農村地區早期教育服務模式探究

摘 要：在教育現代化快速發展的背景下，幼兒教育受重視程度日益加強。然而由于每個地區、城鄉發展之間依舊存在許多不同，農村地區幼兒早教工作依舊有許多不足之處。為有效提高幼兒綜合能力，減小城鄉和地區教育差距，需要提高對農村地區早期教育的重視程度，根據早期教育國內外研究現狀，結合我國農村地區早期教育的主要問題，提出相應的應對措施，讓農村地區的幼兒教育水平得以有效提升。基于此，本文主要針對農村地區早期教育服務模式進行簡略探究，僅供參考。

關鍵詞：農村地區；早期教育；服務模式

隨著時代與社會的快速發展，大眾對早期教育的重要作用與價值有了新的認識。雖然大眾對早期教育的關注度與重視程度不斷提高，但是幼兒早期教育工作開展難度較大，往往會遇到各種問題，讓人感到無力。進入“十二五”規劃至今，國家相關部門對學前教育的扶持力度有所提升。然而受到地區、經濟以及文化差異的影響，許多農村地區的早期教育依舊較為滯后，促使早期教育質量與效率并未得到顯著提升。因此，對農村地區早期教育服務模式展開更深層次的研究就顯得愈發重要。

一、早期教育的國內外研究現狀

（一）國內情況

2019年以來，國務院辦公廳、國家衛健委等部門相繼出臺了相關0～3歲嬰幼兒照護服務發展的一系列政策，旨在加強對家庭嬰幼兒照護的支持與引導，特別是對農村和落后地區嬰幼兒照護服務的支持，要求到2025年，多元化、多樣化、覆蓋全省城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成，嬰幼兒早期發展知識普及率、嬰幼兒家長和看護人員接受科學育兒指導率達到95％以上。

目前，嬰幼兒照護的形式主要分為機構照護和家庭照護，家庭照護模式仍是嬰幼兒照護的主要形式。雖然國家政策非常重視0～3歲嬰幼兒照護，但總體上更加聚焦在機構照護，而且集中在市/縣。農村地區基本上沒有機構照護的條件，需要依靠的是家庭照護。

據調查，西部農村地區3歲以下幼兒保教服務仍面臨發展緩慢問題，主要原因是養育者早期養育能力和技巧欠缺；農村社區早期養育服務支持性環境缺失；專業服務提供者能力和技巧有待提升；農村社區缺少專業和科學的早期養育服務等，再加上城鄉資源的差異，農村地區兒童獲取專業早期教育機會有限。

（二）國外情況

歐美國家3歲以下兒童的早期教育提倡家園、社區共育理念，政府以立法形式規定家庭和照養人的教育責任，并提供一定教育經費補貼。主要開展的項目有派發早期教育知識手冊、公益組織定期家訪；由幼教協會、家庭教育協會和政府部門組織的培訓班，協會的分支機構遍布全國，為嬰幼兒父母提供多樣的教育方案、家庭支持課程、教育訓練材料等。美國還建立了幫助男性成為合格照養者的教育項目。英國的“家庭開端計劃”主要服務于6歲以下兒童養育困難的家庭。該項目鼓勵家長間相互幫助，為有需要家庭提供家訪，志愿者上門為家長進行心理疏導和教育指導，確保他們擁有養育幼兒的自信和技能［1］。

日本各級的教育委員會、社會福祉保障局等政府機構，聯合幼兒園、保育園、非營利組織廣泛建立多元化的家庭育兒支援團隊，動員社會力量共同關心家庭教育，還通過體驗式學習、工作坊等形式為家長提供交流、分享和學習的機會，幫助家長提高育兒能力。

二、農村地區早期教育的主要問題

（一）早期教育政策執行缺少全面性

黨的十九大報告提出“幼有所育”后，相關政府部門相繼出臺了一系列文件用于促進早期教育發展，同時把早期教育發展添加到民生保障工程內容。根據調查發現，許多地區縣婦聯、教育部門以及衛生部門等都并未定期對農村0～3歲嬰幼兒家庭進行適當的早期教育指導。無論是村里還是鎮里，都并未建立早期教育指導站，并且社區服務活動內也缺少早期教育服務。其中縣婦聯工作人員提到，其認為早期教育服務工作應歸屬于教育部門，而非歸婦聯負責；而教育部門的相關人員表示，其工作對象主要包含3～6歲的學齡前兒童，0～3歲幼兒早期教育服務工作屬于幼兒園的范疇；然而幼兒園卻并未具備進行早期教育服務工作的條件。此外，通過和家長的交流了解到，其在教養幼兒期間若是遇到問題與困惑，大部分家長會更傾向于求助其他家長與長輩的方法進行處理，其可以獲得科學育兒知識的途徑與信息并不多。以此表明，我國0～3歲幼兒早期教育相關政策的貫徹依舊以城市為主要陣地，各農村地區的受重視程度較低。

