“雙碳”背景下中國新能源汽車發展的優劣與對策

孫宇航

摘要：2020年9月22日，隨著國家主席習近平在第75屆聯合國大會上作出承諾，中國將在2030年以前二氧化碳排放量達到峰值，實現碳達峰；2060年以前二氧化碳排放量不超過二氧化碳吸收量，實現碳中和。“雙碳”目標的提出對中國各行各業未來的發展影響深遠，要求各行各業必須堅持節能減排的發展原則。據統計，我國交通運輸行業排放的二氧化碳溫室氣體相對較多，約占我國溫室氣體排放量的10%。如何降低我國交通運輸行業的碳排放量，實現節能減排，對我國汽車行業的可持續發展和我國準時實現“雙碳”目標具有重要意義。本文從我國新能源汽車發展的現狀入手，闡述了“雙碳”背景下，我國新能源汽車發展的優勢與劣勢以及相應的對策，以便早日實現“雙碳”目標。

關鍵詞：“雙碳”目標 碳排放 新能源汽車

近年來，新能源汽車正在以肉眼可見的速度在中國的馬路上迅速增長。根據中國工程院的預測，2023年中國新能源汽車的產量將達到500萬輛，占整個汽車行業產量的15%；銷量將達到450萬輛，占整個汽車行業銷量的14%；保有量將達到2000萬輛，占整個汽車行業保有量的8%。中國已經成為世界上最大的新能源汽車市場，也是世界上最大的新能源汽車生產國。2020年雙碳目標提出后，我國新能源汽車發展在其背景下既存在優勢，也存在劣勢。所以必須提出相應的對策，從而解決出現的劣勢問題，促進我國新能源汽車行業的發展。

一、“雙碳”背景下，中國新能源汽車發展的優勢

（一）國家政府的政策導向支持

近年來，國家政府對新能源汽車的發展給予積極的政策引導。2023年4月28日，中共中央政治局分析研究當前經濟形勢和經濟工作時提出，要鞏固和擴大新能源汽車發展優勢，加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網改造。5月5日，國務院常務會議要求，進一步優化支持新能源汽車購買使用政策，鼓勵企業豐富新能源汽車供應。6月2日，國務院常務會議研究了促進新能源汽車產業高質量發展的政策措施。

（二）新能源汽車用車成本低

相較于傳統燃油車，新能源汽車主要以電能驅動。我國的城市居民用電價格一般是在0.56～0.62元一度，充滿一輛電池容量為100度電的新能源汽車也僅需要五六十元，即便是商用電，也僅需要100元左右。反觀傳統燃油汽車，加滿一箱油則需要300～500元，在油價上漲期間則成本更高。此外，新能源汽車舍棄了傳統燃油車的發動機、變速器等設備，所以不需要傳統燃油車一年或一萬公里的常規保養，進一步降低了用車成本。

（三）國民日益增強的低碳環保理念

21世紀以來，隨著政府的大力宣傳，越來越多的國民意識到低碳環保的重要性和必要性，人們也開始通過自己的實際行動來踐行“低碳環保”理念。“減少使用一次性物品”“公交出行代替開車出行”“節約用紙，雙面打印”等等，這些都是低碳的生活方式。購買使用新能源汽車也是一種低碳環保的生活方式，新能源汽車不依賴傳統化石能源，不會排放大量的尾氣，已成為越來越多國民的選擇。

二、“雙碳”背景下，中國新能源汽車發展的劣勢

（一）新能源汽車保有量少

據公安部統計，截至2023年6月底，全國機動車保有量達4.26億量，其中汽車3.28億量，新能源汽車1620萬量，占汽車總量的4.9%。新能源汽車保有量少的現象也導致了新能源汽車二手市場的保值率低。同樣年限的新能源汽車和傳統燃油車在二手市場的折損率存在一定的差距，這也是部分消費者不愿意選擇新能源汽車的主要原因。

（二）新能源汽車補能體系不完善

新能源汽車主要以電能為補能能源，因此需要在充電樁進行充電補能，家里有充電樁的車主可以在家里充電，家里沒有的車主則需要尋找第三方充電樁進行補能。然而，目前我國新能源汽車的充電樁基礎設施建設并不完善，還沒有達到加油站的普及率。因此，對于新能源車主而言，如何及時有效的為汽車充電是他們面臨的首要問題。同時，新能源汽車“充電慢”也是消費者所顧慮的問題，即便是特斯拉的快充，也需要約半個小時的時間，目前還無法做到像傳統燃油車加油的時間效率。

（三）新能源汽車安全性不可控

近年來，關于新能源汽車“自燃”“輔助駕駛”的交通事故層出不窮。首先，新能源汽車自燃主要是和電池有關，電池不同于燃油，電池里面是以化學反應來提供電能的，而且是重復利用的，所以里面的物質元素必定是比較活躍的。因此，電池故障、充電故障、高溫環境這些都是引起新能源汽車自燃的原因。其次，新能源汽車的輔助駕駛功能目前還沒有達到百分之百安全的水平，AI還無法完全代替人類駕駛汽車。

（四）國民對新能源汽車缺乏認知

盡管近年來新能源汽車發展迅速，但大部分消費者對新能源汽車這一產品還缺乏認識，在購買汽車時，只考慮傳統燃油汽車，對新能源汽車嗤之以鼻，他們還沒有完全認識到新能源汽車相較于傳統燃油汽車的優勢，缺乏對新興事物的接受能力和學習能力。還有部分消費者認為新能源汽車沒有發動機和內燃機，仿佛失去了汽車的靈魂，其實，最早發明問世的汽車是電動汽車，而不是傳統燃油汽車。

