創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同視角下我國糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率評價及其創(chuàng)新效率提升策略

羅光強，湯亞文

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，湖南長沙 410128）

種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，加強糧食種業(yè)自主創(chuàng)新是保障我國糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為了攥緊農(nóng)業(yè)“芯片”，加快打造我國糧食種業(yè)企業(yè)的國際競爭力，2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了一批國家種業(yè)陣型企業(yè)扶持名單，包括了袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司等69 家企業(yè)［1］。種業(yè)企業(yè)是現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新的主體，種業(yè)強，企業(yè)必須強。提高種業(yè)國際競爭力需要企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和效率的不斷提高，因此，提高糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率是我國當(dāng)前乃至今后重要而緊迫性的工作。現(xiàn)有文獻關(guān)于糧食種業(yè)創(chuàng)新效率的專門研究見之甚少，一些零星的文獻主要分散于以下關(guān)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新效率的研究：一是宏觀層面關(guān)于不同國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新效率研究，如王洋洋等［2］、鄧敏慧等［3］的研究；二是中觀層面關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率研究，如黃瑤等［4］、高維龍等［5］的研究；三是微觀層面關(guān)于不同企業(yè)的創(chuàng)新效率研究，如林青寧等［6］、洪圖等［7］的研究。相關(guān)研究表明，推動種業(yè)創(chuàng)新需要宏觀政策引導(dǎo)，需要產(chǎn)業(yè)政策支持，需要加強種業(yè)企業(yè)動能。糧食種業(yè)創(chuàng)新雖然從屬于農(nóng)業(yè)種業(yè)的創(chuàng)新，具有農(nóng)業(yè)種業(yè)創(chuàng)新的共同特征，但由于糧食產(chǎn)業(yè)具有更顯著性的自然屬性，因此糧食種業(yè)創(chuàng)新有著更強技術(shù)性和更大風(fēng)險性。基于此，本依據(jù)通過刻畫我國當(dāng)前糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率，考察我國糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的投入產(chǎn)出狀態(tài)。

1 基于糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同的理論分析框架

糧食種業(yè)創(chuàng)新絕不是簡單的行為問題，而是一個復(fù)雜的系統(tǒng)協(xié)同問題［8］。隨著社會對種業(yè)創(chuàng)新的愈加重視，糧食種業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的物質(zhì)（組成系統(tǒng)的基本元素）、能量（維持系統(tǒng)生命活力的動力）和信息的量度增加，糧食種業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)特征必然越來越凸顯，糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)自組織衍生的動力子系統(tǒng)、激勵子系統(tǒng)和制度子系統(tǒng)等，必然通過系統(tǒng)分工與協(xié)同合作誕生創(chuàng)新成果、形成創(chuàng)新產(chǎn)出，維持糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)有效運行。

糧食種業(yè)創(chuàng)新源自市場競爭，特別是國際種子市場的壟斷競爭。糧食種業(yè)創(chuàng)新水平既反映著市場機制下種業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力水平，又反映著種業(yè)安全下創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量與信息等協(xié)同水平。因此，提高糧食種業(yè)創(chuàng)新效率、增加糧食種業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出，提升我國糧食種業(yè)國際競爭力，必須不斷改善糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境，優(yōu)化糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)因子，推動糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同演進［9］。從系統(tǒng)功能來看，糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主要由動力系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)和制度系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成。其中，動力系統(tǒng)承擔(dān)著創(chuàng)新的引擎角色，源自市場創(chuàng)新需求的企業(yè)行為響應(yīng)力和企業(yè)間優(yōu)勝劣汰的競爭力，以及來自國家戰(zhàn)略行動的影響力等；激勵系統(tǒng)承擔(dān)著創(chuàng)新的維系角色，主要包括政府財政政策的支持和股權(quán)、債權(quán)支持的金融激勵；制度系統(tǒng)承擔(dān)著創(chuàng)新的保障角色，主要從技術(shù)專利與新品研發(fā)的產(chǎn)權(quán)制度和創(chuàng)新市場管制等方面構(gòu)建糧食種業(yè)創(chuàng)新長效保障機制。

糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論分析表明，影響糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率的因素很多，從內(nèi)部因素分析，主要包括企業(yè)規(guī)模、企業(yè)性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力、人力資本等；從外部因素分析，實施國家種業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略工程需要包括政府補貼、稅收優(yōu)惠、市場競爭、金融支持、產(chǎn)業(yè)政策等予以支持。內(nèi)外因素或因子的相互關(guān)聯(lián)、相互影響構(gòu)成了糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的自組織協(xié)同體系，推動著糧食種業(yè)不斷創(chuàng)新，從技術(shù)效率、規(guī)模效率等方面改善糧食種業(yè)創(chuàng)新效率結(jié)構(gòu)和水平，不斷提高糧食種業(yè)創(chuàng)新的全要素生產(chǎn)率。基于以上分析，構(gòu)建糧食種業(yè)創(chuàng)新理論分析框架，如圖1 所示。

圖1 理論分析框架

2 基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率分析

2.1 樣本選取及數(shù)據(jù)來源

研究樣本的選取，一是參照2021 年新版申萬行業(yè)分類，選取農(nóng)林牧漁業(yè)的種植業(yè)企業(yè)；二是篩選以糧食種業(yè)為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，或與糧食種業(yè)關(guān)系密切，具有明顯的糧食種業(yè)特征的企業(yè)。在此標(biāo)準(zhǔn)上，剔除部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失、年份不全的企業(yè)，選取了20 家最具代表性的糧食上市種業(yè)企業(yè)或新三板企業(yè)為研究樣本，以 2017—2021 年的樣本數(shù)據(jù)對糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率進行研究。數(shù)據(jù)來源于巨潮資訊網(wǎng)公布的各上市企業(yè)財務(wù)年報、銳思數(shù)據(jù)庫、種業(yè)數(shù)據(jù)大平臺和Wind 數(shù)據(jù)庫等。為保護企業(yè)信息安全和數(shù)據(jù)隱私，以下以A1～A20為樣本企業(yè)名稱代號。

2.2 構(gòu)建指標(biāo)體系

依據(jù)糧食種業(yè)創(chuàng)新的理論分析框架，考慮到投入產(chǎn)出指標(biāo)選取的科學(xué)性、全面性、可操作性等原則，參照李青松等［10］、賀正楚等［11］羅利華等［12］的研究，選取研發(fā)投入強度、研發(fā)人員占比、研發(fā)裝備投入比等作為糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入指標(biāo)。研發(fā)投入強度是研發(fā)經(jīng)費投入在營業(yè)收入中所占的比例，能更直接體現(xiàn)企業(yè)對于創(chuàng)新的重視程度。研發(fā)人員占比表示研發(fā)人員數(shù)量占全部員工數(shù)量的比例，代表了企業(yè)進行研發(fā)創(chuàng)新活動時人力資源投入的強度。研發(fā)裝備投入比直觀地反映企業(yè)在進行研發(fā)創(chuàng)新活動時在研發(fā)裝備方面的投入，研發(fā)裝備的先進性在一定程度上反映了企業(yè)的創(chuàng)新水平。創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)主要包括收益性產(chǎn)出指標(biāo)和非收益性產(chǎn)出指標(biāo)等，借鑒韓靈梅等［13］的研究，選取企業(yè)專利數(shù)量作為直接產(chǎn)出指標(biāo)。此外，考慮到種子行業(yè)的創(chuàng)新特點，借鑒徐金海等［14］的研究，選取植物新品種數(shù)量作為企業(yè)創(chuàng)新成果的另一種形式的直接產(chǎn)出。當(dāng)然，從企業(yè)創(chuàng)新的最終目的考量，企業(yè)創(chuàng)新最終應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在企業(yè)收益指標(biāo)上，因而借鑒王新紅等［15］的研究，選取企業(yè)當(dāng)期主營業(yè)務(wù)收入作為企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的第3 個指標(biāo)。

2.3 模型選擇

糧食種業(yè)創(chuàng)新的理論分析框架表明，糧食種業(yè)的創(chuàng)新效率既表現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率的動態(tài)效率，又可以表征為以純技術(shù)效率和規(guī)模效率等為代表的靜態(tài)效率，因此，利用DEA-BCC 模型、超效率DEASBM 模型、DEA-Malmquist 模型分別評價分析糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)效率、規(guī)模效率、綜合效率、超效率、全要素生產(chǎn)率等。

2.4 評價結(jié)果分析

2.4.1 DEA-BCC 模型評價結(jié)果分析

根據(jù)以上建立的創(chuàng)新效率評價指標(biāo)體系，利用DEAP2.1軟件對樣本企業(yè)進行創(chuàng)新效率的靜態(tài)評價，結(jié)果如表1 所示。由此可知，樣本企業(yè)的創(chuàng)新效率整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢，創(chuàng)新綜合效率有效的企業(yè)數(shù)顯著增加，但綜合效率均值在0.500 左右，最高值僅為0.511，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1.000，表明我國糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率整體水平偏低。

