狠抓質效齊升 建設農業強縣

仇漢兵/江蘇省建湖縣農業農村局

江蘇省建湖縣積極推進糧食綠色高質高效創建，全力打造優質稻米特色優勢產業，全縣糧食播種面積保持在140 萬畝以上，糧食總產連續9 年穩定在14 億斤以上，先后被認定為國家級雜交水稻種子生產基地、全國商品糧基地縣、中國蝦稻米之鄉，建湖大米榮獲中國馳名商標，顏單鎮獲評江蘇“味稻小鎮”。

促進農業高質效發展

壓緊壓實糧食安全責任制。建湖縣高度重視糧食生產，全面落實糧食安全黨政同責，嚴守耕地質量紅線，堅決防止耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。其落實糧食安全責任制工作受到省政府督查激勵表彰。落實農業保險政策。開展水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險，2023 年農業保險保費7560 萬元。落細強農惠農政策。2023 年已發放實際種糧農民一次性補貼1197.62 萬元，補貼面積59.88 萬畝；耕地地力保護補貼7557.43 萬元，補貼面積62.98 萬畝。用好農業專項資金。整合省級專項資金600 萬元。2023 年，被農業農村部評為全國農作物病蟲害專業化“統防統治百強縣”。

扎實開展高標準農田建設。突出抓好“噸糧田”建設。2022 年度高標準農田國家項目2.3 萬畝、自建項目2 萬畝，已全部竣工，整體建設進度全市領先。2023 年度開工建設高標準農田新建項目3.5萬畝、改造提升2.5 萬畝。全縣累計建成高標準農田81.84 萬畝，上圖入庫率居全市前列。積極推廣“小田變大田”改革。在高作、岡西2 個鎮5 個村開展試點，流轉土地1.15 萬畝，推動土地連片整治開發，實現農業規模化經營。

深入實施種業振興行動。實施農業種質資源保護與利用工程，開展種業重大品種技術攻關。精心培育雜交水稻制種產業。2022年被認定為國家級制種大縣，2023 年全縣制種面積3.34 萬畝。大力實施中央制種大縣項目。一、二期項目共建成種子加工中心及倉庫10 個，完成投資4000 萬元；三期項目江蘇隆平種業創新基地已開工建設。

加快農業科技推廣應用。開展綠色高質高效創建。2023 年，建成水稻5000 畝以上示范片3個、1000 畝以上示范片7 個，稻麥優良品種覆蓋率達95%以上，建成全國綠色食品原料基地面積42 萬畝。開展綠色防控指導服務。充分發揮專業化防治服務組織功能，建湖縣眾創農業公司、中農網購公司被評為全省首批五星級服務組織。全縣統防統治覆蓋率達66.56%。開展減量使用化肥行動。推廣綠色高效施肥技術，全縣主要糧食作物測土配方施肥技術覆蓋率90%以上，主要農作物化肥利用率40%以上。

持續提升農機裝備水平。推進糧食生產全程機械化。圍繞水稻、小麥等主要糧食作物的關鍵生產環節，大力推廣機械整地、精量播種、水稻機插、聯合收獲等技術，成立全省首家耕整作業裝備創新中心。全縣農作物耕種收綜合機械化率85.2%，主要糧食耕種收綜合機械化率達96.7%。推進特色農業智能化機械化。建成設施蔬菜、林果和“無人化”農場等7 個省級農業生產全程機械化智能化示范基地、13 個市級示范基地，全縣特色農機化水平達69.98%。推進農作物秸稈還田離田。2022 年秸稈綜合利用總量63.15 萬噸，秸稈綜合利用率97.12%。2023 年夏季還田面積49.5 萬畝，離田面積9.75萬畝。

培大育強新型經營主體。推動新型經營主體擴增量、優存量、提質量，被列為全國農民合作社質量提升整縣推進試點。開展家庭農場和農民合作社示范創建。全縣現有家庭農場748 家，其中：省、市、縣級示范家庭農場分別為31 家、63 家、234 家。現有各類農民專業合作社766 家，其中：國家級示范社7 家、省級示范社18 家、市級示范社40 家。在全市率先試點村集體領辦新型農場。全縣累計有145個試點村（居）領辦新型農場，經營面積達3.22 萬畝，村均222 畝。

