龍龍
長沙學院法學院,湖南 長沙 410022
新時代以來,我國對高等教育的人才培養提出了更高的要求。2016 年,習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出,“要堅持把立德樹人作為中心環節,把思想政治工作貫穿教育教學全過程,實現全程育人、全方位育人”[1],由此拉開了課程思政改革的序幕。隨后,黨中央和國務院發布了一系列有關課程思政的指導文件,在高校開展課程思政建設已是課程教學改革領域的核心問題。黨的二十大將全面依法治國提升到了新境界,對法治人才的培養提出了更高的要求。可見,提升高校法學專業課程思政建設水平十分必要,也很緊迫。
全面依法治國背景下,我國需要大量德才兼備的高素質法治人才。2017 年,習近平總書記在考察中國政法大學時強調:“要堅持中國特色社會主義法治道路,堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導,立德樹人,德法兼修,培養大批高素質法治人才。”[2]教育部在制定法學類教學質量國家標準時,將“堅持立德樹人、德法兼修,適應建設中國特色社會主義法治體系,適應社會主義法治國家的實際需要”作為法學類專業的培養目標,并在后來的修訂版中明確將習近平法治思想的核心要義和工作要求貫徹落實到法治人才培養的全過程和各方面。2023 年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》,強調把思想政治工作貫穿法學教育教學全過程,加強理想信念教育和社會主義核心價值觀教育,強化愛國主義、集體主義、社會主義教育,深入推進法學專業課程思政建設。可見,在高校法學專業開展課程思政建設,既是落實黨和國家政策要求,也是新時代法學教育的內在責任和義務。
公私法的劃分是人類社會文明發展的重大成果,是整個法律秩序的基石。私法是調整社會個體之間財產關系和人身關系的法律規范總稱,它以弘揚自治、平等和契約自由為精髓,通過對社會個體成員賦予權利、規定義務來調整社會關系,從而構建一個以保障私權為根本目的的法律秩序。區別于公法,私法以保護個人利益,即“私益”為根本出發點。“意思自治”是私法的基本原則,在于確認并保障民事主體在一定范圍內的自由意志,這對限制公權力的過度干預有著重要的作用。改革開放以來,我國法學界開始注重對私法的研究,理念從“義務本位”轉變到“權利本位”。與此同時,法學教育界也開始重視私法類課程的開設,以培養學生的權利意識。傳統私法類課程一般包括“民法學”“商法學”“知識產權法學”“國際私法學”等,這些課程多為法學專業的核心課程。事實證明,權利本位的引入,順應了時代的潮流,對我國社會主義市場經濟體制的建立和完善起到了重要的促進作用。然而,凡事皆有利弊。法學課程蘊含著大量的價值判斷與取舍。相較于因調整公權力而天然蘊含國家元素、重視正確價值導向的公法而言,私法因定位于規范平等主體間的人身和財產關系,強調私權的保障,在價值引導不力的情況下,容易讓人在“私利”與“大義”之間偏離方向,尤其是扎根于西方法律文化中的個人權利本位并不適合我國法律文化的傳統和實際。在私法課程教育實踐中,一些教師受西方法律文化影響,過于重視對學生個體權利意識的培養,忽略對國家和社會相關義務的強調,也較少傳播我國傳統法律文化中的有益內容,這不利于立德樹人最終培養目標的實現。長此以往,學生的法治觀念可能會淡薄,有的甚至會認為法律職業的存在意義就是利用法律規則謀取個人最大利益。鑒于此,在私法類課程中開展課程思政建設,加強對學生家國情懷、職業操守的培養,尤其是對我國優秀傳統法律文化的認可,培養德法兼修的法治人才,是一項十分必要的工作。