（二）早期教育資源緊張

根據調查發現，導致農村地區早期教育資源緊張的原因涉及以下幾方面。首先，資金緊張，設立早期教育機構需要足夠的資金作為支持，但是政府部門對相關領域的投資力度較小。農村地區經過近些年國家對于學前教育的扶持，讓3～6歲學齡前兒童的入園問題得到很大改善，但是0～3歲幼兒入托問題依然沒有得到重視。其次，缺少專業素質較高的早期教育人員。農村地區條件相對較差，專業早期教育專家與指導師不愿意下基層開展工作，加之早期教育專業人才匱乏，哪怕斥巨資設立了早期教育機構，也無法招到優秀教師。最后，現如今，我國0～3歲幼兒入托學費較高。若是0～3歲幼兒入托全憑家長自費才能實現，那么對于許多收入不高的家庭而言，則會受到學費高昂的影響而放棄入托，促使農村地區早期教育需求不斷下降，哪怕設立了早期教育機構，也會導致資源浪費的問題發生。所以，受到各種條件的影響，現如今農村地區早教資源緊張的問題普遍存在［2］。

（三）幼兒看護人員教育觀念滯后

早期教育觀念滯后會對幼兒早期發展產生嚴重的影響。根據調查發現，許多農村地區0～3歲的幼兒都是由長輩看護，還有一些幼兒都是由母親看護。不管是長輩看護，還是母親看護，其都有相同之處，即文化程度較低，對幼兒早期教育的了解與認識不足。大部分長輩與母親看護幼兒的形式都依賴于自身經驗，更重視幼兒的日常飲食、休息與身體健康狀況，其認為早期教育指的是教幼兒知識，包含但不局限于認字、數數、計算、吟詩等。但是0～3歲的幼兒年齡偏小，認知能力較低，哪怕教了也無法理解、記憶以及使用。對于目前農村地區早期教育的實際情況而言，大多數家庭都更傾向于“養”，而不是“教”，早期教育意識較差［3］。

三、農村地區早期教育服務模式的優化創新

（一）由政府牽頭，建設正式社會支持系統

早期教育不但與幼兒未來發展之間具有緊密關聯，還會對國家戰略發展目標的實現產生直接的影響，所以推動農村地區早期教育的建設發展、確保教育起點基本一致，政府部門需要積極承擔幼兒學前教育事業發展的重要責任，立足于宏觀層面為農村地區早期教育工作提供更多支持。現如今，我國政府部門相繼出臺了一系列與嬰幼兒照護相關的政策，因此各地政府部門就需要積極響應早期教育發展形勢，積極貫徹各項政策。

首先，各地政府部門需要按照農村地區的具體情況，確立完善的早期教育發展規劃，編制行之有效的發展政策，促進當地早期教育事業的持續發展。其次，教育事業的健康發展需要足夠的資金作為支持，因此，各地政府部門就需要把早期教育指導經費添加到教育經費預算中。加之農村地區早期教育屬于我國教育事業必不可少的一部分，因此，政府部門還應投入足夠的資金，以確保農村地區早期教育工作的順利推進。最后，政府部門需要積極確立早期教育指導機制，對行政、衛生、婦聯以及教育等相關部門的職責進行合理劃分，從而保證農村地區早期教育工作的正常進行［4］。

（二）多方聯動，提高托育服務資源補給力度

現如今，農村地區早期教育資源緊張，這同樣是導致農村地區早期教育發展滯后的重要原因，所以各地政府部門還需要對確立合理的早期教育服務模式、整合各方資源、對農村地區早期教育資源供給方式進行深度研究，加強早期教育服務模式的參與主體更具多樣性。

首先，農村地區各個鄉鎮必須建設至少一個早期教育服務指導站，并且社區居委會應該積極鼓勵轄區范圍內有文化、有資源以及有能力的居民一起參加至早期教育服務中。例如，建設社區志愿者服務中心，邀請轄區范圍內退休教師或文化程度較高的家長輔助社區工作者完成早期教育指導站的各項工作；借助早期教育指導站的建設，給予更多家庭免費書籍、益智玩具等資源支持；還可以由各地教育部門按照家長的具體需求，定期邀請相關領域的專家與指導師進站為家長提供更具針對性的教育指導，使家長學會如何更好地應對育兒期間遇到的各種問題，加強其科學育兒能力，營造社區支持家庭的優質環境。

其次，各地政府部門還能夠借助購買服務與聯合社會資源的方法，吸引更多社會力量，提高其對農村地區早期教育服務模式建設的重視程度與參與度，鼓勵社會力量積極在農村地區設立早期教育服務機構；需要深挖當地幼兒園資源，為幼兒園提供更多政策與資金等多方面支持，定期組織相關教師展開培訓活動；同時在幼兒園內建立托班，為0～3歲幼兒提供更多入園機會。

最后，政府部門需要每年向農村地區增派支教教師，改善農村地區教師的薪資待遇，盡可能地為幼兒挽留更多精英教師。當地教育部門需要定期組織農村教師到市內進行培訓，促使其能夠及時接觸到先進的幼兒教育理念與知識，順應時代發展。就農村地區的兒童而言，政府部門需要積極幫助這些家庭解決就業難題，盡可能地實現就近工作，有更多與幼兒交流互動的機會。針對隔代教育的家長而言，需要及時轉變其教育思想，以提升教育質量，教師和家長需要及時交流，促使家長能夠及時掌握幼兒的學習現狀與成長情況，讓家長回家后能夠給予適當的指導與糾錯。此外，政府部門與教師還應該積極引導家長，讓其認識到家長和幼兒交流的必要性，使幼兒了解父母的愛意，盡可能地彌補家長不在幼兒身邊產生的負面影響［5］。

