工程監理對工程造價的動態管理與控制分析

馮真

摘?要：工程造價的動態管理和控制在建設項目中起著至關重要的作用。它能確保整個項目按照預定目標有序完成，逐步提高項目的管理效率和綜合效果，幫助管理人員從綜合的角度對項目進行全面管控。尤其是費用方面的管理，對整個項目的后期運營和未來發展效率產生重要影響。本文旨在研究工程監理對工程造價的動態管理與控制，為相關人員提供參考和借鑒。

關鍵詞：工程監理；工程造價；動態管理，管理控制

中圖分類號：F23?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.03.043

1?工程監理的概述

1.1?定義

工程監理是一項專業活動，其目的是根據法律、行政法規以及相關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同的要求，由具備法定資質的工程監理單位代表建設單位，對承包單位在施工質量、安全、建設工期和建設資金使用等方面進行監督管理與控制。

1.2?職責

監督和管理：工程監理負責監督和管理施工現場，確保工程按照目標工期和設計要求進行實施。他們負責日常巡查和檢查，檢查施工質量，協調施工方面的問題，并確保施工過程中的遵守安全規范。

質量控制：工程監理在施工過程中負責質量控制，確保工程建設符合質量標準和設計要求。他們進行現場檢查、抽樣檢驗，監督并評估施工過程中材料的選擇和使用，以及各種施工工藝的實施情況。

安全管理：工程監理負責施工現場的安全管理，確保工人和相關人員的安全。他們檢查施工過程中的安全操作、危險源控制，并提供安全培訓和指導。

進度管理：工程監理監督施工進度，確保工程按照預定計劃進行，避免延誤和拖延工期。他們與承包商協調，解決工期上的問題和障礙。

成本控制：工程監理負責監控工程項目的成本，確保施工費用在預算范圍內。他們評估施工過程中的成本支出、材料浪費情況，并提出節約成本的建議。

合同管理：工程監理管理工程項目合同的履行情況，監督供應商、承包商和其他相關方的合同執行。他們解決合同問題和糾紛，確保項目順利進行。

1.3?目的與意義

工程監理的目的是確保工程項目高質量、按時完成，并滿足業主和規劃、設計要求。通過監督和管理，工程監理可以最大程度地降低工程風險，提高施工效率和質量，保障工程的安全和可持續發展。

2?研究工程監理對工程造價動態管理與控制的意義

工程監理在工程造價動態管理與控制中的意義在于確保項目按照預算完成，優化資源利用，管理和減少風險，處理變更，促進利益相關者之間的溝通與協調。這些都有助于保證工程項目的可行性、經濟性和可持續性發展。

3?工程監理在項目周期中的作用

3.1?規劃和設計階段

工程監理提供專業的技術咨詢，參與項目可行性研究、初步設計和施工方案的制定等工作，確保項目在技術上的可行性和優化性。

工程監理對項目的規劃和設計方案進行審核，確保設計方案符合相關法規和標準，滿足工程要求和質量標準。他們通過審核工作，發現和解決潛在的設計問題，確保項目在后續階段的順利進行。

3.2?招投標和合同簽訂階段

工程監理參與編制招標文件，制定合理的技術要求和施工規范，確保招標過程公正、透明，并保證后續施工的順利進行。

工程監理參與招標文件的評審，評估投標單位的資質、能力和經驗等，為業主提供選擇合適承包商的參考意見，確保選擇到具備施工能力和可靠性的承包商。

工程監理負責管理工程項目合同的履行情況，確保供應商、承包商等合同方按合同要求履行合同責任，維護項目的合同合規性和成本合理性。

3.3?施工階段

在項目施工階段，工程監理是重要的監督者和質量控制者。他們可以監督施工進度和質量，確保施工按照設計要求和施工合同進行，并采取必要的措施應對施工中的問題和變更。他們還可以檢查和評估施工方案和材料，確保項目在質量和安全方面達到預期目標。

3.4?竣工和驗收階段

竣工驗收：工程監理參與項目的竣工驗收，確保施工成果符合設計要求和質量標準。他們對施工質量、安全措施、材料使用等進行綜合評估。

4?目前中國工程監理對工程造價動態管理存在問題

4.1?數據源的不準確性

監理單位通常依賴于施工單位提供的數據來進行工程造價管理，但是有時候這些數據并不準確。施工單位可能會隱瞞實際的工程情況，或者誤報工程量，導致監理單位無法準確地進行造價管理。

4.2?數據時效性不足

工程造價是一個動態的因素，隨著工程的進行，材料價格和施工工藝等關鍵因素可能會發生變化。然而，工程監理在更新數據方面往往存在滯后，導致無法及時進行調整與管理，影響了項目的進展以及預算的控制。

