兵團精神與兵團經濟社會發展

[摘要]習近平總書記2022年7月在新疆考察時指出：“兵團人鑄就的熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取的兵團精神，是中國共產黨人精神譜系的重要組成部分，要用好這些寶貴財富。”兵團精神是兵團事業薪火相傳、不斷發展的“根”與“魂”。一代代兵團人是兵團精神的踐行者。本文就兵團精神與兵團經濟社會發展、兵團精神對兵團經濟社會發展的具體作用、新時代兵團經濟社會發展對弘揚兵團精神的要求等問題進行思考和研究。

[關鍵詞]兵團；兵團精神；兵團經濟社會

[中圖分類號]D64? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2023）06—0117—06

[作者簡介]金勇鋼，男，兵團開放大學（國家開放大學戍邊教育研究中心）校長、副教授。

“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取”的兵團精神，是中華民族愛國主義精神的繼承發展，是兵團人在屯墾戍邊偉大實踐中形成的寶貴精神財富，是民族精神和時代精神的生動寫照，是中國共產黨人精神譜系的重要組成部分。兵團精神是一代又一代兵團人在屯墾戍邊的實踐中，經歷各種艱難險阻、重大挑戰，不斷錘煉形成的。兵團精神深刻地影響著一代又一代兵團人的意識和行為。本文重點研究兵團精神對兵團經濟建設發揮作用問題。兵團精神對兵團經濟建設的發展影響是通過兵團人的經濟意識發揮作用的。兵團人的經濟意識是兵團精神的有機組成部分。不同時期兵團人的經濟意識是不同的。兵團人的經濟意識是隨著國家經濟建設體制的變化而與時俱進發展變化的。

一、兵團精神與兵團經濟社會的發展變化相適應

歷史的發展規律告訴我們，任何組織和個人都不能超越自身所處的經濟社會環境而生存。兵團人也必須遵循這個規律，兵團人所從事的一切活動，都要適應所處的經濟社會環境。兵團精神的先進性和科學性，使得兵團人能夠與時俱進，使自己的經濟意識和行為符合經濟社會發展進步的潮流，促進兵團經濟建設的發展。

（一）市場經濟條件下和計劃經濟條件下兵團人經濟意識的共同點

1.滿足國家的需要，按照國家的戰略部署從事經濟活動。無論是在計劃經濟條件下還是在市場經濟條件下，兵團人所從事的經濟活動首先是按照國家計劃或宏觀調控目標進行的。在20世紀50年代初，為了當地人民的生產、生活，也為了解決部隊自身軍需供給問題，減輕國家負擔，兵團人放下了戰斗的武器，拿起了生產的武器，自己動手，豐衣足食，不僅解決部隊自身的供給，而且為當地政府提供大量的無償支援。在社會主義建設時期，兵團人遵照毛澤東主席“為新疆各族人民辦好事”的指示，把新疆各族人民的利益放在第一位，他們通過節衣縮食積累了8162億元（解放初期新疆幣值），連同國家撥款在新疆建立起了第一批現代工業企業。如：七一紡織廠、新疆水泥廠、葦湖梁發電廠、十月拖拉機廠等。20世紀70年代兵團又無償向新疆轉交了近200家企業，如：新疆化肥廠、新疆卷煙廠、八一鋼鐵廠等，這些企業奠定了新疆的工業基礎。自20世紀60年代，兵團每年從自籌資金中拿出800萬元幫助新疆農村建設，1988年以來，又在自己并不富裕的情況下，每年撥專款200萬元建立扶持少數民族經濟文化基金。50多年來，兵團共無償轉讓地方耕地8萬多公頃，為地方政府代管耕地13萬公頃，支援地方農機具28萬臺（件）、培訓各類專業技術人員近3萬名，為地方修渠1萬多千米，為新疆經濟社會發展作出了巨大貢獻。改革開放以來，兵團按照國家經濟發展的要求，建成了全國最大的商品棉生產基地和重要的糧食生產基地。