三、“雙碳”背景下，中國新能源汽車發展的對策

（一）加強政府對新能源汽車發展的政策支持

目前，我國新能源汽車全面市場化發展還存在不均衡不充分的問題，國家工信部及其他相關部門應從供需兩方面入手，強化政策支持，推動新能源汽車產業高質量發展。

1. 提升產品供給質量。支持開展高安全全氣候動力電池、熱泵空調、整車熱管理等技術攻關，提升動力電池熱失控技術標準，進一步增強新能源汽車低溫適用性和安全性，滿足高寒地區消費者需求。

2. 加大重點領域推廣。組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點，編制實施重卡電動化工作方案，加快提升城市公交、物流、出租、環衛、重卡等車型電動化比例。持續開展新能源汽車下鄉活動，支持企業開發更多先進適用車型，進一步釋放農村地區消費潛力。

3. 強化支撐保障條件。制定促進鋰資源產業發展實施方案，加快重點礦產項目開發，研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》，健全回收利用體系，拓展梯次利用場景，加快構建綠色、循環生態體系。

4. 打造世界一流品牌。持續開展“中國汽車品牌向上發展”專項行動，支持優勢企業加強質量管理、優化產能布局，以市場化、法治化方式推動落后整車企業和產能退出，推動集團化規模化發展，加快培育具有國際競爭力的中國品牌。

（二）完善新能源汽車的補能體系

完善新能源汽車的補能體系，首要在于優化完善網絡布局，更好滿足不同領域、不同場景充電需求，構建高質量充電基礎設施體系。城際之間應打造有效滿足新能源汽車中長途出行需求的城際充電網絡。特別是高速公路服務區，應當加快建設采用大功率充電技術的充電基礎設施。農村地區應確保充電基礎設施在適宜使用新能源汽車的區域有效覆蓋。同時，也要加強城市周邊、熱門景區景點等地區的電樁建設力度。建設形成城市面狀、公路線狀、鄉村點狀布局的充電網絡，才能確保充電基礎設施體系有力支撐新能源汽車產業發展，有效滿足消費者出行充電需求，解決消費者的長途焦慮、充電焦慮。

（三）提高新能源汽車的安全穩定性

1. 優化電池管理系統

通過電池管理系統實時監測電池組的電壓、溫度等參數，可以有效避免電池過充、過放、過熱等情況，從而減少事故風險。同時，科學的管理系統也可以保證電池組的安全性，延長電池壽命。

2. 增設電池保護裝備

在汽車電池外部安裝高硬度、防腐蝕、耐高溫的保護殼，能夠避免汽車因高溫環境或車禍發生碰撞導致電池短路而發生爆炸，有效提高新能源汽車的安全性。

3. 提高輔助駕駛安全水平

通過安裝高精尖的攝像頭、雷達設備，提高傳感器的精密度，強化計算機芯片算法等措施，新能源汽車的智能輔助駕駛功能將提高駕駛舒適度，緩解駕駛員的駕駛疲勞，及時制止人為因素的駕駛隱患危機，保證駕駛員的行車安全。

4. 加強駕駛員安全意識

新能源汽車相對傳統燃油汽車來說較為新穎，駕駛員需要具備一定的專業知識和技能才能安全駕駛。因此，加強駕駛員的安全教育和培訓，提高駕駛員的安全意識和技能，也是提高新能源汽車安全性的重要途徑。

（四）強化普及國民對新能源汽車的新認知

強化普及國民對新能源汽車的新認知可以從車輛的品牌效應，曝光度，和車輛的技術以及配套設施等方面入手。首先，從車輛的品牌效應來看，電動汽車的品牌效應不高，知名度不夠，因此可以對新能源汽車大力宣傳，通過廣告活動或者通過一些公共出行方面來增加車輛的曝光度，同時也可以邀請消費者進行試駕活動，提升用戶體驗度。其次，在車輛的技術和配套設施等方面進行提升，站在用戶體驗角度對車輛技術進行提升。比如，新能源汽車受限于電池技術瓶頸，導致充電時長遠大于比燃油車加油時長，其次就是動力電池容量短板，大部分新能源汽車還無法達到燃油車的續航里程，消費者存在續航焦慮。只要在這些方面能夠取得質的突破，相信國民對新能源汽車會有新的認識和青睞。

四、結語

實現“雙碳”目標，是黨和人民在“百年未有之大變局”下作出的必然選擇，有利于我國產業及能源結構調整，有利于我國經濟可持續發展。習近平總書記強調：“實現碳達峰碳中和，不可能畢其功于一役。中國將破立并舉、穩扎穩打，在推進新能源可靠替代過程中逐步有序減少傳統能源，確保經濟社會平穩發展。”所以，如何推動保障我國新能源汽車穩步發展至關重要。首先，汽車產業是國民經濟的支柱性產業，是一國制造能力的綜合體現，歐美國家在經濟騰飛的過程中，汽車工業也伴隨著飛速增長。其次，新能源汽車行業是我國實現“雙碳”目標的重要路徑。第三，新能源汽車行業是一個能結合能源革命和信息革命的有效支點，汽車電動化是能源革命的主戰場，汽車智能化是信息革命的主戰場。最后，我國的新能源汽車行業存在彎道超車的可能性，上個世紀的工業革命使歐美各國在燃油車領域占據主導地位，近年來，中國希望通過新能源汽車的發展能夠重塑整個產業鏈的價值和生態，也為中國汽車產業換道超車、躋身國際一流水平提供重要機遇。（作者系西北政法大學經濟學院2023級國際商務碩士研究生）