發展壯大糧食產業加快現代化大農業建設

李 剛

習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調：“踐行大食物觀，合理開發利用東北各類資源，積極發展現代生態養殖，形成糧經飼統籌、農林牧漁多業并舉的產業體系，把農業建成大產業。”東北是全國重要的商品糧生產基地。進入到新發展階段，面對人民群眾對優質糧食及優質農產品需求不斷增加的新變化，在當好國家糧食穩產保供“壓艙石”的基礎上，還要發展和壯大糧食產業，發揮糧食產業在穩定糧食生產、保障國家糧食安全，協同推進農產品初加工和精深加工方面的積極作用。通過構建企業與農戶、生產與加工、產品與服務等分工協作、優勢互補的糧食產業鏈條，把東北的糧食資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，形成新的經濟增長點和內生發展機制，這對于把農業建成大產業，形成糧食興、產業旺、經濟強的良性循環，加快農業農村現代化建設具有重要意義。

一、建成穩產高產的糧食生產基地是發展壯大糧食產業的重要基礎

東北要發展糧食產業經濟，形成糧食初加工、主食加工、精深加工及副產品加工為主的全產業鏈發展格局，首先需要有穩產高產的糧食生產基地作為重要的物質基礎。要形成強大的糧食產業原材料供給，需要聚焦良田建設工程、鹽堿地綜合利用工程、水利保障工程，在嚴守耕地紅線的基礎上和提高水資源利用效率的基礎上，提高耕地資源質量和增加糧食播種面積。聚焦種業振興工程、農業機械化提升工程、智慧農業建設工程，全面提升糧食的全要素生產率，提高土地產出效率；聚焦現代農業經營主體培育工程，不斷擴大農民合作社和家庭農場適度經營規模和壯大發展實力，健全農業社會化服務體系的覆蓋范圍和服務質量，將東北地區建成科技領先、旱澇保收的糧食主產區。在實現確保國家糧食安全目標的基礎上，為發展糧食產業經濟奠定物質基礎。

二、體現優勢資源集聚的糧食產業體系是發展壯大糧食產業的關鍵環節

“糧食產業”涵蓋了糧食生產、流通、消費等重點領域和生產、收購、儲存、運輸、加工、銷售、供應、進出口等主要環節，重點在于糧食生產、加工和運輸等關鍵環節。吉林省中西部地區既是糧食重要生產基地，也是糧食產業發展的優勢區域。為了實現優勢資源向區域空間集聚的目標，應以東北糧食安全產業帶建設為基礎，集聚優勢的糧食產業，核心目標立足糧食生產優勢，圍繞糧食加工關鍵環節，培育和發展具有引領和示范作用的龍頭企業和產業園區，形成與糧食生產相匹配的糧食產業體系。集聚優勢資源，有利于打造體現東北優質糧食品牌，提高糧食產品競爭力；有利于培育糧食產業集團，推動跨地區糧食流通通道建設和拓展糧食產業鏈，提高糧食產業競爭力；有利于發展糧食產業集群，形成規模集聚優勢，降低糧食產業生產成本，提高效益。

三、高效的糧食產業經濟是發展壯大糧食產業的核心目標

扛穩國家糧食安全重任與糧食產業的完整性、產業鏈的緊密性、布局的合理性密切相關。發展壯大糧食產業不僅需要有堅實的糧食產業基地保障，也需要有現代化的糧食供應鏈條，還要有強大的糧食產業競爭力，只有發展好糧食產業經濟，才能真正打通糧食生產、收儲、加工與市場需求的大通道，才能實現從田間到餐桌的糧食產購儲加銷一體化，實現產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協同”，讓“糧倉”“肉庫”與“中央廚房”有效融合，才能在高質量完成確保國家糧食安全重任的基礎上，有效釋放糧食產業發展效能。因此，農業大產業發展需要解決糧食產業鏈條短、價值鏈小和供應鏈弱的問題，促進糧食產業向產糧大縣、糧食產業和食品工業園區集聚，打造全國人民的糧倉肉庫、中央廚房，構建產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協同”的糧食全產業鏈，形成高效的糧食產業經濟發展格局。