目前,國內高校法學專業均按照要求推進各類課程思政建設,雖然取得了一定的成效,但整體效果欠佳,還有待進一步提升。具體到私法類課程思政建設,既有個性問題,也有與他類課程相同的共性問題。
部分私法課程教師“重術輕道”,這是影響私法類課程思政建設效果的首要問題。為培養學生保障私權的能力,私法課程教師往往重視具體權利的解讀、具體案例的分析、救濟程序的實操。對私法具體規則實際運用的聚焦容易導致專業教師忽視規則背后的法理或原則的教學。私法課程教師往往多知識育人,而少價值育人。這與以憲法為代表的公法課教學重視引導學生對國家制度的價值認同,有著較為明顯的區別。慣性使然下,一旦私法課程教師對課程思政認識不夠,很容易將其視為教學內容中的“道”:雖然內容重要,但無細講的必要。調研發現,雖然有的高校法學專業課程思政建設已推進多年,但仍有不少私法課程教師對課程思政存在認知誤區。這部分教師認為,在課時有限的前提下,法學專業知識的學習才是根本,培養學生對法律專業問題的解決能力才是重中之重,而課程思政只能“量力而為”。在這種認知下,部分法學專業教師課程思政意識淡薄,對課程思政建設的投入極其有限,課程思政教學設計多為應付之舉,課程思政淪為專業課稍加點綴的“裝飾物”。小部分法學專業教師仍然認為立德樹人僅是思政教師的教學任務,甚至從內心里抵觸課程思政的開展,對涉及政治立場的問題避而不談。部分法學專業教師對法學教育與思政教育割裂的不當認識,使其缺乏開展課程思政建設的主體意識和責任意識,嚴重影響了法學專業課程思政建設的效果。
無論是宏觀層面,還是微觀層面,課程思政元素尚未與私法類專業課有效融合,簡單加工較多,精細制作較少。首先,私法類專業課對課程思政元素挖掘不多、程度不深。以某校“民法學”課程教學大綱為例,有關課程思政元素主要體現在習近平法治思想中的“堅持‘三位一體’”理念,以及若干社會主義核心價值觀。該課程作為私法類課程最重要的主干課,課程思政元素的內容相對偏少,多以頂層的黨和國家政策背景的形式出現,與課程內容本身的聯系不強,從內部有效挖掘的內容不多。其次,課程思政元素在私法類專業課中的融入方式較為生硬。以“商法學”課程教學大綱為例,課程思政元素主要體現在培養法治觀念、法律素養、職業道德三個方面。相較于“民法學”,該門課程的思政元素雖有“落地”,但卻是“硬著陸”。比如,對于法治觀念的培養,該門課程主要以規則觀的培養來實現,但在涉及這部分的思政元素時,教師僅是強調要遵守相關規定,否則不能開展經營活動。這種方式顯得較為生硬,缺乏對規則背后原理的深入闡述,無法讓學生對規則產生情感認同,進而形成尊重規則權威的心理。再次,私法類課程思政元素的整體性和協調性不夠。以“知識產權法學”課程教學大綱為例,該門課程對著作權法、專利法、商標法三個組成部分內容的思政元素做了一定程度的挖掘,但是這些思政元素“各自為政”,沒有形成有效的銜接,缺乏連貫性和整體性。最后,私法類課程群之間的思政元素也未做到統籌協調。比如,誠實信用原則作為民法的“帝王條款”,多門私法類課程都對其進行了思政元素的挖掘,在課時有限的前提下,這種“重復建設”顯然不利于資源的合理分配。
目前,國內大多數高校私法類課程思政的教學方式以課堂教學為主,在實踐課堂中開展課程思政探索的范例并不多見,更何況以隱性課堂的方式開展課程思政。在當前的課堂教學中,傳統灌輸式的教學方法是私法類課程思政的主流方法。造成這種局面的原因有很多。一方面,法學專業開展課程思政建設的時間普遍還不長,大部分教師仍處在探索融合專業知識和思政元素的階段,較少對創新課程思政教學方式和方法投入精力,在路徑依賴的慣性下,傳統灌輸式課堂教學“大行其道”。另一方面,如前所述,部分法學專業教師對課程思政的認知有誤,導致其對課程思政的教學應付了事,在教學方式和方法上“不思進取”。事實上,與法學教育偏重知識傳授和技能培訓不同,思政教育偏向精神感化。僅靠傳統灌輸式的課堂教學難以實現課程思政的教學目標,也難以取得良好的教學效果。
