高校科研管理與服務工作中存在的問題與對策研究

韓 星

西北政法大學科研處，陜西 西安 710122

對于高校而言，日常工作除了教學之外，科研便是最為重要的部分。要想提升學校的整體實力，就要做好教學促進科研，科研反哺教學。因此高校對于科研工作十分重視，并對科研管理和服務有所研究，總結了諸多經驗。但其中仍然有著一些不具科學性的規定，導致科研工作的開展受到了限制，影響了相關工作的正常進行。因此，相關問題值得進一步探討。

一、高校科研管理工作的內涵

對于高校的科研管理工作來說，主要是參照科研活動的相關要求設置，與日常教學存在諸多聯系。具體來說，包括以下幾個方面。

（一）對高校未來科研工作進行規劃

相比于社會科研機構，高校科研與之存在明顯的區別。高校在日常科研的時候，依據的是各個高校、各個部門、各個企業之間的有效配合與資源共享。由此可見，高校科研工作是一個綜合性體系，一直處于運行的狀態。所以，高校科研部門人員的首要工作便是對該體系提供支持，讓其一直處于平穩的狀態，并做到全面發展，各類科研活動才能有效推進。

（二）研究推進科研工作的相關制度

高校在推進科研工作的時候，理應時刻貫徹“校級”“部門級”“單位”以及“個人”的模式。所有科研項目的正常實施，都需要在未來能夠分到特定的人員手里。其中，系統化管理和引導工作便是對其展開聯系的重要方式。通過對課題、經費以及設備有效分配，確保各類資源都能發揮出來，得到全面利用，可以有效保證科研工作正常開展。不僅如此，學校還要專門建立獎懲機制，對工作人員起到約束以及激勵的作用，讓其能夠全身心投入到日常工作中，進而提升科研成果的產出效率。

（三）及時發布科研信息

高校科研工作主要分為兩類，分別是縱向模式和橫向模式。所謂縱向模式，指的是源自國家、中央部門及省區的相關科研活動，以此解決國家和社會需要處理的相關問題以及部分資助項目。從當前情況來看，承擔縱向項目的具體數量和經費成本已經逐步變為評估高校科研水平的尺度。所以，當前就要保證科研人員可以及時獲取相關信息。而對于橫向模式，指的是高校科研人員和社會機構、企業單位簽訂相關合同。通過開展橫向模式，可以促使學校的科研成果快速轉化，并逐步實現產業化的目標。對一些學有專長的人員，理應為其推薦最合適的項目。

（四）積極做好人員分配

高校屬于具有有機聯系特點的整體，內部關系極為復雜，如何對各方的關系予以有效組織和協調，促使資源得到充分利用，是評估項目質量的基礎標準。高校由于地位較為特殊，人才數量眾多，有著大量資源，同時各個部門的聯系存在一定的障礙。因此，高校在開展科研管理的時候，理應保證項目能夠有效分配，讓特定的人員負責，以此保證項目能夠有效開展。

（五）加強檔案收集

通過開展科研歸檔、整理工作，可以促使科研人員、領導干部以及相關合作單位更好地了解學校的實際情況，明確部門的工作水平，清楚科研項目的細節內容，項目結題、驗收、新項目分配、中期考核都能更好地開展。

（六）充實科研人員的各方面知識

科研管理工作存在一定的特殊性，所有參與人員都需要通過長期實踐，不斷扎實自身的知識基礎，提升科研素養。科研管理崗位與其他行政管理崗位存在區別，其要求人員必須具備特定的知識，只有做到充分了解后，才能有效管理。此外，科研人員需要在日常工作中不斷收集大家提出的各類意見，通過深入分析，逐步完成詳細解答，人員自身的能力水平就會得到提升，同時還能促使科研活動有效進行。

二、高校科研管理的實際現狀

（一）管理模式較為陳舊

由于長時間受到計劃經濟帶來的影響，高校內部的科研部門的管理工作一直處于直線狀態，也就是科研人員查找程序的要求，按部就班組織申報各類縱向項目。時間一長，廣大科研人員就會逐步形成“等科研”的想法，也就是等待國家撥付科研款，之后再投入工作，而很少會和周邊的企業展開交流與合作，導致科研工作的范圍變得十分狹窄。很多時候只能停留于理論研究方面，很難將理論和實踐有效結合在一起，導致科研工作完全失去了應有的價值。