表1 樣本企業(yè)創(chuàng)新效率靜態(tài)評價結(jié)果

通過進一步對比樣本企業(yè)的創(chuàng)新效率發(fā)現(xiàn)，DEA 有效狀態(tài)的企業(yè)年均占比約為30%，表明大多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新處于低效或無效狀態(tài)，需要通過發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射作用或建立企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟模式加以改善。從表2 可知，具有效率有效特征的企業(yè)占比從2017 年到2021 年呈現(xiàn)上升趨勢，但總體占比仍然偏低，具有較大的改善空間。

表2 樣本企業(yè)創(chuàng)新綜合效率比較

此外，如表3 所示，樣本企業(yè)大多數(shù)處于規(guī)模報酬的遞增階段，創(chuàng)新的規(guī)模效率等于1 的企業(yè)數(shù)量占比在2017 年為25%，2021 年為35%，表明我國糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的規(guī)模效率具有很大的提升空間。

表3 不同規(guī)模報酬變化的樣本企業(yè)數(shù)量分布

2.4.2 DEA-SBM 模型測試分析

為對多個效率值為1 的決策單元進行精確比較和排序，參考Tone［16］的做法，利用超效率DEASBM 模型，通過DEA-Solver 軟件對樣本企業(yè)的創(chuàng)新效率進行測算，結(jié)果如表4 所示。整體而言，糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率呈現(xiàn)波動上升趨勢，平均創(chuàng)新效率在0.005～1.816 之間，整體差距明顯；研發(fā)效率均值達(dá)到有效的有A11、A6、A2、A7、A18等5 家，占比僅為25%。從非有效單元來看，國有企業(yè)創(chuàng)新效率均值在0.200～0.563 之間，民營企業(yè)均在0.200以下，表明企業(yè)性質(zhì)與創(chuàng)新效率具有顯著相關(guān)性，具體表現(xiàn)為國有企業(yè)的創(chuàng)新效率明顯高于民營企業(yè)。這可能是由于國有企業(yè)對創(chuàng)新有較多政策支持，研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施投入強度和研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新投入力度比民營企業(yè)更具優(yōu)勢。

表4 樣本企業(yè)超效率SBM 創(chuàng)新效率測度結(jié)果

2.4.3 DEA-Malmquist 模型測算結(jié)果分析

運用DEA-Malmquist 指數(shù)對樣本企業(yè)創(chuàng)新效率進行動態(tài)分析，結(jié)果如表5 所示。其中，全要素生產(chǎn)率可以分解為技術(shù)效率變化和技術(shù)進步，技術(shù)效率變化又可以分解為純技術(shù)效率變化和規(guī)模效率變化。從表5 來看，糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的Malmquist 指數(shù)整體提高了12.4%，技術(shù)效率整體上升了6.1%，技術(shù)進步指數(shù)整體上升了5.9%；進一步分析發(fā)現(xiàn)，純技術(shù)效率提高了3.9%，規(guī)模效率提高了2.1%。說明純技術(shù)效率對糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的貢獻度高于規(guī)模效率，表明促進技術(shù)變革是當(dāng)前我國糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率提升的最迫切方面。此外，企業(yè)的DEA-Malmquist 值存在可能的衰減態(tài)勢，說明我國糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新需要一方面大力加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，另一方面通過規(guī)模擴張行為改善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境，促進企業(yè)創(chuàng)新生命周期的持續(xù)演進。

表5 基于DEA-Malmquist 指數(shù)的樣本企業(yè)創(chuàng)新效率測度結(jié)果

2.4.4 DEA-SBM 模型測算結(jié)果分析

基于超效率DEA-SBM 模型對樣本企業(yè)的創(chuàng)新效率進行測算，可以對企業(yè)創(chuàng)新效率的生命周期進行精準(zhǔn)刻畫分析，以便開展進一步的對比分析。參考馬蘇等［17］的研究，利用DEA-SBM 模型的測算結(jié)果計算企業(yè)創(chuàng)新的平均效率值和平均效率的變動率值。若創(chuàng)新的平均效率大于1，判定企業(yè)生命周期處于成熟階段；若創(chuàng)新的平均效率小于1，但創(chuàng)新的平均效率變動率大于1，定義為企業(yè)生命周期的成長階段；其他情況則定義為企業(yè)生命周期的初始階段。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，對樣本企業(yè)生命周期階段進行判斷，結(jié)果如表6 所示。可見在樣本企業(yè)中，有5 家處于企業(yè)生命周期的成熟階段、4 家處于成長階段、11 家處于初始階段，全樣本創(chuàng)新效率平均值和平均效率變動值均處于低水平狀態(tài)，特別是民營企業(yè)的創(chuàng)新效率較國有企業(yè)更低下。這表明我國糧食種業(yè)創(chuàng)新整體處于初始階段，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭的市場化水平偏低，糧食種業(yè)處于技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期；更進一步分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國糧食種業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新整體上處于邊際報酬和規(guī)模報酬遞增階段，因此需要通過改善產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，同時也要改善企業(yè)內(nèi)在和外在的經(jīng)濟環(huán)境，促進糧食種業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

