農村集體經濟高質量發展助推農民共同富裕的路徑探究

集體經濟與農村高質量發展具有豐富的內在關聯，發展農村集體經濟是推動農民實現共同富裕的關鍵要義。農村集體經濟高質量發展助推農民實現共同富裕，應從因地制宜發展集體經濟，充分調動農民的積極性，完善農村集體經濟的經營模式，切實維護農民利益，充分發揮基層黨組織的引領作用，提高農民闖市場的能力等途徑入手。

一、農民共同富裕的核心要義和根本條件

在新時代新征程上，要促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，最大的潛力和后勁也在農村。共同富裕是社會主義的本質要求，而實現農民的共同富裕既是全體人民共同富裕的重要內容，也是最薄弱的環節。習近平總書記反復強調，“中國要富，農民必須富”。所謂實現農民共同富裕，主要是具有堅實的物質基礎、合理地保障農民利益的分配機制、公平正義的社會保障機制這三個基本條件。第一，加快推進農村經濟高質量發展。堅實的物質條件是實現農村農民共同富裕的基礎，只有滿足了農民基本生活所需要的物質條件，解決了他們的后顧之憂，他們才會有更多的時間和精力去追求更加豐富的精神文化生活。第二，要建立合理保障農民利益的分配機制。分配制度是促進共同富裕的基礎性制度，要建立切實維護農民利益的分配機制。第三，必須營造一個公平正義的社會環境。公平與正義是解決三農問題的法寶。

二、集體經濟與農村高質量發展的內在關聯

發展農村集體經濟是推動農民共同富裕的關鍵要義。農村集體經濟是中國社會經濟發展的一種重要形態，它不僅是保障農村基層組織正常運轉的重要物質保障，也是實現絕大多數農民共同富裕的最重要的經濟支持。

（一）理論邏輯：馬克思主義政黨關于農村集體經濟助推農民共同富裕的思想理論

毛澤東同志在《組織起來》中指出：“分散的個體生產，使農民自己陷于永遠的窮苦。克服這種狀況的唯一辦法，就是逐漸地集體化，而達到集體化的唯一道路，依據列寧所說，就是經過合作社。”習近平總書記在《擺脫貧困》中指出：“小農經濟是富不起來的，小農業也是沒有多大前途的， 集體經濟是農民共同富裕的根基，是農民走向共同富裕道路的物質保障。”進入新時代后，習近平總書記進一步強調要“堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕道路”。新型農村集體經濟的發展與壯大，是促進農民增收與集體增收的有效途徑。集體經濟組織的財富積累，不同于私人資本的逐利本性，能夠承擔較多社會責任，如基礎設施完善，以及兜底性民生建設等等，這些都是加快先富帶后富的步伐，促進農村共同富裕的主要動力。因此，在新的歷史條件下，發展、壯大新型農村集體經濟將成為新時代實現共同富裕的主要動力。

（二）歷史邏輯：中國共產黨百年經驗的深刻總結

中國共產黨在發展農村集體經濟的同時，也在不斷地為實現農民共同富裕而努力，這是一個前后相繼、不斷發展的過程。伴隨著家庭聯產承包責任制逐步變成了農村基本經營制度，在一定程度上將土地經營權讓渡給了農民，這樣不僅可以將集體統一經營的優勢發揮出來，還可以為農民釋放出更大的發展空間，這與農民實現利益最大化的經濟訴求相吻合。鄧小平同志曾經指出：“……第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。”農村集體經濟的發展符合我國農村走向社會化大生產、適度規模經營的需要，是“第二個飛躍”和加強農村基層政權建設的切實需要，對于促進我國農村共同富裕、新農村建設具有積極作用。在社會主義市場經濟體制下，怎樣發展農村集體經濟，已經成為一個值得探討的問題，是實現共同富裕的關鍵環節。

（三）現實邏輯：解決農村集體經濟發展過程中存在問題的必然要求

在中國農村集體經濟促進農民實現共同富裕的過程中，必然會存在著各種各樣的問題。當前，還存在資本下鄉與農民共同富裕的不相和諧性、市場意識不強、人才外流、資金短缺、創新能力不夠等問題。

