養四大產業于一體的秦創原生命科學成果轉移示范區，集先進制造與龍頭企業于一體的大健康特色先進制造業聚集區，并延伸至N個相關配套產業，打造鏈式完整、產能聚集、配套完善的現代產業園區。

秦漢大健康科技產業園項目是西咸新區·秦漢大健康產業園的“園中園”，占地96余畝，規劃建筑面積約9.9萬平方米，由國內工業園區一流開發運營商重慶豐茂實業有限公司投資10億元建設。

秦漢大健康科技產業園位于秦漢新城“戰新產業帶”大健康產業集聚區，是省、市重點建設項目，該項目主要建設健康產業研發展示綜合集聚區、生產制造聚集區、配套服務區等內容，重點引入生物醫藥、醫療器械、保健品、綠色食品生產型企業，打造集研究創新、科學實驗、中試生產、創業孵化等于一體的專業產業園區。項目一期建設“科創服務中心”“企業孵化基地”以及產業配套“服務基地”，形成“一中心兩基地”三大功能區，建成后預計年產值近9億元，帶動就業2500人。

2022年7月31日，經過一年多的建設，西咸新區秦漢新城大健康科技產業園一期項目26棟近7萬平方米標準化廠房實現主體結構全面封頂，已簽約企業25家，其中，生物醫藥類企業10家、醫療器械類4家、食品保健品類10家、產業配套型1家，招商率達75%。

隨著秦漢大健康科技產業園一期的逐步交付，多家企業已開始裝修入駐。陜西眾寶萊生物科技有限公司作為首批入駐園區的企業代表，已進駐秦漢大健康科技產業園并投入試運營。

陜西眾寶萊生物科技有限公司成立于2014年，是一家集生產、儲存、銷售、配送、售后等多元化服務于一體的醫療器械生產制造企業，其新址位于陜西省西咸新區秦漢新城漢惠大道1688號（秦漢大健康科技產業園）A2棟。該公司主要生產、經營第一類醫療器械等產品，是陜西省醫療器械集中采 購平臺掛網單位，是一家集生產、儲存、銷售、配送、售后服務等多元化發展的現代化企業。擁有符合國家醫療器械生產儲存條件的生產車間及儲存庫房，專業的庫房管理人員24小時監測儲存條件，并配備不同規格的運輸車輛用于產品配送。

秦漢大健康科技產業園作為秦漢新城大健康產業的主力軍，是秦漢新城加快經濟發展的重要支撐，也是秦漢新城打造秦創原“四中心兩基地”的核心先行力量。產業園以大健康產業為主導，圍繞國家重點健康產業規劃、依托公司專業化的產業研究和招商團隊優勢，把握“十四五”國家發展機遇，以建設多功能醫藥創新研發和中試基地為重心，生物科技工程為引領，城市健康功能性食品、綠色食品產業為導向，以產業鏈發展為支撐，構建秦漢新城大健康產學研為一體的新格局，加速秦創原總窗口由“勢”轉“能”，成為秦漢新城扛起西安北跨第一站的重要力量。

秦漢大健康科技產業園緊跟時代打造數字化、生態化辦公商圈，打破傳統辦公模式，一期率先推出多功能花園獨棟集群。為契合項目標桿示范性與園區產業優勢，秦漢大健康科技產業園定制打造數字化、智慧科技型的企業服務中心，助力入駐企業實現更快發展，最終為企業、產業發展創造更大的價值。

乘北跨東風布局大健康產業集群

2023年被稱之為西安的“北跨”元年。5月，《西安市2023年北跨發展重點建設項目計劃》印發，這標志著西安“北跨”進入實質性階段。

秦漢新城位于西咸新區幾何中心，在整個大西安的空間結構內具有三個特征：貫穿西咸新區連接西安與咸陽的綠色走廊；西安“擁河”發展南北兩岸聯動呼應的關鍵一環；在“多核”城市背景下，西安“北跨”的第一站。

秦漢新城立足大健康產業定位，搶抓西安“北跨”、秦創原創新驅動平臺建設等重大發展機遇，將自身發展定位與西安北跨深度融合，大力引進國內外頂尖醫療機構，構建“大健康+”全產業鏈，打造具有國際競爭力的健康服務產業集群，布局空軍軍醫大學醫教研區、陜西省人民醫院等重點醫療項目以及陜西數字醫藥產業園、西咸新區·秦漢大健康產業園、秦漢大健康科技產業園、益康齡健康谷、秦創原陜藥生物制品（疫苗）、康龍化成、銀豐生物、博睿康寧、慧聚予果等一大批細分領域產業項目，形成以健康醫療、分子診斷、干細胞前沿技術、動物醫學、康養和尖端醫療器械等為重點發展方向的大健康產業格局。

位于秦漢新城戰新產業帶的西咸新區·秦漢大健康產業園是西安市推進北跨發展集中開工的重點項目，該產業園規劃總面積約13.72平方公里，分為先進制造業集聚區（東區）、產城融合配套發展區（中區）、大健康成果轉化示范區（西區）、專業醫療創新服務區（南區）4個板塊，涵蓋多個大健康領域重點項目及“園中園”。大健康產業園西區產業板塊將打造成特色醫療、醫藥科研、特色醫療設備、醫養等產業聚集區，東區產業板塊則著力構建“2+N”產業體系，以龍頭企業及上下游配套產業為方向，構建大健康智能制造產業生態。