表6 樣本企業(yè)生命周期階段劃分

3 基于Tobit 模型的糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新路徑分析

糧食種業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新路徑選擇既是一個理論問題，也是一個現(xiàn)實問題，更是關(guān)系到我國糧食產(chǎn)業(yè)安全體系建設(shè)的緊迫性問題。利用Tobit 模型厘清影響我國糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的因素及其強度，并甄選出實現(xiàn)我國糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的最優(yōu)路徑。

3.1 變量選擇

糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論分析表明，影響糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率的因素源自企業(yè)內(nèi)在和外在經(jīng)濟條件，其中內(nèi)在經(jīng)濟條件主要包括企業(yè)規(guī)模、企業(yè)性質(zhì)、人力資本、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力等，外在經(jīng)濟條件主要包括政府補貼、稅收優(yōu)惠、市場競爭、金融支持、產(chǎn)業(yè)政策等。

（1）企業(yè)規(guī)模。企業(yè)規(guī)模越大則企業(yè)迂回生產(chǎn)鏈越長，企業(yè)內(nèi)部分工越細(xì)則企業(yè)創(chuàng)新的節(jié)點越多，因此企業(yè)規(guī)模對企業(yè)創(chuàng)新具有顯著效應(yīng)［18］。企業(yè)規(guī)模擴張一方面給企業(yè)帶來的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)使企業(yè)創(chuàng)新更具動力［19］，另一方面給外部投資者釋放積極的信號，提高企業(yè)外部融資的信譽度。考慮到數(shù)據(jù)獲取的可能性，使用企業(yè)資產(chǎn)來衡量企業(yè)規(guī)模。事實上，企業(yè)資產(chǎn)越大，企業(yè)規(guī)模也越大［20］。

（2）企業(yè)性質(zhì)。以上創(chuàng)新效率評價表明，企業(yè)性質(zhì)與創(chuàng)新效率具有較大相關(guān)性，眾所周知，國有企業(yè)往往能更多地獲得國有銀行等信貸支持。因此，引入虛擬變量定義企業(yè)性質(zhì)，將國有企業(yè)設(shè)為1，民營企業(yè)設(shè)為0。

（3）人力資本。基于以上構(gòu)建的糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論分析框架，企業(yè)擁有創(chuàng)新型的技術(shù)人才尤為關(guān)鍵。一般來說，員工受教育的水平在一定程度上反映了企業(yè)員工的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，企業(yè)員工平均教育水平越高，越有利于分工和協(xié)作，越有利于干中學(xué)型組織建設(shè)，企業(yè)創(chuàng)新也就越具活力［21］。

（4）資本結(jié)構(gòu)。樣本企業(yè)創(chuàng)新目前總體上正處于初始階段，企業(yè)可以選擇模仿創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，但不管哪類創(chuàng)新模式，均需要一定規(guī)模的融資支持。資本結(jié)構(gòu)對應(yīng)著企業(yè)現(xiàn)代融資規(guī)模和水平，說明資本結(jié)構(gòu)對企業(yè)創(chuàng)新具有重要影響。

（5）盈利能力。企業(yè)盈利能力反映了企業(yè)經(jīng)營績效和財務(wù)狀況，企業(yè)創(chuàng)新資金短期可以依靠政府補助和外部融資方式，長期來說，需要通過企業(yè)自身的盈利能力改善企業(yè)融資環(huán)境，因此使用凈資產(chǎn)收益率衡量企業(yè)盈利能力。

（6）政府補貼。糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新既是企業(yè)自身生存發(fā)展的需要，也是國家糧食種業(yè)安全體系建設(shè)的需要，特別是由于糧食種業(yè)創(chuàng)新結(jié)果具有極其不確定性和風(fēng)險顯著性特征，必然需要全社會的支持，尤其是政府公共財政政策的支持。考慮到數(shù)據(jù)的可得性，以政府補貼表征企業(yè)創(chuàng)新的外在經(jīng)濟影響因素。