教學評價機制是依據教學目標對教學過程及結果進行價值判斷的不可或缺的重要機制,然而,部分高校法學專業尚未建立針對課程思政的評價機制。在對學生學習效果的考核評價層面,主要采用以期末考試為主的定量方式,考核內容圍繞法學知識展開,考查學生對法學知識的理解和掌握程度,鮮有對學生思想政治素質的考核評價,課程思政幾乎游離于課程考核評價之外。在對教師教學的考核評價層面,仍然以教學工作量、學生評教、教學比賽、教研教改論文和課題等指標為主,較少將課程思政納入考核評價體系,以致無法客觀評價專業教師在課程思政上的投入和成效,并在一定程度上導致部分專業教師忽視課程思政建設。
施教者先受教。提升專業課教師的思想認識是私法類課程思政建設的關鍵舉措。首先,法學專業教師要摒棄“法學價值無涉”的觀念。20 世紀中葉,哈特和富勒就對法律與道德的關系產生過爭論。即使是作為實證主義代表的前者,也承認法律是最低限度的道德[3]202。按照馬克思主義的觀點,法律制度作為上層建筑,以維護統治階級的利益為目的。許多法律制度本身就是黨的重大決策轉化的結果。因此,法學教育必須有明確的政治導向,法學教育培養的人才都應當堅決維護法律中蘊含的黨的價值理念。其次,法學專業教師要端正認識,課程思政不是課程的思政化,而是實現德法兼修法治人才培養目標的必由之路。立德樹人是教育的根本任務[1]。人才培養是育人和育才的有機統一[4]。育人是本,人無德而不立。具體到法學教育,培養德法兼修的卓越法治人才是時代使命。因此,專業教師在教授法學知識和培養法律技能的同時,也不能忽視“傳道”。課程思政建設的實質是喚醒法學專業課程應具有的育人功能,合理拓展專業課的廣度、深度和溫度,而非泛化思政課。最后,法學專業教師應該努力提升自身的思政素質。法學專業課程思政是所有法學專業教師的職責與使命。因此,法學專業教師要努力學習習近平法治思想,用以解讀中國法治現實,回答中國法治問題,并成為習近平法治思想的信仰者、傳播者和實踐者。同時,法學專業教師也要養成學習黨的大政方針、關心國家大事的習慣。學高為師,身正為范。要想培養學生的家國情懷、良好的職業操守等素養,法學專業教師先要陶冶自己的道德情操,恪守職業道德底線,遵守學術道德和學術規范,講求誠信,做到言傳身教、以身作則。
在積極貫徹德法兼修的育人理念之下,私法專業教師首先要在課程的教學目標上體現課程思政。其次,在教學設計上,專業教師要克服思政元素狹義化的偏見,根據每門私法類專業課的特點,深挖課程思政元素。思政元素并非僅限于“底色”,還包括“素養”和“職業”。舉例來說,“民法學”課程思政元素除了習近平法治思想的相關理念和《中華人民共和國民法典》的里程碑意義之外,還可以在合同、侵權責任、婚姻家庭等具體章節提煉契約精神、職業倫理、家庭美德等結合點;“知識產權法學”課程的思政元素除了“創新引領中國”的時代背景,還可以在“獨創性”“署名權”“合理使用”等具體章節中提煉“獨立完成,不抄襲他人”“尊重他人智力創作”等結合點。將思政元素融入專業內容一直是課程思政建設的難點。在合理提取思政元素的前提下,要想使專業知識和思政元素有機融合,達到“鹽溶于水”的效果,可以嘗試兩種方法。其一,加大本身蘊含思政元素的專業知識的教學比重。比如,對“知識產權法學”中“商標使用禁止性規定”的內容,可對“有害于社會主義道德風尚或者有其他不良影響”的情形做重點講述,使學生在學習專業知識的同時,自然地接受思政教育。其二,加大對思政元素的“情”和“理”的闡述。生硬化多是思政元素和專業知識簡單疊加的結果。