推進生豬生產無害化處理全覆蓋

江蘇省南通市海門區農業農村局

江蘇省南通市海門區日前入選農業農村部、財政部與中國銀保監會聯合公布的病死豬無害化處理與保險聯動機制建設試點縣名單。海門區無害化收集處理體系經過五年的運行，已經比較完善。全區建成了1個病死動物無害化處理中心、13個無害化收集點、1支專業收集隊伍，無害化處理中心由江蘇京海禽業集團有限公司負責運行。江蘇省保險聯動平臺由農牧旺公司開發，實現了從報案、勘驗、收集、轉運、處理、統計、監管等環節的無縫對接。區政府有專項預算經費，確保無害化處理工作各項措施落到實處。海門區已基本具備覆蓋全區的病死豬無害化處理和生豬養殖保險信息化聯動管理基礎條件。

宣傳發動推進到位。海門區多年來堅持注重病死動物無害化處理的政策引導與宣傳，利用電臺、報刊等平臺，開展好病死動物無害化處理的具體政策與操作辦法宣傳，得到廣大畜禽養殖場戶的認可。2022年以來，區農業農村局組織開展全區病死動物無害化處理宣傳告知專項活動。向全區畜禽養殖戶、屠宰場等發放《規范病死動物無害化處理告知書》，規模畜禽養殖戶、屠宰場等主體責任人簽訂近1000份《關于做好病死動物無害化的承諾書》，督促其履行法定責任。利用農村廣播、網格群等平臺將病死動物無害化處置相關要求進行了宣傳播報；在各村居醒目位置張貼《告知書》，并懸掛宣傳橫幅；各村級網格員、村級動物防疫人員將《告知書》發放至散養戶手中，督促規范處置病死動物，知曉相關法律責任。在區鎮（街道）農貿市場、村（居）委會、畜禽養殖場、屠宰場及收集點等重點場所懸掛宣傳橫幅35條。

責任體系建設到位。按照試點要求，根據工作實施情況，印發《南通市海門區病死動物無害化收集處理體系運行方案》，優化全區無害化收集處理體系運行原則與模式、集中無害化處理對象、補助標準與發放方式等，于2022年10月1日起正式實施。進一步明確了按照區鎮定點收集，中心集中處理的無害化處理模式。區鎮政府作為病死動物無害化處理收集點的責任主體，具體負責病死動物從養殖戶運輸到收集點，負責轄區內收集點日常管理工作。區農業農村局具體負責業務監督管理，核定病死動物收集數量與處置數量的一致性。各區鎮畜牧獸醫服務站具體負責轄區內業務監督管理和病死動物收集數量的核定。同時區農業農村局下發了《關于印發〈南通市海門區病死動物及病害產品無害化處理管理辦法〉的通知》，組織培訓學習、詳細解讀，畜牧獸醫人員做到流程熟悉熟知。

技術改造提升到位。按照《江蘇省動物無害化收集處理體系優化升級工作規范》技術標準和要求，海門區加快推進無害化處理中心、收集點、專用轉運裝備等升級改造。目前無害化處理中心已建立車輛清洗消毒烘干中心，對消毒通道、廢氣廢水處理設施、運輸車輛防滲漏等進行了升級改造，確保無害化處理體系符合動物防疫、生態環保等要求。無害化處理中心和收集點安裝了在線視頻監控系統，運輸車輛安裝GPS 定位系統，可實時在線監控病死畜禽無害化處理情況。

提升風險保障水平。根據試點要求，海門區農業農村局明確全區生豬保險覆蓋率和病死豬集中無害化處理覆蓋率目標及保障措施，力爭通過3年時間，確保全區實現病死豬無害化處理全覆蓋、生豬養殖保險全覆蓋和全程信息化管理，進一步提升生豬養殖風險保障水平，促進全區生豬生產穩定發展。