秦漢大健康產業園將聚焦健康科研和技術服務、健康社會和生活服務兩大健康服務業，構建富有秦漢特色的中國大健康產業創新示范區和秦創原生命科學成果轉移轉化示范區、專業化醫療綜合服務區、國際健康旅游服務目的地。圍繞秦漢新城“三個帶”發展思路，秦漢大健康產業園將深度布局高精尖試驗醫療設備、試驗醫療耗材、家用健康器械生產制造，以及醫療技術、生物醫藥、CXO、醫療大數據研發應用和非住院護理、養老服務、醫療美容、母嬰照護等產業領域。

2023年8月31日上午，隨著塔吊完成最后一吊斗混凝土澆筑，西咸新區·秦漢大健康產業園西區一期順利實現首批廠房封頂，這標志著項目建設取得階段性成果。該項目規劃理念新穎、綜合功能齊全，建有智慧廠房、共享實驗平臺、生物樣本庫、細胞醫學中心、試驗檢測中心、園區運營中心和生活配套設施，可滿足企業智慧化生產研發、會議會展、學術交流、總部辦公等需求。目前，已簽約企業23家，全面建成投用后，將形成集“高端研發+智能制造+產業賦能+配套服務”于一體的大健康科創產業集群，預計可實現年產值10億元，帶動就業2000人以上。

“我們將為入駐企業提供全流程、全要素、全生命周期的‘一站式運營服務及生活配套。”西咸新區·秦漢大健康產業園項目規劃建設相關負責人這樣表示。

一批潛力大、活力足、專而精的企業紛紛落戶秦漢新城。

在細胞制備及保存、人體深低溫凍存、基因測序、再生器官應用研究領域深耕細作多年的陜西銀豐生物工程有限公司（簡稱“銀豐生物”），是亞洲第一、全球第四家成功冷凍保存人體的企業。2021年，銀豐生物作為陜西省重點引進企業落戶秦漢新城，建設銀豐生物西北總部基地及產業集群，目前已建成3000余平方米B+A級GMP實驗室一期，被商務部列為中國（陜西）自由貿易試驗區2022-2025年10項重點工作中的干細胞生物工程產業鏈引領單位。

“微流控芯片技術將在體外診斷、藥物篩選、生物化學、器官芯片等生物醫藥領域帶來顛覆性突破。”西北大學光子學與光子技術研究所教授、博士生導師張策曾在國外留學深造多年，看到中國微流控芯片產業與歐美發達國家存在的巨大差距后毅然回國，在秦漢新城成立陜西融光云生物科技有限公司，帶領科研團隊向國產微流控芯片研發領域發起沖擊。

西安初源賽爾生物科技有限責任公司首席執行官晁曉東表示，秦漢新城特色鮮明、結構合理、鏈群完整的“大健康+”全產業鏈體系，是吸引企業在這里扎根的關鍵。他們公司主攻干細胞基礎研究、臨床研究等領域，將借西安北跨發展大勢專注研發，“填補干細胞外泌體這個全國空白領域”。

記者了解到，隨著國家提出《“健康中國2030”規劃綱要》，秦漢新城緊扣規劃綱要和“健康中國行動計劃”，選擇做大做強健康產業，積極實施創新發展戰略。這里強調的“創新”，既要求對產業擇址“眼光獨到”，也體現在以科技為依托的持續賦能。而大健康（生命科學）產業的利好，不僅體現在經濟效益上，還直接關系民眾的醫療福利。

陜西省人民醫院西咸院區綜合門診部于去年12月28日開診。作為省重點項目、健康西安三年行動計劃重點建設的13家三級甲等醫院之一，西咸院區實現與院本部一體化管理、同質化服務，同時將承載國家緊急醫學救援基地、創傷醫學國家區域中心、老年病醫學國家區域中心、中西醫協同國家旗艦醫院等中央專項建設節點，籌建陜西省臨床醫學檢驗中心及陜西省醫學科學院，除增加區域優質醫療資源供給外，以秦創原創新引領，打造醫學科技創新與轉化高地。

2021年，經中央軍委批準，中國人民解放軍空軍軍醫大學新校區整體調整至西咸新區秦漢新城。 新校區位于秦漢新城涇渭大道中段，規劃用地2012畝，主要劃分為教學辦公、學員宿舍、勤務保障、醫療、創新中心、訓練6個功能模塊，配套建設軍營文化、訓練等營區附屬設施，能夠滿足萬余名學員及教職員工工作、生活需求，預計2025年9月整體竣工，屆時學校本部及986醫院將整體搬遷至新校區。

新校區建成后，將發揮學校在生命健康等領域的優勢，加快協同創新模式、多學科深度交叉融合、人才團隊建設、國家自然科學基金項目立項等方面的科研成果轉化，加強科技創新屬地化深度融合，通過科技創新助力區域高質量對生命科學的研究及相關產業的重視，讓秦漢新城抓住了創新的風口，而秦創原創新驅動平臺將會為大健康產業注入更大的驅動力。