要想使兩者有機結合,就必須從“情”和“理”兩方面深入闡述兩者之間的有機聯系,從而實現思政元素的“軟著陸”。再次,要注意每門課程思政元素的整體性和連貫性,加強它們之間的銜接;加強私法類課程群之間思政元素的統籌和協調,做到各有側重,減少重復建設。最后,還可考慮加強對地方資源的重視,將地方有代表性的思政元素融入課程內容。比如,湖南在全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務中出臺了一系列的政策文件,可以考慮將其作為政策背景元素融入課程內容,培養學生融入地方建設的擔當意識。
針對私法類課程思政多限于課堂教學的情況,高校應積極改進教學方式,在法學專業實踐課堂中開展課程思政。私法類課程教師應在課程的實踐教學環節或集中性實踐教學環節中挖掘思政元素的結合點,在培訓學生法律技能的同時,注重引領學生正確的價值觀,建構學生的法律職業倫理。具體而言,可以通過開展模擬法庭、庭審觀摩、疑案辯論、司法調研等實踐方式,培養學生對職業道德的恪守,增強學生遵紀守法和誠實守信的理念,在實踐中知行合一[5]。除了實踐課堂,教師還要注重隱性課堂(第二課堂)的開拓[6]。思想政治教育強調在潛移默化、潤物無聲的環境中培養學生的理想信念,隱性課堂則是創造這一環境的必要措施。私法專業教師可以借助法學院系的力量,在高校營造法治校園、清廉校園的環境中,鼓勵和發動學生多參與學校章程的制定和修訂,以及法律宣講、法律知識競答等活動,從而進一步增強學生對法治的情感認同,堅定其對法治的信仰。此外,私法專業教師還可以借助法律職業共同體的力量,加強校府、校企、校地合作,鼓勵和帶動學生積極開展公益普法、“送法下鄉”、法治實踐、法律援助、勞動教育等活動,從而使學生在社會大課堂中加深對法律實務的認識、增強法律職業的榮譽感、培養“法安天下”的情懷,最終成為法治中國的傳承者、建設者和推動者。
傳統單向灌輸式的教學方法無法滿足法學專業課的教學需要,私法類課程思政應采取更為豐富的教學方法。事實上,法學專業課能采用的教學方法較多,常見的有案例教學法、討論式教學法、情景教學法等。以案例教學法為例,教師應注重選擇有影響力、有代表性的案例[7],如“辱邱少云烈士案”,在教學過程中闡釋革命先烈的人格利益不僅屬于先烈本人及其近親屬,還具有社會公益性質,由此引導學生自覺崇尚和捍衛英雄烈士。此外,私法專業教師還要注意順應數字時代要求,通過創建或提供網絡論壇、公眾號等途徑,向學生推薦蘊含思政元素的相關課程材料,彌補課程教材內容有限和材料滯后的缺陷。
針對性的評價機制是衡量課程思政教學效果的必要手段。高校法學院系要完善評價機制,探索將思政指標融入評價體系的改革之路。針對學生的學習評價,法律知識和技能可以通過考試、問答、考核等形式進行較為精確的量化評價,但如何開展對學生的理想、信念、情感等內隱性因素的評價則是個難點。可行的方案應該是定量和定性相結合的評價方式[8]。在定量方面,私法專業教師可以設計兼具專業考核和思政考核的作業或考題。比如,在“知識產權法學”課程的考試中設計一道論述題“合理使用制度的正當性基礎”,并提示學生從“知識產權制度的原理”和“作品創作的特點”兩個方面來論述。在定性方面,私法專業教師需要對學生在學習思政元素過程中表現出來的情感、態度、價值觀,及其法律職業道德倫理的建構情況進行評價,將學生的課堂表現、參與相關社會實踐或者公益普法活動的情況作為平時成績的組成部分。為了克服教師可能存在的主觀偏見,可以考慮將學生互評和教學督導評價作為補充。
針對教師的教學評價,最主要的是要將課程思政作為明確的考核目標,促使教師提高對課程思政的重視程度,引導其在課程思政建設上投入更多的時間和精力教育引導學生。