2.履行戍邊歷史使命，為更好地完成歷史使命創造了更豐富的物質財富。“屯墾廢，則邊疆亂；屯墾興，則邊疆寧”，這是歷代政權都把屯墾作為統一祖國、鞏固西北邊防的一項基本國策的重要原因。兵團人早就意識到，要完成好屯墾戍邊歷史使命，就必須有雄厚的物質基礎，有基本條件使屯墾戍邊隊伍扎下根來。兵團人在艱苦創業之初，按照毛澤東主席“不與民爭利”的指示，白手起家，在物質條件極其匱乏、自然條件十分惡劣的情況下，不等不靠、自力更生、艱苦創業，在人跡罕至的亙古荒原、在野獸橫行的不毛之地，披荊斬棘、開荒造田，戰嚴寒、斗酷暑，修公路、建水庫，建起了一個個現代化國有農場，其中58個邊境農場，鎮守著2000多千米的邊境線。兵團擁有14個師（墾區），179個農牧團場，分布在自治區十二個地州市內。截至2021年底，兵團人按照社會主義市場經濟發展的要求，已經建立起了11個城市（2023年1月20日，黨中央國務院批準設立縣級白楊市，兵團管轄城市達到12個）、63個建制城鎮，街道辦事處24個，鄉1個，各類開發區22個，其中國家級經濟技術開發區3個，國家級高新技術開發區1個，國家級經濟技術開發區兵團分區2個；擁有工交建商法人單位3009個，其中工業法人單位1073個；擁有高等教育院校10所，農業科學院1所，以及健全的科、教、文、衛、體、金融、保險等社會事業和司法機構；總人口達到348.51萬人，實現生產總值從1978年的7.4億元增長到3395.61億。進入新時代，兵團按照習近平總書記的要求，履行著安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區“三大功能”，發揮著調節社會結構、推動文化交流、促進區域協調、優化人口資源的“四大作用”。

3.解決就業問題，保持一支穩定的、數量足夠的高素質屯墾戍邊職工隊伍。解決就業問題，既是兵團在為國家分憂，也是兵團人履行屯墾戍邊使命、保持一支穩定的、數量足夠的高素質屯墾戍邊職工隊伍的必然要求。共和國成立之后，人民解放軍大量指戰員需要安置，投入到轟轟烈烈的社會主義建設洪流中去。20世紀50年代初，新疆軍區10.5萬名官兵遵照毛澤東主席“你們現在可以把戰斗的武器保存起來，拿起生產建設的武器。當祖國有事需要召喚你們的時候，我將命令你們重新拿起戰斗的武器，捍衛祖國”的命令，投入到經濟建設中。從那以后，兵團以博大的胸懷，接收了大量軍隊復轉軍人、城市支邊青年、自流來疆人員等。這些人員，為了一個共同的目標，與天斗、與地斗，不怕流血、不怕犧牲，守邊固土，譜寫了屯墾戍邊的輝煌業績，孕育了千古流芳的兵團精神。

（二）市場經濟條件下和計劃經濟條件下兵團人經濟意識的不同點

1.個人的價值取向不同。從過去的單純政治（道德）人轉變為既是政治（道德）人更是經濟人。計劃經濟時期，兵團人所從事的經濟活動主要是為國家的政治需要服務的，個人的物質需求被最小化。人們更加重視政治榮譽，一個獎狀、一面旌旗，甚至一句口頭表揚，都能夠激發起千百萬人的革命熱情。人們的物質需求和經濟利益被放到了從屬乃至被忽略的位置。從當時一句順口溜可以反映出來。那句順口溜是這樣說的：“兵團人，真叫怪；粗糧吃，細糧賣；不夠吃，蔬菜代”。這樣做，是在為社會做貢獻，人們感到很自豪。在市場經濟條件下，隨著社會的不斷開放和進步，人們開始既追求政治（道德）目標也追求經濟目標，既是政治（道德）人更是經濟人。經濟學中的經濟人假設是指：當一個人在經濟活動中面臨若干不同的選擇機會時，他總是傾向于選擇能給自己帶來更大經濟利益的那種機會，即總是追求最大的利益。但在中國傳統文化下，即使再窮苦的人，在市場上也難以做出“個人利益最大化”的最佳選擇，因為我們有“先人后己”的優秀傳統。兵團人更是如此，在兵團精神鼓舞和引導下，兵團人將國家利益和民族利益與自己的經濟利益有機地結合在一起，形成了兵團人目前的主要價值取向。

