深入學習貫徹黨的二十大精神以高質量黨建引領保障企業高質量發展

黃河陽

摘?要：黨的二十大對國有企業加強黨的建設工作、實現高質量發展提出了新任務、作出了新部署。進入新時代，堅持黨的全面領導、提升黨建工作質量，持續推動黨建與生產經營同頻共振、深度融合，成為國有企業黨建工作共同探究的課題。本文結合企業案例，探究總結提升國有企業黨建工作質效的新路徑與新方法，為促進黨建工作與生產經營互促共進、雙向賦能提供有效經驗借鑒。

關鍵詞：國有企業；黨的建設；黨建工作法

中圖分類號：F2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.02.008

黨的二十大系統總結回顧新時代10年發生的偉大變革，明確第二個百年奮斗目標。10年來，國資央企堅持和加強黨的全面領導，系統推進全面深化改革，取得系列原創性、突破性高質量發展新成果。中鐵科工集團作為高端裝備研發制造企業，堅定“制造強國、工業報國”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，持續推動黨建工作與生產經營深度融合，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。

1?深化政治建設，把穩政治方向

習近平總書記指出“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量”。中鐵科工集團黨委始終堅持將政治建設擺在首位，深刻學習領會習近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨的二十大作出的各項決策部署，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，鑄牢企業政治屬性、提升政治建設質量。

1.1?在強化理論武裝中踐行“兩個維護”

黨的二十大報告指出“用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務”。中鐵科工集團黨委從規范制度、提升質量、創新載體漸進提升，抓實思想引領、強化理論武裝。堅持將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務貫穿全年，建立常態化、長效化、動態化貫徹落實和監督檢查機制。高質量推動“第一議題”制度落實，按照“原原本本學習近平總書記講話原文+扎扎實實學上級政策+切切實實制訂舉措”方式在各級黨組織會議開展“第一議題”學習，建立“學習清單”“舉措清單”“督辦清單”三張清單。高質量開展黨委理論學習中心組學習，完善“個人自學”“集體研學”“請假補學”的管理制度，拓寬“專家講學”“聯建共學”“一線研學”的學習形式，加強“專題發言”“交流研討”“調研報告”的成果管理，強化理論學習成果轉化。高質量組織系列主題活動，開展“以優異成績迎接黨的二十大勝利召開”“學習黨的二十大?奮進新征程”“學習黨的二十大?文藝作品展”等系列活動，組建黨的二十大精神宣講團、青年宣講隊，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進日常、進培訓、進基層。

1.2?在謀定發展方向中踐行“兩個維護”

黨的二十大報告指出，“建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”。中鐵科工集團黨委推動企業改革發展與黨的二十大部署相適應，逐漸由鐵路施工行業歷史最為悠久的企業發展成為技術積累和積淀最為深厚的科技型特種裝備研發制造企業。研制的鐵路設備在國內高速鐵路網的參與率達80%以上，與此同時還參與雅萬高鐵等“一帶一路”重點項目建設。積極踐行“雙碳”戰略，研制多臺套智能化、綠色化、定制化特種施工裝備成功應用于光伏發電、能源礦山、海工港口、基礎施工、隧道施工、新制式軌道交通、裝配式建筑等“新基建”領域，服務雄安新區、粵港澳大灣區、高原鐵路等多項國家、省市級重大項目建設，在推進交通強國、制造強國建設中挺膺擔當。

1.3?在深化改革實踐中踐行“兩個維護”

黨的二十大報告指出，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。中鐵科工集團黨委對標世界一流企業，加速創建行業一流企業，先后獲評國家單項制造冠軍、國家技術創新示范企業、國家火炬計劃重點高技術企業、國家企業技術中心、鐵道施工機械標準化技術歸口單位、國家級綠色工廠，培育國家高新技術企業3家、國家知識產權貫標企業3家，省級“專精特新”企業3家、企業技術中心4家、試驗檢測中心2家、工程技術研究中心2家，市級企業研發中心1家。擁有有效專利500余項，主編20余項國家及行業標準，榮獲各類科技獎項200余項。

1.4?在擔當使命責任中踐行“兩個維護”