多措并舉建設農業強縣

堅決扛牢扛穩保障糧食安全的政治責任，抓實種子和耕地“兩個要害”與農機裝備“一個支撐”，緊盯規模化、產業化、品牌化，加快建設農業強縣。

重抓規模農業，扛起穩產保供“大糧倉”責任。堅持良田、良種、良法組合發力，統籌推進“米袋子”建設，糧食種植面積穩定在143 萬畝以上。一是實施種業振興行動。深化與南農、揚大等高校院所合作，聯手攻關種源關鍵核心技術，在水稻制種上打造一批強農富農的農業硬核“芯片”，依托國內龍頭企業隆平高科，建成“育繁推一體化”種業創新基地。二是加快農機裝備轉型升級。加快新型智能農機裝備與技術試驗示范力度，新增水稻側深施肥插秧機、生態型犁耕深翻、拖拉機輔助直行、作業智能監測等綠色低碳裝備400 臺，建設“無人農場”示范基地3 個以上。持續推進機械化由農業生產關鍵環節向全過程延伸，主要糧食作物耕種收綜合機械化率達95%以上，糧食產地烘干能力達77%以上，爭創省級農業生產全程全面機械化示范縣。三是試點“小田變大田”改革。培植“新農人”隊伍，推廣“小田變大田”新型經營模式，加快實施高作鎮、九龍口鎮全域土地整治項目，全縣流轉土地5 萬畝以上。四是推進新型農場建設。推廣“集體領辦、干部種田”，發展新型集體農場，通過農房改善、土地整治新增的耕地以及到期的集體土地，原則上均投入新型農場建設，確保新型農場經營面積300畝以上，全年新增村集體領辦新型農場75 家，村（居）覆蓋率68%以上。

重抓特色農業，產業集群引領“大糧倉”發展。堅持項目為王，加大園區提檔升級，做強農產品加工，加快優質稻米、特色水產2 個10 億元優勢產業集群式發展。一是做精優質稻米。利用建湖大米中國馳名商標和中國蝦稻米之鄉品牌，進一步優化種植品種、栽培模式和防控技術，控減直播水稻面積，推廣機插秧面積15 萬畝以上，建成千畝連片優質水稻種植示范片10 個。二是突出項目招引。全縣16 支農業招商分隊，主動對接光明米業、北大荒集團等龍頭企業，通過以商引商、以企引商、協會招商等方式，新招引超千萬元農業項目34 個以上，其中超億元項目5 個以上。三是突出精深加工。推進農產品功能區建設，以縣農產品加工集中區、農產品交易市場、九龍水產品交易市場為載體，加速集聚一批農產品精深加工項目，培育“中央廚房+”等新型業態，力爭農產品加工集中區年產值50 億元以上。

重抓品牌農業，提升現代化“大糧倉”水平。做好品牌營銷，促進品牌增值，增強建湖農業競爭力。一是堅持標準化生產。制定農業品牌管理辦法，健全完善農產品質量安全網格化監管體系、可追溯體系和執法體系，提高農產品質量管理水平，全縣綠色優質農產品比重穩定在84.5%以上。二是完善品牌體系。建立縣級農業品牌目錄制度，對“建湖大米”“九龍口大閘蟹”進行整體形象設計和宣傳，實現統一規劃、統一包裝、統一推介的運營模式，確保品牌“含金量”。三是促進品牌營銷。緊盯以上海為龍頭的長三角城市群市場，舉辦品牌專場推介活動2 次以上，設立旗艦店5 家以上，農產品入滬年銷售15 億元以上。拓展網紅直播、電商直銷等營銷渠道，著力打造“線上+線下”農產品零售新模式，力爭農產品電商網絡年銷售額超30 億元。