河北省積極推進企業上市工作

11 月16 日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省積極推進企業上市工作”新聞發布會。河北省地方金融監督管理局黨組成員、副局長、新聞發言人游明泉介紹我省加快推進企業上市相關工作情況。河北省地方金融監督管理局金融運行處（研究室）處長（主任）兼辦公室主任、一級調研員趙亞兵，河北省地方金融監督管理局資本市場處處長張雪雯，河北股權交易所黨委副書記、總裁，河北省企業上市服務聯盟秘書長吳小武共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同主持。實錄如下。

今天，我們專門邀請到河北省地方金融監督管理局黨組成員、副局長、新聞發言人游明泉先生，請他介紹我省加快推進企業上市相關工作情況。同時，我們還請來了河北省地方金融監督管理局金融運行處（研究室）處長（主任）兼辦公室主任、一級調研員趙亞兵先生，河北省地方金融監督管理局資本市場處處長張雪雯女士，河北股權交易所黨委副書記、總裁，河北省企業上市服務聯盟秘書長吳小武先生，他們將共同回答大家關心的問題。

河北省地方金融監督管理局黨組成員、副局長、新聞發言人游明泉：

首先，我代表省地方金融監管局對各位新聞媒體朋友長期以來對推進企業上市工作的關心和支持，表示衷心的感謝！下面我向大家介紹一下全省企業上市工作情況。

一、全省企業上市總體情況

近年來，省地方金融監管局堅決貫徹省委、省政府關于加快推進企業上市的決策部署，不斷強化頂層設計，優化培育機制，細化支持舉措，實化激勵政策，形成了“培育一批、股改一批、輔導一批、申報一批、上市一批”的企業上市梯次推進格局。

今年以來，全省新增上市企業6 家（其中，全國電子特種氣體龍頭企業中船（邯鄲）派瑞特種氣體股份有限公司于4 月21 日在上交所科創板首發上市，實現了我省科創板上市公司零突破），新增通過交易所上市委員會審核等待注冊發行（以下簡稱“過會待上市”）企業3 家。就在今天上午，邢臺市錕壓機制造企業納科諾爾精軋科技股份有限公司剛剛在北交所首發上市。目前，全省現有上市公司113 家（其中境內上市77 家，境外上市36 家），已過會待上市企業5 家，處于境內A 股審核期企業7 家，輔導期企業 39 家，上市后備資源庫企業232 家。

二、統籌推進，協同發力，構建企業上市全方位支持體系

省委、省政府高度重視推進企業上市工作，省政府先后多次召開企業上市工作推進會議，明確工作目標，部署任務舉措，匯聚各級各部門政策和資源，有力推動企業上市工作全面提升。

一是加強頂層設計，建立工作機制和政策體系。

省政府成立河北省企業上市工作領導小組，省地方金融監管局積極發揮領導小組辦公室牽頭抓總和統籌協調作用，出臺《河北省企業上市行動方案》（冀政辦字〔2023〕20 號），提出梯次儲備“金種子”、專精特新“孵化成長”、融資對接“精準滴灌”、配套服務“優化提升”、規范輔導“加速助跑”、企業上市“提質擴面”六大工程，對未來5 年全省企業上市工作行動目標、實施路徑、保障措施進行了系統籌劃和全面部署。制定《河北省企業上市工作協同服務機制》，凝聚各級產業主管部門、行政管理部門、政務服務部門工作合力，從企業資源挖掘、篩選培育、輔導幫扶、政務服務、融資獎勵等全流程明確協同服務工作機制，最大限度發揮領導小組各成員單位作用，力求提升企業獲得感和便利度。

二是夯實資源儲備，強化精準專業培育和服務。

省地方金融監管局會同各市、雄安新區和省科技廳、省工信廳、省國資委等部門，從全省范圍內儲備和推薦的優質企業中，對照上海、深圳、北京證券交易所各板塊上市標準，遴選了232 家符合產業導向，盈利效益達標，發展潛力足的上市后備企業，納入省級上市后備企業資源庫，作為推進企業上市工作的主要目標群體，實行動態管理，進行跟蹤培育和服務。指導河北股權交易所發起成立河北省企業上市服務聯盟，依托上海、深圳、北京證券交易所服務河北基地專家資源，同時吸引全國知名的證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介服務機構加入，作為推進企業上市的專業智庫。聯盟在省地方金融監管局指導下，先后開展“促上市、強服務”上市系列服務周、上市后備企業財務總監研修班等培訓活動，為擬上市企業提供專業化服務和指導，宣講全面注冊制、北交所改革等資本市場最新政策動向，開展入企走訪，為擬上市企業提供規劃咨詢，解答疑難困惑。