黨的二十大報告指出，人民性是馬克思主義的本質屬性。必須堅持人民至上是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。中鐵科工集團黨委將為黨盡責、為民解難作為最大政治責任和政治擔當。疫情期間組建臨時黨支部，黨員先鋒隊挺身而出鏖戰火神山醫院，承擔火神山醫院全部維保任務，確保火神山醫院按時投入使用。對口幫扶湖北省十堰市房縣高橋村開展鄉村振興工作，連續兩期派駐駐村干部、援建基建項目，累積捐助幫扶資金、引入產業資金、消費幫扶資金60余萬元，建成百余畝蔬菜大棚，購買果樹苗百余株，定期為全村老年人免費體檢，完成全村道路硬化鋪黑、路燈亮化等基建工程，獲得湖北省鄉村振興優秀派出單位、優秀第一書記、優秀工作隊員等多項表彰。

2?加強黨的領導，聚焦主責主業

黨的二十大報告指出“要推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導”。中鐵科工集團黨委始終牢牢把握黨對國有企業領導重大政治原則不動搖，貫徹落實“兩個一以貫之”，持續把黨領導的政治優勢、組織優勢轉化為改革發展的不竭動力。

2.1?堅持黨的領導，規范制度體系

分類制訂黨建入章程指導文本，完成下屬全部全資、控股法人單位公司章程變更，明確黨組織在公司治理結構中法人地位。按照黨委、黨總支、黨支部不同黨組織在公司治理結構中發揮作用要求，分類制定黨委、黨總支、黨支部單位重大事項決策清單，優化《“三重一大”辦法》《黨組織會議事規則》《重大事項決策權責清單》等制度，高標準、高質量、高效率推動“三重一大”事項會前充分溝通、會上集體決策、會后落實督辦，確保“三重一大”決策科學細致規范。

2.2?強化舉措保障，落實黨建責任

選優配強各級公司領導班子，全面推動黨委委員、黨總支委員、黨支部委員與經營班子成員“雙向進入、交叉任職”，推薦中層管理干部、業務骨干到黨支部委員會任職；全面落實“兩個1%”，全額列支黨組織工作經費，足員配備各級企業黨務工作人員。推動職能部門的日常監督與年度黨建工作責任制考核結合，建立“1+1+2”即一名專職黨務干部聯系一個基層黨組織和兩個機關黨支部的溝通模式，搭建“日常溝通+季度監督+年度考核”的黨建工作責任制考核體系，按照黨委、黨總支、黨支部三類開展黨建工作責任制考核，一級抓一級落實黨組織書記抓黨建工作述職考核評議，將兩項考核結果在班子年度考核中加以運用，推動抓黨建工作責任有效傳導。

2.3?推進兩抓兩促，提升發展質量

聚焦發展定位、主責主業，做到黨建工作與生產經營兩手抓、兩促進。提升核心競爭力，針對核心技術加強科技攻關，爭做特種工程裝備研發制造領域“國家隊”。研制的架橋機被國家工信部認定為制造業單項冠軍產品，研制出世界首臺樁梁一體架橋機“共工號”獲評2022年度“央企十大國之重器”，國內首臺建筑構件裝配機器人“赤沙號”實現工程項目高效智能協同，研制世界首創綠色裝配式綜合管廊U盾架管機“雄安號”推動我國綜合管廊建設跨入新階段。實現海洋施工裝備主要零部件100%國產化，承建長江流域投資金額最高、建設安裝施工難度最大的碼頭專用起重設備。成功掌握懸掛式軌道交通系統成套技術，建成全國第四條湖北首條空軌試驗線，創新研制世界首列永磁磁浮空軌“興國號”實現永磁懸浮與空軌技術的完美結合。創新研發智能焊接機器人、噴涂機器人成功應用于工業智能制造領域。

3?壓實工作責任，固本強根鑄魂

黨的二十大報告指出，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。中鐵科工集團黨委始終堅持一切工作到基層、到支部導向，圍繞嚴密體系抓實基層組織建設，圍繞中心工作抓好深度融合，圍繞強化支撐建好干部人才隊伍，圍繞全面從嚴治黨縱深發展抓實執紀監督問責。