4.3?缺乏綜合的評估和分析能力

工程造價的動態管理需要進行綜合的評估和分析，包括對施工進度、合同變更、材料采購等因素與工程造價之間的關系進行分析和評估。然而，目前監理單位在綜合評估和分析能力方面還存在一定的欠缺，無法充分發揮工程造價管理的優勢。

4.4?監督力度不足

在一些情況下，工程監理對工程造價的管理監督力度不夠強勁。他們可能會忽略施工單位的違規行為，或者對變更造價的審查不夠嚴格，導致工程造價失控。

由于缺乏統一的標準化流程和指導，不同項目之間的工程造價動態管理方式存在差異。這增加了工程監理的難度，也使管理結果的可比性降低。

工程造價的動態管理需要持續的監管和跟蹤，但工程監理往往只在特定時間段進行檢查和審計。這種間斷性的監管模式可能導致工程造價問題在監管期間被忽視或者得不到及時解決。

在某些情況下，一些項目建設單位可能出于規避政策要求的目的，僅僅象征性地委托監理單位進行工程項目的監理，而沒有真正充分利用監理單位的專業知識和能力，而且這種做法存在一些潛在的問題和風險。

4.5?缺乏技術支持和工具

部分工程監理單位在工程造價動態管理方面缺乏適當的技術支持和工具。這使得他們無法有效地處理大量、復雜的數據，限制了工程造價的準確管理與控制。

5?工程監理對工程造價動態管理與控制的方法

5.1?數據采集與驗證

為了應對工程監理中數據更新滯后的問題，需建立準確、完整的數據采集系統至關重要。監理單位應與施工單位建立良好的合作關系，確保信息共享和相互信任；建立一個完善的數據采集系統，包括建立數據收集的流程和標準，如采用現代化的信息技術工具，如專業軟件、移動應用程序等，來實現自動化的數據采集和處理；應定期核實和驗證工程數據的準確性；還可以與第三方機構合作，進行獨立驗證和審查。

5.2?預算編制與調整

監理單位應根據項目需求、設計方案和合同要求等，對工程造價進行詳細的預算編制。

在項目實施過程中，由于技術問題、設計變更或施工需求變化等原因，可能會出現工程變更。監理單位需要及時對這些變更項目進行評估，并對預算進行調整。調整時要考慮變更相關工作的成本和影響范圍，確保變更項目的費用合理并納入預算范圍。

市場價格的波動是工程造價調整的重要因素之一。監理單位需要密切關注市場價格的變化，特別是與項目相關的關鍵材料、設備和勞動力成本等。根據市場行情，及時對預算進行調整，以確保預算與實際情況相符。

工程施工工藝隨著科技進步和施工經驗的積累可能會發生演變。新的施工工藝可能會提高效率、降低成本或改善質量。監理單位需要及時了解新的施工工藝，并根據其應用情況對預算進行調整，以反映新工藝可能帶來的變化。

預算調整不是一次性的工作，而是一個持續的過程。監理單位應該定期審查和調整預算，與項目的實際進展和變化保持一致。這需要對工程進度、已完成工作量、實際消耗材料和資源等因素進行跟蹤和分析，并根據需要及時進行預算調整。

5.3?成本控制和監督

監理單位需對施工單位的成本進行持續監督，確保其符合預算和合同規定的要求。包括監督成本的記錄和報告程序是否規范、數據是否準確。

監理單位應定期審查施工單位提交的成本記錄。通過審查成本記錄，可以對具體的成本項目進行評估和確認，確保成本的合理性和合規性。

監理單位還應審查和評估施工單位的成本，確保成本的合理性。包括評估材料采購費用、勞動力成本、設備租賃費等成本項目的合理性，避免成本估算過高或過低導致利益損失。

監理單位應核對成本的合同約定和相關法規的符合性。成本的產生和使用必須符合合同規定，并遵循相關的法律法規和政策要求。監理單位需確保施工單位在成本的采購、支出和報賬等方面的操作符合法律法規和項目的管理要求。

另外，在成本審核的過程中，監理單位可以提供建議和優化措施，幫助施工單位改善成本控制和管理，實現成本的最優化。這可能包括提供成本節約的建議、推薦更加經濟高效的施工方法和技術，以及合理利用資源和材料等方面的建議。

5.4?變更管理與審核

監理單位應對施工變更進行審核，確保其合理性和必要性。審核過程中，監理單位需要綜合考慮變更的技術可行性、安全合規性、工期進度影響和經濟合理性等因素，確保變更的真實需要和合理性。

監理單位應對變更的造價進行公正的評估和管理。包括審核變更的成本估算、材料價格以及勞動力成本等，確保變更造價的合理性和公正性；還需推動合同方和施工單位進行充分溝通，確保變更造價的透明性和公平性。