第一，資本下鄉與農民共同富裕的不相和諧性。在肯定資本下鄉助推農村經濟發展的同時，要看到資本帶來的消極效應。要想實現“三農”的目標，就必須推動社會資本向“三農”投資。市場經濟中的資金，是連接各生產要素與資源之間的紐帶。隨著資本下鄉而產生的資金、技術、管理、人才等要素，也是傳統農業急需的。不過，資本下鄉是一把“雙刃劍”，其追逐利益的本質并沒有因此而改變。比如，在一些地方出現的炒地、傷地等現象時有發生，不利于農業農村的整體發展。如何引導社會資本在農村有序投資，使其“惠農”而不“傷農”，關乎鄉村振興，關乎農業強國建設全局。

第二，農民思想觀念落后，市場意識不強。農民是農村社會主義市場經濟的主體。在由商品經濟逐步過渡到市場經濟的進程中，注重培養農民的市場經濟意識，將農業推向市場，引導農民走進市場，這對促進農村經濟發展，加速農民致富奔向小康，都具有舉足輕重的作用。對于文化素質較低的農民來說，他們的思想觀念比較落后，他們的市場意識也比較薄弱。在面對紛繁復雜的市場經濟的時候，他們不能對當地的資源優勢進行準確的分析，他們不能牢牢地把握住在市場上競爭力強的支柱產業和名牌產品，而僅僅是盲目地跟風投資。

三、實現農村集體經濟高質量發展，助推農民共同富裕戰略目標的有效路徑

發展農村集體經濟，是一個非常重大的課題，新時代推進農民共同富裕，也是一項艱巨的任務，要從如下方面出發，探索一條有中國特色的農村集體經濟帶動農民共同富裕的道路。

（一）因地制宜發展集體經濟

各村落應立足地域資源優勢，因地制宜調整產業結構，因村施策推進農村集體經濟快速發展。農村產業是鄉村振興和農民共同富裕的根本，產業興則鄉村興。我國要始終堅持社會主義集體所有制，大力發展新型集體經濟，提高勞動報酬，增加農民的收入，促進社會公平，從而切實推動農村農民實現共同富裕。辯證唯物主義教導我們要從實際出發，要實事求是。實踐是檢驗真理的唯一標準，要尊重客觀規律，分類施策，因村因人，不搞一刀切，不搞形式主義。以鄉村地域為基礎，以特色資源為依托。

（二）充分調動農民的積極性和主動性

農民是農村經濟發展、鄉村振興的主要力量。助推農民共同富裕，就必須要調動農民的積極性和主動性。習近平總書記多次提到“堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿，保障農民民主權利，調動農民的積極性、主動性、創造性”。因此，激發農民的主體意識，是新時代全面推進農民共同富裕的重要切入點和主要途徑。為了充分調動農民的主動性，可以采用宣傳、教育、培訓、組織、動員等多種方式，從而樹立起農民群眾致富的信心和決心。讓他們相信，小康是從奮斗中走出來的，美好生活是從工作中走出來的。要加強三觀教育，提高農民的愛國主義和集體主義精神，提高他們的思想道德素質，讓他們在奮斗實干的過程中創造出自己的價值，充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性。

（三）完善農村集體經濟的經營模式、切實維護保證農民利益

在具體的經營和管理過程中，必須按照社會主義市場經濟體制的要求，創新集體經濟的運作方式，充分發揮集體經濟的影響。例如，為激活農村土地要素，遵循“誰投資，誰受益”的原則，以“企業以資金、技術入股，農民以土地、勞動力入股分紅”的方式，使公司和農戶之間建立起利益聯結機制，從而實現雙方都獲益的目的。農戶以自己的土地和勞動力作為抵押品，經營者以自己投入的資金和技術作為抵押品，按照股份的比例分配，從而提高農民的收入。再如，在集體經濟發展中樹立品牌，健全產業制度等。這些品牌不僅拓展了農村集體經濟發展的模式，也使各類地方性特色產品和產業走出地方，走向全國乃至世界。