（二）缺少長效監督機制

科研項目從前期申報到結款主要包含三個階段，前期工作：參照申報的要求，科研人員填寫相應的申請書，科研部門組織各類專家對材料展開評估。在評估通過要求之后，就能正式立項。中期工作：科研人員基于申請書的計劃要求，積極開展項目，并在實施的過程中做好歸納總結。后期工作：科研人員發布論文，編撰報告，出版專著，同時科研管理部門還要對其研究成果予以有效鑒定。然而，由于我國現階段科研體制存在缺陷，使得很多科研人員總是將注意力放在前期工作方面，而對具體實施過程有所忽視。同時過于注重具體數量，而對質量品質完全忽視，使得課題的研究的綜合質量大幅度下降。不僅如此，在立項的過程中，經常會有同類課題重復立項、多頭申報的情況，使得研究質量有所下降。而在結題的時候，一些科研部門無法對成果展開有效驗收和審核，多類項目的鑒定工作完全趨于形式化，沒有發揮應有的價值，同時存在延期結題的問題。如果高校長期如此，自然很難擁有高質量的科研項目，影響了未來科研工作的正常開展。

（三）科研成果轉化不及時

當前很多高校在對科研人員進行績效考核的時候，總是將注意力放在結題時的論文、專著等級、實際數量以及學校經費等，而對知識產權、專利申報、成果推廣、科技開發以及經濟效益有所忽視。如此開展績效考核，就會使得科研人員在成果轉化方面缺少足夠的積極性和主動性，覺得都是學校要求的工作，而不是自己的個人工作，導致科研的社會效益有所下滑。不僅如此，由于知識產權保護制度存在缺陷，很多科研人員自身缺少應有的產權意識，導致大量科研成果流失，抑或被其他人侵權，進而給高校帶來了嚴重的損失。

三、高校開展科研管理服務工作可采取的方法

高校在實際發展的過程中，科研管理一直都是一項重要的工作。由于涉及多方面內容，因此需要長期有效管理才能做到足夠完善。為此，學校就要積極貫徹創新理念，制定一個更為完善的體制，并加強監督，促使科研服務活動能夠有效進行。

（一）全面提高高校科研水平

1.加強人才引進和培養。高校的科研競爭本身可以看作是人才競爭，只有高校教師的科研能力得到提高，才會有更多高質量科研成果出現。高校為了能夠提高培養效率，獲得更多人才資源，就需要從兩個方面入手。一是目光向內，加強對校內教師的培養，提高在職攻讀博士學位教師的數量，并對擁有博士學位的教師給予更高的待遇，并挑選大量擁有較高科研潛力的教師前往高校展開進修，不斷提升自身的能力。在培訓結束之后，應當展開考核，促使所有參訓的教師都能秉持一定壓力，以此保證培訓的效果。二是目光向外，做好人才的引進工作。參照各類高校的具體狀況，積極引進特定專業的博士研究生、學科負責人和科研獲獎人員等高素質人才，以此擴大內部的科研團隊。

2.充分發揮人才價值。學校管理者理應對人才的未來發展予以重視，以此將人才的價值全部發揮出來，為盡快產出高質量科研成果創造良好的條件。第一，針對科研工作的規律予以探索，營造良好的內部氛圍。科研工作和常規勞動有所不同，科學發明往往依靠瞬間特定的靈感，之后通過長時間探究和實驗，從而逐步取得成績。為此，學校就要專門搭建一個科研平臺，并設置多個工作室。同時科研部門還要加強后勤，提升服務質量，做好跟蹤服務，逐步解決科研人員的后顧之憂，使其能夠全身心投入工作中。第二，盡可能減少多余的行政干預和驗收評估。如果驗收次數過多，會使得科研人員的注意力無法保持集中，若評估結論缺乏嚴謹性，就有可能造成錯誤引導。為此，科研部門必須給予所有科研人員足夠的信任，并提供大量的時間。尤其是一些重要的科研成果，可以適當延長考核時間，像是一年一次匯報，三年一次總評［1］。

3.做到因校施策。各個學校的發展歷史存在差異，伴隨時間的推移，自然會擁有自己的優勢學科。部分學校注重理論研究，部分注重應用研發。即使是同一學校，有些專業成立時間長，師資力量強，實驗室十分完備。為此，學校就要將重心放在這些優勢學科方面，提高資金成本的投入，率先在國內甚至國際取得科研成果。之后將頭雁效應發揮出來，對其他學科起到帶動的效果，促使更多學科能夠有效發展，逐步取得更好的成績。