2.生產的目的不同。計劃經濟時期，兵團人生產的目的首先是為了滿足國家的需要，包括政治需要和經濟需要。在市場經濟條件下，兵團人生產的目的是，既要滿足國家的需要，也必須符合市場的需求。市場經濟遵循價值規律，要求兵團人按照市場規則參與市場競爭，并不因為兵團人履行屯墾戍邊政治職能，就可以超越經濟規律，不按價值規律辦事。這是對兵團人的考驗，也是對兵團人智慧的檢驗，更是兵團精神顯現作用的機會。

3.經濟組織形式不同。計劃經濟時期，兵團的軍事組織架構，完全符合經濟建設的要求，而且有著其他組織不具備的組織化程度高、集團化特點突出、有利于集中力量辦大事的優勢。兵團人在早期建設過程中，每個戰士省下一個帽檐、節約一只口袋、少發一套軍裝，就可以興辦起一個個工廠、學校和醫院。在市場經濟條件下，兵團人必須在保持上述組織優勢的前提下，建立起符合市場經濟要求的經濟組織形式。為此，兵團在團場建立了家庭農場、合作社等農業生產經營組織，對工交建商企業進行了公司制改造，以適應市場經濟的要求。

二、兵團精神隨著兵團經濟社會的發展而不斷豐富

兵團人生存的社會環境發生了轉變，由計劃經濟轉向建立社會主義市場經濟，兵團人的經濟意識也實現了向適應市場經濟的轉變。

（一）實現了經濟活動由計劃安排向參與市場競爭的轉變

在計劃經濟時期，兵團人的經濟活動都是由國家計劃安排的。市場經濟條件下，國家不再安排計劃，只有宏觀指導規劃，生產多少、為誰生產、怎么生產、如何分配，成為兵團人必須自己面對的問題。經過改革開放40多年鍛煉和考驗，兵團人經過理性思考和工作實踐，從觀念上實現了由國營企業、按照國家計劃安排生產，向遵循國家宏觀調控目標、按照市場規則運行配置資源、主動進入市場參與市場競爭的重大轉變。

（二）實現了由只講政治任務向追求經濟和社會效益的轉變

計劃經濟時期，兵團人的經濟活動只講政治任務，只要符合國家計劃的要求，不考慮成本，無論花費多大代價都要達到目的，主要依靠提倡奉獻來實現。市場經濟條件下，市場在資源配置中起基礎作用，價值規律面前人人平等，“經濟人”的意識在發揮作用，兵團精神中的開拓進取特性使兵團人的觀念歷史性地、不可逆轉地實現了由只講政治任務向追求經濟和社會效益的轉變。

（三）實現了由平均主義“大鍋飯”向追求公平與效率的轉變

“均貧富”是中國人幾千年的夢想和苦苦追求。兵團人在計劃經濟時期依靠兵團精神激勵調動人們的積極性，分配上實行平均主義。但平均主義造成的低效率和“大鍋飯”現象也困擾著兵團人，嚴重影響著兵團經濟社會的快速發展。正像改革開放總設計師鄧小平同志深刻指出的那樣，單純的精神激勵對一些人在短時期發揮作用是可以的，但讓所有人長時期都這樣做是行不通的。兵團人與時俱進，在經濟發展的思想觀念和組織設計上，將市場經濟意識與兵團組織特點有機結合，實現了由平均主義“大鍋飯”向追求公平與效率的轉變。