（三）展現自身力量，優化非正式社會支持系統

家庭是幼兒成長過程中接觸時間最長的社會場所，在幼兒成長期間，家庭需要承擔起0～6歲幼兒早期教育的首要責任。

首先，父母需要對早期教育的必要性與價值有一個正確的認識，認真履行親子教養義務。若是父母年紀較小，則能夠借助現場講座、育兒公眾號或是閱讀育兒書籍等措施，不斷學習與鞏固育兒知識，加強科學育兒能力，從而與幼兒建立和諧的親子關系。并且還需要積極協調好鄰里關系、同事關系以及親戚關系，從而獲得最大的支持與助力。對于農村地區而言，大部分年輕父母都是在外打工，并將幼兒托付給家中長輩代養，以此對幼兒身心健康發展、親子關系等產生不利影響。所以，建議這些父母積極探索早期教育與經濟收入的制衡點，若是必須外出打工，則應該盡量留一人在家履行親子教養義務；若是迫不得已雙方都必須外出打工，那么在外出期間，應該積極借助電話或是網絡等通信設備和家中長輩及幼兒進行交流互動。若是條件允許則應該盡量多回家，甚至是把幼兒接到身邊，從而增加親子互動時間與次數，盡量抽出更多時間陪伴幼兒健康成長。對于受到各種因素影響無法陪伴幼兒成長的家庭而言，父母仍舊應該承擔起幼兒的教養義務，應該積極配合家中長輩共同學習育兒知識，加強自身科學育兒能力，抑或是與親戚、鄰居以及同事建立良好的關系，盡可能地獲取其支持與幫助。

（四）提高教育投入力度與師資教育培訓力度

首先，農村地區需要不斷提高對幼兒園的管控力度，建設規模適中、布局科學、師生比例適宜的幼兒教育體系，確保各類資源能夠得到合理配置，從而提高資源利用率。應該不斷加大監管單位的監管力度，促使早期幼兒教育能夠朝著更陽光、更健康的趨勢不斷發展。在優化幼兒教學環境的層面追加投資并嚴格地落實，相關主管單位應該做好自己本職工作，確保幼兒教育經費能夠實現有法可依、有據可循，積極貫徹《中華人民共和國教育法》中對于學前教育的扶持政策［6］。

其次，提高農村地區教師教育培訓力度，組建一支師資完善且綜合素質過硬的幼兒教師隊伍，以促進農村幼兒教育事業的可持續發展。教師必須有優良的職業道德，應該了解學前教育專業的基本知識，具備過硬的基本功，同時編制完善的學習計劃，從而提升工作效率。根據農村地區早期教育的實際情況，架構相互學習、觀摩、借鑒以及溝通的平臺，為農村地區的教師提供更具人性化與綜合性的教育培訓機構。

結語

綜上所述，讓所有幼兒都獲得優質的早期教育服務是幼兒教育改革發展的終極目標，農村地區的幼兒教育作為我國幼兒教育必不可少的一部分，若是并未對農村地區幼兒教育發展予以足夠的重視，則勢必會對我國幼兒教育水平的全面提升產生不利影響。因此我們就必須付諸行動，借助深化國家、社會、家庭以及學校交流合作的方式，提高幼兒教育質量與效率，以此促進農村地區幼兒教育事業的可持續健康發展，促使農村幼兒教育的戰略目標得以實現。

參考文獻：

［1］岳愛，史耀疆.農村嬰幼兒早期發展服務模式的探索——經濟學視角下的兒童早期發展［J］.早期兒童發展，2022（2）：5562.

［2］李玲，劉一波，位東濤.基于腦科學的西部農村兒童早期發展評估及養育、教育策略研究［J］.東北師大學報（哲學社會科學版），2023（2）：5663.

［3］田斐.優勢視角下農村0～3歲幼兒親職教育資源探討［J］.黑龍江科學，2023，14（3）：145147.

［4］陶沛.農村家庭早期閱讀教育存在的問題及對策研究［J］.現代農村科技，2022（12）：9092.

［5］蔣浩君，蘇群.早期遷移經歷對農村個體教育人力資本的影響［J］.南京農業大學學報（社會科學版），2022，22（5）：170184.

［6］謝霜，吳霓雯，雷雨帆，等.農村幼兒早期數學教育應用軟件干預項目的效果研究［J］.幼兒教育·教育科學，2022（4）：2227.

基金項目：本文系陜西省職業技術教育學會2023年度教育教學改革研究課題項目“農村地區早期教育服務模式探究”研究成果（項目編號：2023SZX204）；咸陽職業技術學院“專創融合”示范課程研究成果

作者簡介：劉菁（1981— ），女，漢族，陜西西安人，碩士研究生，講師，研究方向：嬰幼兒早期家庭教育。