基于以上分析，構(gòu)建我國糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率影響因素評價指標(biāo)體系，如表7 所示。

表7 糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率影響因素評價指標(biāo)體系

3.2 計量結(jié)果

進行面板Tobit 回歸之前，需通過LR 檢驗確定模型是否存在個體效應(yīng)，結(jié)果顯示LR 檢驗結(jié)果顯著，說明本研究的分析模型存在個體效應(yīng)，可采用隨機效應(yīng)的面板Tobit 回歸檢驗。Tobit 模型檢驗結(jié)果如表8 所示。

表8 糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率影響因素分析Tobit 回歸結(jié)果

3.3 結(jié)果討論與路徑選擇

（1）企業(yè)規(guī)模對糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率影響呈正相關(guān)關(guān)系。從表9 可知，企業(yè)規(guī)模的回歸系數(shù)為正顯著，表明企業(yè)規(guī)模有助于企業(yè)創(chuàng)新，這一結(jié)論與熊彼特假說相符。糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新具有時間長、成本高的特點，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化具有時滯性和不確定性，大規(guī)模企業(yè)相對于中小型企業(yè)更具資金保障、抗風(fēng)險能力更強，同時也更能吸引高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，有利于企業(yè)創(chuàng)新效率的改善；規(guī)模相對小的企業(yè)面臨著融資約束、技術(shù)推廣成本高等困難，創(chuàng)新及其成果推廣具有較大的不確定性。正因如此，大多數(shù)企業(yè)都有不斷擴大企業(yè)規(guī)模的內(nèi)在動力，以加強創(chuàng)新能力和市場競爭力。表3 與表6 的結(jié)果進一步佐證了上述結(jié)論，即我國糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新具有規(guī)模報酬遞增的趨勢特征，通過企業(yè)的自主決策擴大規(guī)模，或通過企業(yè)聯(lián)盟的組織創(chuàng)新實現(xiàn)我國糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

（2）盈利能力對糧食種業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新影響不顯著。我國糧食種業(yè)企業(yè)當(dāng)前的盈利能力所產(chǎn)生的利潤的再投入還不足以形成對企業(yè)創(chuàng)新的顯著性影響，企業(yè)在當(dāng)期生命周期階段內(nèi)的創(chuàng)新引致的盈利能力偏弱。事實上，糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新具有周期長、風(fēng)險性高、盈利表現(xiàn)滯后等特點，一般來說，糧食新品種從開始選育到通過審定并推向市場至少需要5年～8 年時間［22］，從創(chuàng)新研發(fā)到推廣應(yīng)用具有長時間的滯后性，加之農(nóng)戶采納的慣性偏好影響，糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的盈利性產(chǎn)出需要較長周期時間的考量。盡管如此，千方百計提高糧食種業(yè)企業(yè)的盈利能力，既是種業(yè)企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是種業(yè)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的需要。

（3）企業(yè)資本結(jié)構(gòu)與糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率正相關(guān)，表明優(yōu)化的資本結(jié)構(gòu)有助于企業(yè)創(chuàng)新效率的提升。糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的自然特性和市場特性決定著糧食種業(yè)企業(yè)受融資約束的典型特性，從股票上市公司財務(wù)報表的資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)考察，糧食種業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債水平偏高，反映了糧食種業(yè)企業(yè)通過負(fù)債融資改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新投入、提升人力資本水平，推動企業(yè)重大技術(shù)變革，促進企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的資源自由流動和合理配置，最終推進糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率的提高和創(chuàng)新產(chǎn)出的增長。

（4）企業(yè)人力資本水平對糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率影響不顯著，與理論分析相違背。但是，這種實證結(jié)果實際上反映出我國糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的人力資本水平較低，種業(yè)創(chuàng)新的核心團隊打造不強、輔助團隊配置不力、推廣團隊能力有限，特別是重利益相關(guān)投入、輕基礎(chǔ)集成投入，重配置人才、輕培養(yǎng)人才，重業(yè)內(nèi)人才、輕復(fù)合人才等短視行為影響并制約著我國糧食種業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出，不利于我國糧食種業(yè)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