三、兵團精神隨著兵團經濟社會的發展而被賦予了新的內涵

兵團精神與時俱進和敢于創新的特質，培育和形成了兵團人在市場經濟條件下的經濟意識。

（一）發展意識

鄧小平同志以政治家的戰略眼光，提出了“發展才是硬道理”的遠見卓識。中國共產黨人把發展作為第一要務。兵團人也在經濟社會的發展實踐中深刻認識到，必須認真學習實踐新發展理念，推進兵團經濟社會高質量發展，也只有經濟不斷發展，社會不斷進步，兵團屯墾戍邊的物質基礎才能加強，屯墾戍邊的職工隊伍才能穩定，才能更好地維護國家的最高利益、民族的根本利益。

（二）爭先意識

不甘落后是兵團精神的特點。兵團人從組建伊始，就確立了敢為天下先的意識。兵團建立的現代化國有農場，被當時自治區主要領導王恩茂同志確定為自治區農村發展的學習方向。兵團建立的工業企業奠定了自治區現代工業的基礎。在全面建設社會主義現代化強國的今天，兵團人必須發揮自己組織化程度高、集團化特點突出、能夠集中力量辦大事的優勢，實現科學發展，高質量發展。

（三）競爭意識

兵團人十分清醒地意識到，市場經濟不會因為兵團履行屯墾戍邊政治職能，就可以超越市場規則，“吃小灶”、獨享安逸，而必須作為市場主體與其他主體一樣參與市場競爭。競爭可以優勝劣汰，競爭可以優化結構，競爭可以增強活力，只有參與競爭，才能夠使兵團人受到歷練，提高駕馭市場經濟的能力，在市場經濟競爭中發展自己，壯大自己，增強實力。

（四）效益意識

兵團人也清醒地知道，兵團的企業也必須和其他企業一樣，守法經營，依法納稅，以追求利潤最大化為主要目標，以最小的投入獲得最大的產出，為社會提供符合人們需求的產品和服務，通過市場競爭實現企業發展。除非發生了影響社會穩定的安全事件，需要兵團放下生產的武器，重新拿起戰斗的武器，為保衛邊疆安全、維護祖國統一而戰斗時，兵團企業和其他企業沒有本質差別。

（五）市場意識

以市場需求為導向，實施優勢資源轉換，是兵團人在市場經濟條件下提出的經濟發展思路。毫無疑問，市場意識已深深地植入兵團人腦海中，兵團人充分利用市場機制配置經濟社會發展急需的資源，利用市場機制激活微觀主體的活力，利用市場機制提高經濟運行的效率，利用市場機制調整產業結構，利用市場機制使自己發展壯大。可以說市場意識的形成是兵團人從計劃經濟邁向市場經濟過程中，對兵團人經濟意識產生最重要影響的意識。

（六）開放意識

開放意識本質上是敢于吸收外部一切先進的東西為我所用的一種態度。敢于開放也是對外部干擾和侵害具有抵抗力的自信表現。兵團人來自五湖四海，曾經以無限寬廣的胸懷接納了祖國各地的人員和習俗。系統科學理論告訴我們，結構決定功能，有什么樣的結構就有和結構相對應的功能。兵團的人員結構決定了兵團人的包容力和開放度，尤其是在發展社會主義市場經濟的條件下，兵團人更以其人員結構、組織結構的優勢，形成了海納百川的開放意識。

（七）融合意識

作為新疆維吾爾自治區的重要組成部分，兵團人知道兵團的發展離不開自治區的支持，自治區的發展對兵團也有巨大促進和拉動作用。因此，在兵團人的意識中形成了與當地各族人民邊疆同守、資源共享、共同繁榮的融合意識。在市場經濟條件下，建立以兵地融合雙方產權歸屬清晰為前提，以市場配置資源為基礎，以利益聯動為紐帶，以資本融合為重點，以優勢互補為原則，以項目共建為內容，以企業融合為載體，以人的交流交往交融為目標，實現區域內資源的優化配置和合理利用，最終達到彼此雙贏和共同發展為目標的經濟模式已成為兵地雙方共識。