三是加強合作交流，充分利用證券交易所專業資源。

全面深化與上海、深圳、北京證券交易所交流合作，省領導先后帶隊拜訪上海、深圳、北京三大證券交易所，就雙方多領域合作交流意見，就我省企業上市有關事項爭取支持，推動省政府與三大證券交易所簽署戰略合作協議，搭建合作框架和機制。在北交所服務河北基地的基礎上，推動北交所在保定、唐山、邢臺、衡水等市設立上市服務基地和上市服務站。服務基地和服務站深度參與河北省企業上市服務聯盟各項活動，共同做好企業上市服務工作。加強人才交流，從各市縣選派了3 批共30 人走進北交所、上交所圍繞發審實踐、并購重組、股權激勵等學習交流，提升市縣干部上市政策水平和實踐能力。開展融資對接，利用深交所創新創業融資服務平臺組織新材料、專精特新等企業專場路演。

四是開展系列活動，搭建對接資本市場橋梁。

今年以來，先后在石家莊舉辦了“資本市場助力河北發展”大會、上交所河北服務周、深交所河北服務周、北交所河北服務周、港交所培訓對接會等一系列活動，搭建企業和證券交易所、產業和資本市場之間的展示窗口和合作平臺，充分展示了我省經濟產業發展的良好勢頭和優質擬上市企業儲備。6 月份，組織各市、縣、開發區和企業家赴上海參加“走進上交所”觀摩學習暨全面注冊制下多層次資本市場參觀考察培訓，深入了解全面注冊制下政策動向，參觀學習先進園區和企業優秀經驗。全面開展基金和產業對接，強化對科技創新領域優質企業和項目的融資服務。組織300 家投資基金參與今年數博會，舉辦“1+1+4+N”系列活動，即1 場論壇（創業投資助力數字經濟發展論壇）、1 個大賽（乘“數”而上，智“融”未來金融創新大賽）、4 場專項會議（省領導與投資界重要嘉賓懇談會、石家莊市領導與投資機構代表交流會、河北項目對接與機構洽談會、優質項目和企業線上路演推介會）、N 場活動（組織投資機構和嘉賓參加開幕式、專業大賽、生態大會、成果發布等活動）。80 家科創企業與58 家投資機構現場對接，簽約合作項目10 個、金額163 億元。以數博會成功經驗為基礎，建立基金產業對接常態化機制，三季度以來已先后在石家莊、保定、雄安新區、唐山組織基金與產業項目融資對接活動。

五是優化扶持政策，夯實培育企業上市支持體系。

實行上市補助資金即申即核即撥，提升獎勵時效，今年以來累計向企業發放上市掛牌融資補助3164.9 萬元。借鑒外省先進經驗做法，研究制定《河北“專精特新”專板建設實施方案》報送中國證監會辦公廳備案，積極爭取將河交所納入第二批證監會依托區域股交中心專精特新專板建設名單。以地區、產業為單位，定期面向省內外優質投資基金開展常態化企業路演和對接洽談活動，幫助企業引資引智，通過資本賦能，加快上市步伐。

下一步，我們將繼續落實省委、省政府關于推進企業上市的工作部署，搶抓資本市場改革機遇，聚焦進入關鍵階段的擬上市企業，優先支持，重點保障，加快進程。緊抓河北股權交易所創建“專精特新”專板機遇，推動相關機制盡快落地運行。充分發揮企業上市服務聯盟、上海、深圳、北京證券交易所服務基地作用，強化對各市縣擬上市企業的路演服務，加強輔導培育，爭取更大成效。

回答記者提問環節

一、河北日報：各級地方政府在推進企業上市過程中，主要的抓手有哪些？

河北省地方金融監督管理局金融運行處（研究室）處長（主任）兼辦公室主任、一級調研員趙亞兵：

近年來，省地方金融監管局和市縣政府，積極落實省委、省政府部署要求，把推動企業上市作為優化資源配置、加快轉型升級、實現經濟高質量發展的重要抓手，想了很多切實可行的辦法，也出臺了一些行之有效的政策措施。我們主要目的，就是在全社會營造企業上市的良好環境，調動企業這個上市主體的積極性。推進企業上市的抓手還有以下幾個方面：

