順勢而為 雙向奔赴

張蕾磊 張家偉

2023年12月13日中午12點半，鵝毛大雪漫天飛舞。長安街南側的中國職工之家小哥驛站里暖意融融，七八個快遞小哥正在愜意地吃著午餐。“1點以后，外賣小哥們就該來吃飯了。”李蕊說，“天冷了，驛站準備了熱姜茶。”記者接過紙杯喝了一口，甜甜的辣味暖人心脾。

李蕊是西城區月壇街道黨群服務中心副主任。2021年夏，她找到屬地單位中國職工之家商議新就業群體黨建工作試點。那時，小哥驛站剛開放，專為奔波在周邊街區的戶外工作者提供飲水、歇腳等服務。雙方一拍即合，升級驛站——改造環境，40平方米的空間分為就餐和休息兩個區域，可同時容納20余人；解決吃飯難，驛站承諾“來了就有熱乎飯”，每天中午11點到下午5點，不間斷提供熱菜熱飯，每餐10元，葷素搭配，不限量供應米飯或饅頭。“暖胃”服務，很快讓這里成為小哥們的網紅打卡地。

像這樣溫馨的小哥驛站在北京還有很多，海淀區海淀街道的“紅帆”暖心驛站、房山區拱辰街道的“37℃+暖心驛站”，北京經濟技術開發區的“亦家親”暖心驛站……北京市委“兩新”工委統計，各區以全市4338個黨群服務中心（站點）為主陣地，依托餐飲飯店、商超門店、銀行網點等建設戶外勞動者暖心驛站1萬余家，社區青年匯建立“小哥加油站”1000多家，初步構建起廣覆蓋、多層次、實用化的新就業群體綜合性服務平臺體系，做到就近就便為小哥提供休息、餐飲、充電等貼心服務。

2021年以來，北京市認真貫徹落實習近平總書記關于新業態、新就業群體黨建工作的重要指示批示精神，率先探索、務實推進相關工作。各區因地制宜，順勢而為，做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作，為城市治理交出特色鮮明的答卷。

體量龐大的小哥們奔走在城市的大街小巷，服務市民的同時也給城市治理帶來新問題。在12345市民服務熱線接到的投訴中，外賣快遞隨意停車、隨地分揀等問題居高不下。基層工作者轉變工作思路，從提供細致入微的服務做起，讓小哥們工作有尊嚴、生活有保障、服務有組織。

朝陽區八里莊街道地處CBD高端商務辦公區廊道，轄區內商務樓宇有35座。一段時間內，街道干部一方面要應對外賣快遞影響周邊秩序的投訴工單，另一方面要解決小哥們提出的停車難、分揀難、進門難、充電難問題。街道黨工委認真分析各方訴求后，決定召開黨建協調委員會會議，邀請屬地企業、物業公司等機構一起來破題。

華貿集團主動騰出25個機動車停車位，約400平方米，施劃80個快遞停車位，實現零散快遞集中停車分揀；對于批量或大件快遞，開辟專用停車卸貨區，交由“樓小二”終端配送，大大節省了小哥們的配送時間；在公寓西門設立快遞服務中心，小哥將快遞入架，第三方定時配送，既滿足業主私密性的需求，也消除小哥“進門難”的煩惱。試點以來，華貿商圈周邊的交通秩序和環境得到大幅改善，外賣快遞秩序亂的投訴量下降近30%，外賣快遞配送量提升約20%，小哥收入也增加了。

黃村鎮劉村距大興城區僅2公里。小哥騎電動車向西，不出5分鐘就能接著單。優越的地理位置讓越來越多的小哥選擇租住在劉村，最多時超過500人，而劉村戶籍人口只有不到1000人。過去，小哥們跟村民不時有摩擦，而電動車室內充電或者飛線充電帶來的火災隱患，讓鎮干部們總處于戰時狀態。

為了答好新就業群體黨建這道必答題，黃村鎮以“住”為切入點，分批收集村里的閑置民房，邀請清華專業設計團隊進行“一院一策”式改造，再委托專門的運營機構提供酒店式管理。2022年7月，“小哥之家”正式投入運營。外賣小哥張春雷和同伴們成為第一批入住者。張春雷租賃的房間，20多平方米的面積，床、桌、衣柜、空調、冰箱等一應俱全，還有獨立衛生間和24小時熱水。“這樣的條件，我以前還真不敢想。”張春雷說。

通過摸排情況，劉村建起了新就業群體流動黨員黨支部，包村干部劉冠林兼任黨支部書記。小哥們的電動車較多，村里的充電棚不夠用。一次黨員大會上，小哥姚建中把煩惱拋了出來，劉冠林接下了這一“單”。經黃村鎮黨委協調，劉村新建了約2500個充電樁，讓小哥們的電動車能夠定點停放、集中充換電，“小哥之家”更安全、更溫馨了。

在京城，越來越多的街道鄉鎮、社區村莊的干部們將解決外賣快遞小哥們的訴求放在心上，風里來雨里去的小哥們不管走到哪里，都能找到可納涼、可取暖、可歇腳、可喝水、可棲身的休息區。這些地方還成為更多資源下沉的平臺，工會、共青團、婦聯、司法等相關部門和群團組織不定期地開展活動，為小哥們提供黨建宣傳教育、心理輔導、法律咨詢、免費體檢等服務，實現了“一組陣地、多項功能、融合資源、集約服務”的效果。

便利貼心的服務，讓小哥們有找到家的歸屬感，他們也把感受到的溫暖傳遞出去。在中國職工之家小哥驛站，吃完飯的小哥們會捎帶著給鄰近的老人們免費送餐；海淀“車騎先鋒”、朝陽“美好騎士”、門頭溝“京西哨兵”、延慶“冬奧先鋒”等項目先后實施，小哥們加入到志愿服務行列；越來越多的小哥參與“捎帶手”“隨手拍”等活動，在跑單送餐路上將城市治理問題以“照片+定位”的形式直接發送給街道……2023年上半年，超過5.7萬名新就業群體成員到屬地報到，參加志愿服務4.5萬人次，累計服務時長7.4萬小時。新就業群體正逐步成為首都這座超大城市治理的新生力量。

“今天，我們啟動了‘驛站總動員點亮愛心地圖’活動，參與過志愿服務的騎手們都可以到小哥驛站領取手套、護目鏡等用品。”李蕊告訴記者，越來越多的小哥們從最熟悉的陌生人變成社區好鄰居。她笑著說：“我們和小哥是‘雙向奔赴’。”