（八）生態意識

生態環境是人類生存的基本條件，也是社會生產得以持續穩定發展的物質基礎。兵團自成立起，就擔負起“國土衛士”和“生態衛士”雙重使命，兵團人意識到保護生態環境，不僅是社會文明的標志，也是關系到維護人民健康和造福子孫后代的大事。市場經濟條件下，兵團人對生態環境保護的認識更為深刻，“綠水青山就是金山銀山”，積極建設生態文明，為基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，實現“雙碳”目標而不懈努力。

四、兵團精神促進了兵團經濟社會的發展

兵團精神是隨著兵團經濟社會的發展而不斷豐富、完善和發展的，兵團精神同時也促進了兵團經濟社會的發展。

（一）兵團人的經濟意識順應了經濟制度變遷的要求

兵團人的經濟意識來源于兵團經濟建設的實踐。兵團經濟建設作為國家經濟建設的一個組成部分，不能脫離國家經濟制度安排的要求，而必須在國家經濟制度的總體安排下，將自身組織的優勢與國家經濟制度安排有機結合。兵團人的經濟意識順應了經濟制度變遷的要求，在市場經濟條件下，實現了經濟管理體制與市場機制的不斷接軌和融合。特別是2017年中共中央關于兵團深化改革的決策部署，極大地推進了兵團“黨政軍企”合一特殊體制與社會主義市場經濟體制的深度融合，基本形成與履行新時代維穩戍邊使命相適應的體制機制，黨的核心領導地位進一步強化，“政”的職能不斷健全和轉變，“軍”的屬性更加彰顯，“企”的市場主體地位基本確立，兵團體制的特殊優勢和發展活力充分發揮。

（二）兵團人的經濟意識保持了時代的先進性

馬克思主義同中國社會主義建設實踐相結合，在理論上，從計劃經濟發展到了社會主義市場經濟，在經濟實踐上，從農業社會發展到了工業社會。相應地，兵團履行屯墾戍邊歷史使命的基礎和載體也在發生著變化，要求我們與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，做到與時俱進，把兵團擔負的歷史使命與不斷變化的歷史現實有機結合在一起，確保祖國邊疆安穩。兵團精神的內涵就是在這個不斷發展變化的環境中不斷豐富、完善和發展的。作為兵團精神重要組成部分的兵團人的經濟意識，也是在這個不斷發展變化的環境中不斷豐富、完善和發展的，并保持了時代的先進性。

（三）兵團精神促進了兵團經濟建設的發展

兵團精神與時俱進和永葆先進性的特點，使得兵團人能夠面對復雜多變的國際國內形勢，不斷取得經濟建設的新發展。兵團成立以來經歷的數次經濟周期性波動，兵團人都能夠逐一克服，保持了經濟建設的不斷發展。2022年，中國正經歷百年未有之變局，三年疫情沖擊著世界，中國處在疫情沖擊和美西方封鎖打壓之下，多重風險嚴重沖擊著我國經濟發展的各個領域，兵團人在兵團黨委的堅強領導下，團結一心、沉著應對，國民經濟繼續保持平穩較快發展的良好勢頭，全年實現生產總值3500.71億元，同比增長3%，人均生產總值達到9.71萬元；全年兵團居民人均可支配收入37925元，比上年增長2.8%。其中，城鎮居民人均可支配收入44047元，比上年增長1.9%；連隊居民人均可支配收入28421元，增長3.8%，城鄉收入差距進一步縮小。

在全面建設社會主義現代化強國的征程上，兵團人要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記視察新疆和兵團重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略和黨中央對兵團的定位要求，聚焦新疆工作總目標，以推動高質量發展為主題，以深化改革為動力，以提升看家本領為根本，以科技人才為支撐，以兵地融合發展為途徑，以治理體系和治理能力現代化為保障，忠誠履行新時代職責使命，高質量推進兵團現代化建設，加快經濟發展步伐，把兵團建設得更強大更繁榮，努力形成新時代兵團維穩戍邊新優勢，在建設美好新疆、實現新疆工作總目標中發揮更大作用，在全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興中奮力譜寫兵團嶄新篇章。

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責任編輯：楊建平