（四）充分發揮基層黨建的組織引領，發揮黨支部在經濟建設中的堡壘作用

要充分發揮基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用，構建“縣委統籌、部門指導、鄉鎮落實、村組實施”的分級負責工作機制，并組建集體經濟工作專班，積極爭取項目、整合資源，定期進行一線指導，提供有效的解決辦法。要構建和完善黨組織領導下，村民廣泛參與的村級集體經濟發展機制，要充分傾聽群眾的意見，形成群眾認可、管理有效、運行穩定的新模式。堅持黨的領導，是做好全黨和國家各項工作的基本保障，是克服各種困難、克服各種風險的“定海神針”。要緊緊抓住“黨組織書記是集體經濟的第一責任人”這一關鍵點，選出“領頭雁”，培養出一批政治素質高、善于經營、善于管理、能夠帶領群眾致富的能人，充實到“兩委”班子和村集體經濟組織中，實現“頭雁先飛”“群雁齊飛”。

（五）提高農民的市場意識和市場能力

要從根本上提升農民參與市場競爭的能力和對市場的掌控力，讓農民能夠適應市場經濟，從而推動市場經濟的發展。正如習近平總書記指出的，要把隱藏在市場中的潛能激發出來，就必須把它作為一個整體來進行改革。而在鄉村發展建設中，則需要掌握市場的變化和發展趨勢，與鄉村的實際現狀相結合，充分發揮當地的資源優勢，發展當地的特色經濟，實現“一村一品”的目標。要利用現代化的資訊、網絡等手段使農民對數字經濟有更深的了解，引領農民進入數字時代，更好地適應新的發展環境。還要提高新型農民抵御市場風險的能力，增強致富意識和創新意識。

（六）規范和引導下鄉資本服務和服從于農民共同富裕的價值目標

有效地激發社會資本的力量和活力，并引導其有序地向農業和農村投資，這是推動農民共同富裕的一項重要措施。在資本下鄉的過程中，要始終保持農民的主體地位。不僅要求地方政府轉變觀念，同時也要提高地方政府的治理能力。具體來說，就是地方政府要起到引導和規范的作用，要構建起工商資本參與、農民主導的產業發展機制。地方政府主導功能的關鍵在于使其與市場的力量相融合，地方政府不能袖手旁觀，任由“市場”擺布，更不能僅僅依靠行政權力強迫生產和發展，而是要努力構建各種利益相關者的良好互動關系。政府應在激勵和引導資金投入的同時，保護投資者的合法權益，充分發揮資金投入的積極作用；同時，還應從制度上加以制約，引導社會資本有序下鄉，使其服務和服從于農民共同富裕的價值目標。

（七）將各項支農惠農政策落實到位

要將各項支農惠農政策落實到位，全力支持、積極開展以“集體經濟薄弱村轉化、對低收入等困難群體實施精準幫扶”為重點的對內幫扶工作，持續提高人民群眾的獲得感、幸福感。近年來，各級政府制定了一系列惠農政策，將大量資源投入到了鄉村。為此，發展農村集體經濟需要緊密配合國家的各項扶持政策。把政策優勢、制度優勢變成發展優勢，發揮農村集體所有制的有利條件，整合鄉村的產業資源、人力、物力等集體優勢、團結協作、大力發展現代農業、構建現代農業集體經濟模式。

（八）通過城鄉融合發展集體經濟的模式助推農民共同富裕

城鄉一體化是我國城鄉關系發展的新階段，也是實現共同富裕的必經之路。“健全城鄉融合發展體制機制，完善城鄉要素平等交換、雙向流動的政策體系，促進城市資源要素有序向鄉村流動，增強農業農村發展活力”。盡可能將各具特色的農村地區融入到城市建設中去，實現城鄉一體化。與此同時，創新和完善農民利益聯結機制，比如，可以采用“合作社+民營企業+農戶”的利益聯合模式，從融資貸款、運營發展等方面提供政策支持，推動鄉村經濟與城市經濟的融合發展，從而實現共同富裕。

（作者單位：湖南科技大學馬克思主義學院）

作者簡介：童露瑤，2002年9月出生，女，漢族，浙江金華人，學歷：本科在讀，研究方向：思想政治教育。

2023年度湖南省大學生創新創業訓練項目“農村集體經濟高質量發展助推農民共同富裕”成果之一，課題編號：S202310534086，項目負責人：童露瑤。