高校黨建工作與師德師風建設良性互構路徑研究

文/長沙師范學院 龍文希

黨的十八大以來，習近平總書記從師德師風建設的內涵、重要性和社會氛圍等方面發表了一系列重要論述，將師德師風建設提高到了前所未有的戰略高度，提出了“三個牢固樹立”、“四有”好老師、“四個引路人”、“四個統一”等師德師風建設具體要求。2018 年9 月，習近平總書記在全國教育大會上強調，“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證”。只有堅持黨的全面領導，才能確保我國教育事業的正確方向。在教育部等七部門印發的《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》中明確提出：“堅持黨建引領，充分發揮教師黨支部和黨員教師作用。建強教師黨支部，使教師黨支部成為涵養師德師風的重要平臺。建好黨員教師隊伍，使黨員教師成為踐行高尚師德的中堅力量?！盵1]

一、互構理論

“互構理論”屬于社會學范疇，鄭杭先生較早提出了“社會互構理論”，這一新的具有中國特色的社會學理論，對社會理論中的經典二元對立做出了“個人與社會問題原問題”根源的追溯，并提出“個人與社會之間相互建塑與型構關系”的觀點，受到學術界普遍認同。個體與社會之間存在著物質關系、思想關系，在此基礎上衍生出其他關系，如：血緣、宗教、信仰等。高校黨建工作的責任主體是黨的組織，而師德師風踐行主體是人民教師，在社會學上可以認定為個體與組織、個體與社會之間的關系。因此，這兩者同樣適用于“互構理論”。

二、高校黨建工作與師德師風建設之間的內在聯系

高校黨建工作的重點任務之一就是加強黨員隊伍建設和教師隊伍建設，著力提高廣大教師思想政治素養和師德水平，這與加強和改進師德師風建設的要求不謀而合。事實上，黨建工作與師德師風建設兩者之間聯系緊密，既有主體的交叉性，又有工作內容和方法上的相通性。

（一）黨建工作引領師德師風建設。高校的根本任務是立德樹人，高校肩負著為黨育人、為國育才的重要使命，其中教師作為教書育人的主體，是人類靈魂的工程師，同時也是學生成長成才的引路人，教師的一言一行會對學生產生潛移默化地影響，教師隊伍的整體素養直接關系著人才培養的質量。相關調查數據顯示，高校教師中一半以上是黨員。因此，黨組織對黨員教師的教育、管理、監督顯得尤為重要。通過發揮黨組織的戰斗堡壘作用和引領作用，促進黨員教師在整個教師群體中發揮先鋒模范作用，影響和帶動其他非黨員教師。

（二）加強師德師風建設是黨建工作的內在要求。高校黨組織承擔著執行黨的方針路線和上級黨組織決議，團結師生員工，保障教學、科研等各項任務順利完成的職能，尤其對規范師生的言行，促進師德師風建設，不斷提升教師的思想覺悟，發揮著重要作用。新時代黨建工作聚焦引導廣大教師積極踐行社會主義核心價值觀，使社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，使廣大教師堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷增強對中國特色社會主義制度和習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、價值認同和情感認同。

（三）黨建工作在師德師風建設中的協調激勵作用顯著。在師德師風建設過程中，黨建工作發揮著顯著的協調激勵作用。黨組織通過開展多種形式的黨建活動，一方面體現對教師的關懷和愛護，團結黨員和教師，使教師感受到黨組織的溫暖[2]。另一方面，教師參加黨建活動有利于放松身心，幫助其排憂紓困，從而消除職業倦怠感。此外，通過學習先進典型、評優評先，在教師中樹立優秀榜樣，鼓勵教師嚴格遵守師德，充分發揮黨建工作的激勵作用，切實提高教師的職業道德水平[3]。

三、高校黨建引領師德師風建設中存在的問題

高校師德師風建設一直以黨組織為核心大力開展，這就要求我們把師德師風建設同黨建工作緊密結合。隨著經濟全球化進程的加速，不同文化的價值觀發生碰撞，相互影響，教師所遵循的社會價值取向產生了較大變化，出現了一些師德失范典型問題，引發了社會對于教師職業道德與師德師風建設的關注。因此，在新時代背景下，加強黨組織在師德師風建設中的引領力，推動師德師風建設朝健康有序的方向發展尤為重要。