（5）企業(yè)性質(zhì)與糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率顯著正相關(guān)，表明當(dāng)前我國糧食種業(yè)企業(yè)屬性已成為影響糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率的重要因素。糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中可能存在著企業(yè)屬性引致的待遇不公問題，許多政策制定的初衷是好的，但往往在政策的執(zhí)行層面出現(xiàn)“歧視”現(xiàn)象，特別是規(guī)模偏小的民營企業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、融資工具、財稅優(yōu)惠、進出口政策等方面的待遇與國有企業(yè)有差別。因此，優(yōu)化糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境、實施企業(yè)同等化待遇和平等化戰(zhàn)略，特別是實施積極的糧食種業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，不僅有利于糧食種業(yè)的市場化水平提升，更有利于加強糧食種業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新競爭，促進我國糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（6）政府補貼對糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率影響不顯著。理論上，政府補貼對糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)具有顯著影響，但事實上，社會經(jīng)濟越市場化，糧食種業(yè)創(chuàng)新政策越需強化，越來越需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的財政支持。從糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的需要考量，實施動態(tài)性政府補貼激勵政策與行為，既有利于提高政府支持的有效性，也有利于加強創(chuàng)新行為的持續(xù)性。

4 結(jié)論與對策

本研究研究的結(jié)果表明：（1）當(dāng)前我國糧食種業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新效率整體處于低水平階段，大多數(shù)企業(yè)處于創(chuàng)新生命周期的規(guī)模報酬遞增階段，技術(shù)效率變化制約著糧食種業(yè)創(chuàng)新的全要素生產(chǎn)率；（2）企業(yè)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)和企業(yè)性質(zhì)等因子顯著地影響著糧食種業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新效率；（3）政府通過國有企業(yè)的引領(lǐng)行為和政府補貼的市場間接行為，可以增進糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新產(chǎn)出，提高種業(yè)企業(yè)盈利能力。

根據(jù)以上結(jié)論，要打造我國農(nóng)業(yè)“芯片”高地，實現(xiàn)攥緊種業(yè)“芯片”、端牢“中國飯碗”的糧食安全目標(biāo)，需要實施以下策略：

第一，打造具有競爭力的種業(yè)“芯片”世界超一流企業(yè)。當(dāng)今世界科技競爭，特別是核心技術(shù)的競爭越來越具有國際市場壟斷化的趨勢，從全球糧食種業(yè)競爭力的現(xiàn)實格局看，我國除在雜交水稻方面的優(yōu)勢外，其他作物的核心技術(shù)均面臨著受制于人的尷尬境況，與糧食消費大國和糧食生產(chǎn)大國的地位極不匹配。因此，提高我國糧食種業(yè)創(chuàng)新國際競爭力，打造現(xiàn)代化的中國糧食種業(yè)“芯片”創(chuàng)新高地，必須加快世界級糧食種業(yè)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)的培育，以雜交水稻創(chuàng)新技術(shù)引領(lǐng)我國糧食種業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，形成必要的、具有中國元素的糧食種業(yè)國際壟斷企業(yè)和具有標(biāo)志性的壟斷技術(shù)。

第二，加強種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)自組織的高質(zhì)量行為。從糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的動力子系統(tǒng)來看，糧食種業(yè)的創(chuàng)新動力一方面來自種業(yè)企業(yè)響應(yīng)種業(yè)市場需求的生存需要，另一方面來自糧食種業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)間合作博弈行為需要，因此，加強種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)自組織高質(zhì)量行為，既有利于糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)原動力的增進，又有利于糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的行為協(xié)同。從實證分析來看，實施不同性質(zhì)企業(yè)同等待遇，實行種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的動態(tài)性激勵政策，鼓勵以雜交水稻為主營業(yè)務(wù)的種業(yè)企業(yè)實施走出去的開放戰(zhàn)略，加強我國種業(yè)企業(yè)的國際市場競爭與合作。

第三，加快糧食種業(yè)企業(yè)生命周期進階新動能培育。糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有自組織協(xié)同演化的生命周期規(guī)律，糧食種業(yè)企業(yè)共生于自組織協(xié)同系統(tǒng)之中，與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)生命周期規(guī)律同步。目前我國糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)也處于生命周期的起步階段，種業(yè)創(chuàng)新的國際競爭力不強，種業(yè)核心技術(shù)的國際話語權(quán)掌控不牢，因此，必須遵循糧食種業(yè)企業(yè)的生命周期規(guī)律，舉全社會之力，通過中央政策、地方政策、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)決策等主體行為及其協(xié)調(diào)，激發(fā)糧食種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)活力，不斷增強糧食種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新新動能，促進中國式現(xiàn)代種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。