3.1?抓實三基，鍛造堅強堡壘

抓緊抓實“三基”建設。積極推進制度建設，修訂完善46項黨內制度，制定標準化模板20余項，編制《黨建工作標準化操作手冊》，建立“制度+模板+手冊”的“黨務工具箱”，確保黨建工作有章可循、有規可依。持續規范基層黨組織設置，確保基層黨組織“應建必建”，加強基層項目黨建工作，配備項目黨建負責人，確保打通黨建工作基層神經末梢。持續規范黨組織換屆選舉，落實換屆提醒機制，實現“應換必換”。制定黨員輪訓5年計劃，扎實開展年度黨組織書記與黨務干部培訓，不斷提升黨務干部履職能力、全體黨員黨性修養。

3.2?融合賦能，激發黨建生產力

牢牢把握黨建工作服務中心工作主線，突出黨建工作價值創造，以打造“生產力黨支部”為有效載體，總結“生產力黨建”工作法，將黨建工作效能轉化為思想引領力、人才戰斗力、科技創新力、市場競爭力、文化新動力，聚合為推動企業高質量發展的“生產力”。搭建“生產力黨建”工作體系，建立“集團公司黨委統一領導—子公司黨組織強化執行—基層黨支部有效落實”的工作格局；發布《中鐵科工集團“生產力黨建”五年行動（2021-2025年）實施方案》，出臺《深化生產力黨支部創建十項舉措》，做好月度支部主題黨日活動設計。通過廣泛開展“政企、校企、企企”三類聯建、深化黨員崗區隊創建、開展“書記領項目、委員辦實事、黨員踐承諾”等具體10項舉措，有效搭建黨建聯建平臺，推動黨支部書記認領重難點任務20余項，黨支部委員辦實事40余件，積極帶動重難點項目攻關。以“造就更多大國工匠和高技能人才”為目標加強典型選樹培養，獲得全國級榮譽6項，省部級榮譽33項。“生產力黨建”入選央企實踐高質量黨建引領高質量發展典型案例。

3.3?建強隊伍，構建人才支撐

始終把人才建設作為立企之本，分類做好各層次人才隊伍建設。堅持把政治標準放在首位，嚴格干部選育管用各環節；以提高人均創效創利能力為目標，以強化市場化引進和退出為重點，深入推進“三項制度改革”；按照“一年融體系、二年進梯隊、三年成骨干、五年擔大任”的工作思路開展“人才強基計劃”；舉辦“奮斗者”業校常態化開展職工分類培訓，實施“專家培養計劃、大國工匠技師培養計劃、項目管理精英培養計劃、青年創新創業成才計劃”四項人才培養計劃，培養企業發展的中堅力量。先后培養出黨的十九大代表、中國工會十七大代表、國務院政府特殊津貼專家、全國三八紅旗手、全國五一勞動獎章、湖北省勞動模范、荊楚工匠等一批專家型、復合型人才。

3.4?嚴格監督，強化紀律保障

堅持落實管黨治黨主體責任，鞏固反腐敗斗爭壓倒性成果，營造清朗政治生態。定期召開黨委會、黨風廉政建設和反腐敗工作會議、“兩個責任”溝通會商會議等會議，及時分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作現狀，解決存在的突出問題。通過強化政治監督、對“關鍵少數”監督、日常監督與再監督持續全面提升監督質效。推動巡察全覆蓋，堅持做好巡視巡察整改后半篇文章。嚴肅執紀問責保持高壓態勢，用好執紀問責“四種形態”。持續深化作風建設，馳而不息反對“四風”。深入開展黨風廉政宣教月活動，上好“警示課”“第一課”“流動課”“家庭課”等四堂課，常態化開展廉潔警示教育。創建“六廉”文化品牌，厚植廉潔文化土壤。加強與地方紀委監委廉潔共建，緊密監企黨風廉政建設與反腐敗工作銜接，創建共建共促共享新局面。

參考文獻

［1］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日）[J].求是，2022，（21）：435.

[2]國世才.國有企業如何走出高質量發展新路[J].人民論壇，2021，（13）：8283.