一是發揮政府投資引導基金“四兩撥千斤”的作用。聚焦省市主導產業和縣域特色產業集群“領跑者”企業，通過市場化方式篩選優質項目和企業，以股權投資方式破解融資難題，降低融資成本，同時吸引大量社會資本投入，共同培育推動企業做大做強，盡快達到上市基本條件。這一條，解決了企業靠自身發展緩慢，以及政府支持鼓勵哪些產業發展等問題。

二是用好河北股權交易所“專精特新”專板平臺。區域性股權市場，也就是“四板”市場，是多層次資本市場的“塔基”，是培育上市公司的“苗圃”。去年11 月份，證監會和工信部聯合出臺了區域性股權市場“專精特新”專板建設的指導意見，河北股權交易所也正在加快建設這一專板。通過向不同層級（孵化層、規范層、培育層）的企業，提供精準有效的基礎服務和綜合金融服務，推動我省“專精特新”企業發展壯大，加快在全國性資本市場的上市步伐。

三是借助企業上市服務聯盟專業團隊。為了精準高效地服務企業上市，去年省地方金融監管局指導成立了“河北省企業上市服務聯盟”。一年來，他們幫助企業做了大量牽線搭橋、“問診把脈”、解疑釋惑的工作。成立這個聯盟，概括起來，就是請專業的人做專業的事，把專業的事做到極致。今天，聯盟秘書長吳小武先生也參加了發布會。歡迎記者朋友向他了解更多的情況。

四是匯聚各級各部門和社會各界的力量。企業上市是一項系統工程，需要持之以恒，久久為功，調動各方力量，凝聚各方智慧，既要抓好宣傳引導、政策扶持，又要加強監管、防范風險。上月底召開的中央金融工作會議提出，要活躍資本市場，更好發揮其樞紐功能。我們要認真學習，深刻領會，繼續發揮各領域各部門的優勢，深挖上市后備企業資源，落實落細各項政策舉措，形成工作合力和政策協同，全力支持重點企業上市。

二、香港商報：今年9 月，中國證監會發布《關于高質量建設北京證券交易所的意見》后，北交所上市和融資機制迎來了一攬子改革舉措， 請問我省將如何充分抓住這一政策機遇，更好地推動企業上市工作？

河北省地方金融監督管理局資本市場處處長張雪雯：

北京證券交易所成立于2021 年，旨在打造服務創新型中小企業主陣地。自成立以來，北交所聚焦服務專精特新和“隱形冠軍”中小企業等，已成為資本賦能創新型中小企業實現跨越式發展的有力平臺。

按照本次關于高質量建設北京證券交易所的意見，北交所出臺了一系列改革舉措，將有利于優質中小企業更好更快上市，同時上市后也將得到更好的融資支持和轉板機會。這些利好政策將更加充分地調動我省企業到北交所上市的積極性，我們也將搶抓機遇，順勢而為，主要做好以下工作：一方面是繼續加強與北交所合作對接，加大政策宣傳力度，幫助企業了解、掌握北交所當前上市的利好政策，積極搶抓北交所改革的機遇期；另一方面是從企業實際出發，充分挖掘、篩選、培育更多符合條件的專精特新等中小企業加快到北交所上市。同時積極做好與北交所溝通協調，全力為企業上市掃除障礙，創造便利條件。

三、河北廣播電視臺：請問當前我省對企業上市的補助獎勵政策，具體是如何開展的？

河北省地方金融監督管理局金融運行處（研究室）處長（主任）兼辦公室主任、一級調研員趙亞兵：

省委、省政府高度重視企業上市工作，在財力緊張的情況下，一直安排專項資金鼓勵引導企業上市。特別是2022 年5 月省委全面深化改革委員會議強調，要完善企業上市前的激勵政策。我們會同省財政廳研究出臺了《關于扶持企業上市的十一條政策措施》，將補助時間節點前移到輔導備案階段，補助標準上限提高到了300 萬元。（對申請在境內A 股上市的企業，進入輔導期并在河北證監局完成備案后，給予100 萬元補助；向中國證監會或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，再給予200 萬元補助。對申請在境外主要證券交易所上市的企業，經具有批準權限的部門或機構正式受理，給予200 萬元補助；通過審核后，再給予100 萬元補助。）

這11 條政策措施出臺時，有效期到2022 年底。為持續發揮政策的引導激勵作用，我們報請省政府同意后，已將“優化上市前的激勵政策”延續至2025 年底。

我們堅持“即報即審、即批即付”原則，優化辦理流程，加快辦理進度。企業符合補助條件后隨時申報；市地方金融監管局即時受理，出具初步審核意見；省地方金融局即時審核認定、兌現資金，最大限度縮短企業等待時間，激勵企業跑出上市“加速度”。