監理單位需要在變更管理過程中注重變更控制和風險管理。包括評估變更對項目進度、質量和成本等方面的影響，同時制定相應的控制措施和風險應對策略，確保變更的合規性和項目整體利益的最大化。

變更管理需要監理單位與項目方、施工單位以及其他相關方進行及時的溝通和協調。監理單位應在變更過程中起到溝通橋梁的作用，促進各方的理解和合作，確保變更的決策能夠得到準確傳達和執行。

5.5?信息共享與協同

監理單位應與相關部門、施工單位及其他相關方建立良好的信息共享和協同機制；通過與這些方面的溝通與合作，可以獲取市場價格、政策法規等方面的動態信息，并與相關方就信息的準確性和可靠性進行交流和核實。

監理單位應與供應商、材料商以及市場監測機構等進行密切聯系，及時了解市場材料價格、設備租賃費用等的動態變化。通過有效獲取和分析這些信息，監理單位可以及時對項目預算進行調整，確保成本控制和合理支出。

監理單位需要定期關注、研究和分析政策法規的變化，特別是與工程造價和成本管理相關的法規更新。包括關注稅收政策、財務規定、環境保護法規等方面的變化。根據新的政策法規，及時調整項目成本、管理措施和風險評估。

基于及時獲取的市場價格和政策法規等動態信息，監理單位可以對預算進行及時調整，并進行相關風險評估。監理單位應對變化后的成本進行分析和評估，確保成本調整的合理性和準確性。同時，監理單位還需對變化后的風險情況進行評估，制定相應的風險應對措施。

監理單位可以積極參與行業內的交流活動和培訓，與行業專家和同行共享經驗和最佳實踐。有助于提高對市場動態和政策法規變化的敏感性，更加準確地進行成本調整和風險評估。

5.6?監督與檢查

監理單位應對施工單位的成本執行情況進行監督，確保成本控制策略的落實和執行；需定期對施工單位的成本管理制度、成本核算準則以及成本管理工作進行檢查，確保其符合規范和要求。

監理單位要定期檢查施工單位提交的成本記錄和相關報表，驗證成本信息的準確性和完整性。通過對成本記錄和報表的檢查，監理單位能夠及時發現潛在的問題或異常，確保成本數據的可靠性和真實性。

監理單位需對施工單位的成本進行驗證和評估，確保其合理性。包括對成本項的詳細審查，如材料價格、勞動力成本、設備租賃費等的合理性評估，避免成本估算的誤差或不合理性。

監理單位要對施工單位的變更管理情況進行檢查，確保變更的合理性、必要性和成本的合規性。包括對變更申請的材料、變更審批的程序和變更后的成本影響進行審查，保證變更管理的合規性和控制變更造成的成本增加。

監理單位應對成本控制工作進行持續監督與跟蹤，及時發現問題和風險，提出改進措施和建議。

5.7?技術支持與工具應用

通過借助BIM模型和工程造價管理軟件，工程造價的動態管理和控制水平得到了顯著提升。BIM模型提供了更加直觀、全面的建筑信息，使監理單位能夠更準確地進行造價估算和分析。工程造價管理軟件提供了更高效、精確的造價數據處理和管理功能，使監理單位能夠更快、更準確地進行工程造價管理。

借助現代化技術和工程軟件，還可以實現工程造價的動態控制。通過實時監控工程進度和相關數據，可以及時發現和解決施工中的問題和風險，確保工程造價的控制在合理范圍內。同時，工程軟件還可以進行模擬和預測分析，幫助監理單位制定合理的控制策略和決策。

5.8?建立標準化流程和指導

監理單位編制成本控制指導手冊，詳細說明成本控制的原則、方法和要求。

監理單位組織培訓活動，為項目參與方提供相關的成本控制知識和技能培訓。培訓內容可以包括成本控制的理論知識、軟件工具的使用方法、成本核算準則的解讀等。此外，監理單位還應提供技術支持，解答相關問題和提供專業建議。

監理單位在項目現場進行成本控制的指導，協助施工單位建立科學的成本管理體系；可以給予施工單位具體的指導和建議，幫助其合理制定成本管理計劃、制定成本預算和編制成本報表等。

監理單位應持續改進和更新成本控制流程和指導。隨著行業和法規的變化，監理單位需要及時進行調整和更新，確保成本控制的指導和流程符合最新的要求和標準。

6?結論

綜上所述，為了充分發揮工程監理的作用，確保其不成為簡單的“雞肋”，深度參與具體項目是至關重要的。通過對建設項目各個階段和環節進行專業的管控，工程監理能夠真正發揮其關鍵作用。這有助于建設單位最大限度地實現良好的投資效益，確保工程的安全和質量，并合理控制工期，同時還對施工企業的施工活動進行必要的監督。這樣可以避免在各個階段的工程造價出現缺陷，并實現工程監理存在的價值。

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