□文/施凱
隨著我國與世界各國的互通,世界各地的品牌農產品大量涌入中國市場,沖擊我國的農產品市場。我國部分農產品的質量較低,科技含量不足,因此競爭力較弱[1],這導致我國的農產品很難與世界品牌農產品抗衡。長此以往不利于我國農業的發展,更不利于促進我國農業經濟的發展。由此可見,加強農業管理,制定統一的標準,促進農產品甚至是品牌農產品的發展至關重要,并且具有深遠的現實意義。
經過近年來不懈的努力和探索,我國農業標準化管理工作取得了長足的進步和一定的工作成效[2]。制定并頒布實施了包括種子、農產品、種植業、畜牧業、漁業等各農業領域關鍵生產技術標準和質量安全標準,以及農產品加工、包裝、儲運等檢驗檢測方式和認證體系[3]。
目前,由于我國農業標準化程度相對較低、總體技術法規滯后、與國際標準存在較大差距,我國農業標準化管理工作還存在明顯差距和諸多問題。
首先,我國正式發布的國家農業和行業標準數量顯得不足,農業標準化管理體系建設尚不完善,缺乏系統性、協調性和統一性農業標準;致使現有標準可操作性差、檢測方法不配套,未與國際標準完全接軌[4],部分農產品質量標準不健全、技術指標不統一、質量控制技術標準短缺。
其次,由于我國有關農業標準化管理的研究機構成立較晚,致使相關研究薄弱,取得的科研成果少,標準化研究工作滯后致使我國農業標準管理的科學性、先進性和適用性難以突破原有水平。
最后,由于我國農業發展的現實情況,致使部分地區對農業標準體系的宣傳和落實情況很不到位。我國農業標準化管理工作中存在的這幾個主要問題,導致我國農業標準的制定、實施、推廣與我國社會發展嚴重脫節,使得我國現代農業的發展與國際農業標準脫軌,嚴重制約著我國農業標準化管理工作的推進和實施[5]。當然這些現實存在的問題也從另一方面反映出我國農業標準化管理工作還有很大的提升空間,只要做好加強農業標準化管理工作,促進品牌發展,那么將會對我國社會發展起到極大的推動作用。
加強農業標準化管理措施的首要任務就是完善農業標準化管理體系,建立健全科學的、適用于我國實際并與國際接軌的農業標準化管理體系,并將其納入標準化管理軌道,對農產品特別是主導產業和優勢特色的農產品質量進行有標準的評價,并且要及時認真總結經驗教訓,可根據市場主流農產品的實際需要以及科學技術的發展,修訂、完善和提高標準水平。以此來大力支持優質農產品的生產經營。
加強農業標準化管理的另一項重要措施是使我國農業標準與國際接軌,特別是與我國農產品主要出口國的相關農業標準接軌,這樣不僅保障了我國農產品的質量,增加了我國農產品在國際市場的競爭力,更是確保了我國農產品有針對性的出口、促進了我國農業對外貿易的發展。
再次,“以點帶面”的方式,遵從“總體規劃、分步實施、突出重點、抓點示范”的原則,不斷擴大農業標準化覆蓋面,特別是無公害農產品的農業標準化管理,同時要大力推進無公害農產品生產基地的建設工作。以“公司+基地+農戶+標準”的模式,加強農業標準化示范區建設,希望以此更進一步提高農產品質量和產量。同時加大農業標準化示范區宣傳普及力度,更好地貫徹落實農業標準化管理,加快科技成果轉化,讓我國向著農業高效、健康、優質和可持續地發展的根本目標邁進。
培育規模化、競爭力強、實施農業標準的品牌農業龍頭企業,并使之按照國際標準體系和現代農業發展的總體要求進行生產和經營,這不僅提高農民的組織化程度、農業產業化程度和國際市場競爭力;還可以反過來刺激我國農業標準化進程,提高我國農業產業規模化生產能力。
加強農業標準化管理的最后一個措施是實施農產品品牌化經營。實施農產品品牌化經營是提升農產品質量和競爭優勢的有效手段,而實施農業標準化管理又是提高農產品質量的重要措施,他們是相輔相成相互促進的。實施農產品品牌戰略就是以市場走勢和需求為導向,結合現代高新技術提升農產品在各個環節的質量,確保農產品無公害、綠色、有機,同時建立品牌甚至是名牌并進行品牌管理,創立競爭力強的優勢農產品品牌,切實提升農產品的國際競爭力。
“加強農業標準化管理促進品牌發展”這一項任務在我國方興未艾而又任重道遠,需要國家和各級地方政府主導、廣大農民和農產品生產經營者與之相配合,去實施和完成。讓我們共同為了我國農業生產和農業經濟的發展而努力,一起促進我國社會經濟的大力發展。