四、長城新媒體集團：當前我省企業上市形勢如何？ 下一步企業上市工作將會如何開展？

河北省地方金融監督管理局資本市場處處長張雪雯：

今年以來，我省新增上市、過會企業穩步增長，審核期、輔導期企業數量也處在較高水平，可以預見，在未來一段時間內我省企業上市仍將不斷取得新突破。推進企業上市是一項系統工程，從股改、輔導、報審、過會到注冊發行是一個較長的過程，并非一蹴而就，下一步我們在做好對當前擬上市企業服務保障的同時，會更加注重夯實基礎、苦練內功，在優質企業資源儲備和培育上多下功夫，真正從源頭提升我省企業上市工作的水平。具體抓好以下幾項工作：一是抓好上市后備企業資源庫的動態管理工作。今年以來，隨著科創板、創業板上市指標進一步調整明確和北交所改革及轉板制度完善，我們將緊跟政策動向，相應對上市后備企業資源庫作出動態調整。二是充分借助投資機構力量，推動“基金+上市”對接機制，充分發揮股權投資基金融資融智作用，支持相關基金投資我省擬上市企業，豐富企業股權結構，引進人才、管理等資源，助力企業加快上市進程。三是加快區域股權市場專精特新專板建設，充分發揮河交所企業上市培育“塔基”功能，為我省廣大專精特新企業提供規范提升、融資對接的優質服務平臺，充分釋放我省專精特新企業的上市潛力。

五、中國銀行保險報：河北省企業上市服務聯盟主要做了哪些工作，取得了哪些成效？

河北股權交易所黨委副書記、總裁，河北省企業上市服務聯盟秘書長吳小武：

為深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十屆三次全會部署，聚焦全省優勢產業和優質企業，高效精準推動企業上市工作，助推我省產業轉型升級和經濟高質量發展，2022 年12 月20 日，省地方金融監管局指導河北股權交易所和上海、深圳、北京證券交易所河北基地共同發起設立了全國首家省級創新型上市服務機構——河北省企業上市服務聯盟。

聯盟聚集國內知名頭部券商、投資機構、會計師事務所、律師事務所等專業服務機構，組建專業服務團隊，在省委、省政府的正確領導下，配合省市企業上市工作領導小組辦公室的工作部署，對接省市兩級上市后備企業庫，形成多層次、常態化的工作機制。通過對全省上市后備企業提供精準、全流程跟蹤服務，打造推動企業上市服務模式樣板，成為推進全省企業上市工作的重要抓手，為加快建設經濟強省、美麗河北提供強有力的金融支撐，同時也為推動上市工作探索了一條新途徑。

聯盟自成立以來，積極發揮上海、深圳、北京證券交易所河北服務基地職能，建立企業上市服務機構資源庫，推出定期走訪、投融資對接、業務指導、專項培訓、政策宣講、專家研討、交流考察、對外宣傳八大服務手段，幫助各市深入挖掘上市培育企業，為全省上市后備企業開展批次推進、逐步完善、規范運作的上市專項服務。目前，聯盟工作取得了四大亮點。

亮點一：助推企業上市工作實現新突破。

聯盟目前已組織各類活動27 場，為全省各地606家重點擬上市后備企業提供全流程上市培育服務。這些企業中，有2 家企業已成功上市，4 家企業已過會待上市，15 家企業進入審核期或輔導期，企業上市工作取得積極成效。

亮點二：聚集頭部資源塑造發展新優勢。

聯盟目前已匯聚了中信證券、中金公司、中財資本、金石資本等30 多家全國知名頭部金融機構，為企業提供高質量上市培育服務。積極引導全國頭部投資機構投向河北省優質企業，引金融“活水”促進企業做大做強。

亮點三：建立“資本市場走基層”新模式。

聯盟定期“一對一”走訪企業，采用靠前服務、評估引導、問題模擬等方式，針對企業在上市重要節點上遇到的障礙性問題進行現場解答，加快企業上市進程。

亮點四：掀起企業踴躍上市新浪潮。

聯盟定期組織開展政策宣講、專家研討、交流考察等一系列專項培訓活動，為全省上市后備企業提供系統化、專業化的資本市場培訓服務，激發了企業上市動力，營造了企業“想上市”“懂上市”“能上市”的良好氛圍，有效提升了全省企業利用資本市場能力。