（一）制度建設缺乏系統性。制度是人類趨于某種目的而自主構建的規則或運作模式，具有統一思想、規范行為、協調整合、推動發展等功能，對人起到指導和約束作用。目前，我國部分高校黨建引領師德師風建設方面缺乏完善的制度體系，師德師風建設存在活力不足、針對性不強等痛點，導致師德師風建設過程中出現分工不明確、決策不統一、執行不到位的現象。高校師德師風建設大多停留在思想教育層面，缺乏相應的制度和規范約束，師德師風建設氛圍不濃厚。

（二）思想引領缺乏前瞻性。制度建設是可控的外在因素，教師的自主意識、價值追求才是起關鍵作用的決定因素，只有將制度約束內化于自我的價值取向，才能保障師德師風建設。然而事實上，部分高校過分依賴外在的制度約束，未能有效激發教師群體“政治要強”“情懷要深”“自律要嚴”“人格要正”的主體意識，往往導致部分教師工作責任心不強，缺乏主人翁意識和奉獻精神。

（三）組織協調缺乏創新性。高校黨建在融入師德師風建設過程中的主要手段是在教師內部開展理論知識學習和培訓，缺乏形式創新，優化師德師風教育培訓模式，豐富組織形式，創新培育方法是師德師風建設急需解決的問題。

因此，在“互構理論”、黨建與師德師風建設相關理論的指引下，通過調研部分高校黨建工作和師德師風建設的現狀及原因，從兩者內在聯系和共性問題入手，將黨員教師隊伍的思想教育、黨組織建設和師德師風建設有機融合，推動兩者實現良性互構，促進學校發展。

四、高校黨建工作與師德師風建設良性互構路徑選擇

中國特色社會主義進入新時代，對黨的建設和師德師風建設提出了更高的要求，高校在學校黨委的領導下，應重視黨建工作對師德師風建設的引領，扎實推進黨建工作，創新黨建工作與師德師風建設路徑，積極探索兩者的良性互構路徑。

（一）以頂層設計為指引，實現組織形式的“互構”。目前，高校黨建工作與師德師風建設工作存在目標相關但機構分屬的情況，容易造成問題的相互“轉嫁”。調研結果顯示，當前高校的師德師風建設工作沒有指定專門的職能部門集中統一負責，此項工作往往牽涉多個部門，如：紀委辦公室、宣傳統戰部、人事處等。這些部門都會組織教職工開展相應的理論學習，對教職工作出評價考核。由此出現的情況是師德師風建設工作缺乏統一部署，工作任務重疊，工作成效降低。因此，高校黨委應從頂層設計出發，明確黨組織在師德師風建設中的權責，將師德師風建設納入黨組織的工作范疇。第一，構建師德師風建設黨建工作平臺，形成由學校黨委統一領導，各二級學院（系部）黨總支負責實施，教師黨支部、師范專業學生黨支部具體落實的工作布局，充分發揮學校黨委的組織引領作用和各級黨組織的戰斗堡壘作用，在組織內部營造良好氛圍[4]；第二，明確相關職能部門的主體責任，形成由一個部門主要負責，其他部門協同配合的工作模式，完善問責制度，確保師德師風建設機制的順暢運行。

（二）以目標整合為基礎，實現評價考核機制的“互構”。高校黨建工作與師德師風建設工作在目標上具有共向性，兩者的互為依托和借助發展可以通過評價考核機制的“互構”來實現。一方面完善黨員發展與師德師風建設的結合，另一方面完善黨員評議與師德師風建設的結合。就當前情況而言，黨員發展和評議體系與師德師風考核體系關聯性較弱，兩者沒有實現互為影響、互為促進的目標。為了實現兩者評價考核機制的“互構”，可以從以下方面著手：第一，量化評價考核指標，將政治標準放在評價考核指標的首要位置，把思想政治素質納入師德師風考評范圍；第二，細化評價考核標準，將黨員發展、黨員評議、黨組織建設、黨員隊伍建設等方面融入師德師風建設考評體系，促使考評內容更全面、考評標準更合理、考評程序更規范、考評方法更科學。

（三）以輿論宣傳為導向，實現信息資源的“互構”?；ヂ摼W時代，新媒體改變了傳統的輿論宣傳方式，這對高校黨建工作和師德師風建設工作都是前所未有的機遇和挑戰。目前“智慧黨建”已成為高校黨建工作的主要形式，它可以作為主要形式切入師德師風建設工作，使兩者真正實現無縫連接。高校黨組織應充分認識到“智慧化”黨建在師德師風建設上的促進作用，通過云平臺、大數據創新黨建工作與師德師風建設工作的各個環節，將黨建工作和師德師風建設工作從線下擴展至線上，增強教育、管理、宣傳的時效性，實現兩者之間信息資源的“互構”。為此，高校應主動探索搭建黨建信息化平臺，創建教師黨員數據庫，在平臺上推送學習內容、榜樣事跡、優秀工作案例等，開展知識競答、微黨課競賽、征文評選等活動，開設專題討論區和意見信箱。此外，將教師的專業技能、職業規劃等內容加入平臺，逐步實現黨建與師德師風建設的有機融合，從單向溝通向雙向互動發展。