（二）合理制定科研評估考核規則

1.建立專家評審機制。科研活動的業績考核十分復雜，其中的首要問題便是到底安排怎樣的人員進行考核才能保證公平性、公正性以及權威性。為此，學校就要時刻堅持專家考核與同行評價全面融合的基本原則，專門建立一個由校內外專家共同組建的學術委員會，以此考證相關考核活動。等待條件全部成熟之后，再慢慢建立專家評分機制，并采用匿名評審的方式。在評審的時候，堅決不能出現行政干預，也不要打人情牌，盡可能防止不同專業之間相互評價，以此保證最終結果的合理性。

2.合理制定評估規則。為了對教師科研工作的具體情況展開考核，許多高校都開始推行量化積分管理模式，畢竟這種模式的操作難度不高，且具有一定的客觀性和公正性，可以保證員工的科研任務和薪資待遇彼此匹配。例如，某些高校就會針對論文、論著以及科研成果專門設置一個分值，之后參照教師的職稱和學位，為其設置必須完成的積分，像是博士為六十分，副教授為三十分，講師為二十分。但需要注意的是，這種模式同樣有其缺陷所在，首先是過于注重總量，而對“質”有所忽視，與企業的工資制度過于接近。其次是在有了考核任務之后，多數教師會將重心放在一些能夠短時間取得成績的一般成果方面，而對時間長難度高的長期任務有所忽視。最后，積分考核嚴格，沒有任何彈性，從而給教師們帶來了大量壓力，導致其不得不忙于湊夠積分限制了自身的發展［2］。

3.正確認識科研和其他項目的關系。高校科研工作主要包括論文、著作以及科研項目。因此，當前就要對三者的關系予以認知，承認其價值，在進行積分疊加的過程中，就要給予一定的權值。第一，對于普通論文和高質量論文間的關系需要正確看待。像是當前社會的爭議內容主要是高校每年發布大量論文，但其價值無法得到認定。由于我國各大高校的科研能力存在差異，同一高校教師的科研水平也有所區別，從而產生了這樣錯誤的理念。事實而言，即便是普通論文，同樣有其觀點和思路所在，并非完全無用。第二，對論文、著作、專利以及科研項目彼此的關系做到正確定位。普通論文可以看作是科研成果的提煉，即便少數論文只是傳遞思路和表達觀點，只要沒有錯誤，論據充分，具有創新性，沒有任何造假，就需要予以肯定。論文就像是建筑工程的設計圖，也是科研成果最終實現的重要環節，只是在實踐的時候應當予以一定的修正。因此，論文、論著以及科研成果的實際關系為：彼此印證、彼此借鑒，而并非彼此對立。

（三）打造完善的獎勵機制

高校應當專門建立激勵機制，通過合理的評價和獎勵，可以有效激發教師們的工作積極性［3］。首先，科研獎勵政策需要具有穩定性，不能隨意更改。因此在前期制定的過程中，必須做到充分考慮。其次，獎勵政策需要具有合理性。因此學校就要將科研人員的能力水平和薪資待遇匹配在一起，根據其做出的貢獻給予相應的獎勵。然后，學校應當明白科研工作的特殊性，不能按照管理企業的模式管理科研人員，而需要注重獎勵，以此激發其潛在的積極性。而且應當少罰多獎，對于一些表現較好的人才，理應給予更多優待。最后，獎勵內容需要包含物質獎勵和精神獎勵兩部分，以此激發教師的熱情。對于一些寫出高水平論文或者取得較高科研成果的教師，理應給予重獎，促使科研能力高的教師能夠得到足夠尊重，并產生更高的動力。

（四）加強校企合作

在高校科研工作里面，成果轉化是最終環節。現階段存在的核心問題是高校對校企合作缺乏重視，使得科研成果未能及時得到轉化。當科研取得成果之后，如果將其擱置一邊，抑或單純停留于紙面，自然無法充分發揮其價值。因此，高校就要加強和企業的銜接，有效打破和企業之間的信息屏障，以此將高校自身的科研優勢以及企業的產品推廣優勢全部發揮出來。如此，一些高質量的科研成果就會在短時間內取得效益。為了實現這一目標，高校每年都要對產出的科研成果展開甄選，挑選一些實用價值較高的成果，及時向全社會推廣。如此不但能夠讓教師們獲取經濟效益，而且還能有效提升學校的知名度［4］。

綜上所述，在高校中，科研服務是一個關鍵環節。因此，高校理應對此予以重視，做好管理工作，針對早期存在的諸多問題，及時采取措施予以處理。通過長期努力，學校的科研水平就會提升，進而推動學校整體事業的發展。