（四）以功能互補為前提，實現活動內容的“互構”?；鶎狱h組織發揮著黨建管理的“五大功能”，即：組織功能、指揮功能、協調功能、監督功能、考核功能。這“五大功能”能否發揮作用直接影響著黨員教師隊伍的師德水平?；鶎狱h支部應時刻關注黨員教師的思想動態、專業發展、生活狀況，開展形式多樣的學習教育，將師德師風教育有機融入黨建活動中，同時利用師德師風建設教育素材充實黨組織的教育活動。第一，加強黨組織的政治引領，確保高校教師有堅定的政治方向，從思想上整治軟弱渙散、腐敗落后問題。基層黨組織可以持續開展黨史學習教育，以及“不忘初心、牢記使命”等主題教育，引導廣大教師用新時代黨的先進理論武裝頭腦，用艱苦奮斗、守正創新等黨的優良傳統滋養心靈，幫助教師樹立正確的三觀和“立德樹人”的職業理想；第二，加強黨組織的思想引領，激發教師的自主意識，爭做“紀律嚴明”“情懷深厚”的“四有”好老師。黨組織組織教師開展“教育扶弱”社會公益服務活動，在實踐中提升教師的社會服務意識和能力，增強教師社會服務的自覺性和主動性；第三，加強黨組織的組織引領，營造良好的校園文化氛圍。一方面，要營造尊師重教的氛圍，持續提升教師幸福感、成就感和榮譽感，讓教師感受到被尊重、被信任、被關懷，減緩職業倦怠期，獲得職業歸屬感。另一方面，暢通教師職業發展通道，為教師發展創造有利條件，盡可能地營造有利于教師發展和成長的學術環境及互相學習、互相合作、良性競爭的工作環境。

（五）以隊伍建設為抓手，實現主體能力的“互構”[5]。高校師德師風的建設一直都是以黨組織為核心開展，新時代高校黨建工作越來越成為師德師風建設的有力抓手，這兩者存在主體上的交叉性。因此，加強隊伍建設，提升領導干部的黨建工作水平，有助于營造良好的師德師風環境。同時，提升領導干部和黨員教師的師德水平，有利于促進黨建工作的蓬勃發展。第一，以活動為載體，選樹典型。高?？山Y合實際，積極組織開展多種形式的教育實踐活動，將師德師風建設和教學科研相結合，促使兩者相互提高。同時，在教師隊伍中樹立業務精、作風正的優秀典型，加強宣傳力度，完善獎勵機制，激發教師參與師德師風建設活動的積極性和創造性，提升教師隊伍整體素質；第二，發揮老教師的“傳幫帶”作用。高校應重視青年教師的培養和發展，掌握青年教師的思想動態，選拔一批教學經驗豐富、育人成果顯著的優秀教師“一對一”結對幫扶青年教師，在思想上引領，在工作上指導，在生活上關懷，幫助青年教師樹立正確的師德觀和育人觀。同時，要充分發揮教師黨支部書記“雙帶頭人”的引領作用，使黨建帶頭人和學術帶頭人“一肩雙挑”，不斷提升高?；鶎狱h組織的組織力[6]；第三，堅持教職工政治、業務學習制度。高校基層黨組織肩負著教師思想政治引領重任，通過定期開展“三會一課”、主題黨日活動、政治理論學習等活動，將黨建工作與黨員教師的教育培訓有機結合，確保正確的政治方向，在學校內營造積極、健康、向上的濃郁氛圍，為教師的成長提供良好的土壤和養分。

五、結語

新時代高校師德師風建設是一項艱巨而復雜的系統工程，需要不斷加強黨的領導。針對師德師風建設中存在的制度不健全、教師主體意識淡薄、組織形式單一等問題，應充分發揮黨建的引領作用，實現黨建與師德師風建設兩者的組織形式“互構”、評價考核機制“互構”、信息資源“互構”、活動內容“互構”、主體能力“互構”，推動高校黨建與師德師風建設的相互促進和共同發展。