水利工程財務管理離不開內部會計控制

劉琴

可以增強財務管理的效益 從當前水利工程財務管理現狀來看，其內部的會計控制包含許多內容，不僅是有效管理控制工程項目的決策過程，同時還可以對工程項目決策進行有效的風險管控，從而提高項目資金的利用效率，使其得到合理應用。由于水利工程建設項目的類型不同，因此內部會計控制標準與應用也就具有差異性。也就是說，要把內部會計控制貫穿于建筑工程項目的整個過程，它會對項目建設和發展有著直接的作用和影響。近年來，隨著制度的不斷革新，越來越多的會計制度條目與內容被納入到內部管理中，也具有了更強的實踐意義。目前，大多數水利工程建筑單位以財務管理控制為依托來制定相應的內部會計控制體系，全面評價與核算工程項目資金，從而確保了工程項目費用使用的有效、合理。

可以保證工程的可持續運營 若想提高內部會計控制與管理的有效性，就要保證對工程項目進行全面科學的分析。若想提高財務分析的可靠性與精準度，就要對財務預算與規劃進行合理制定。另外，還可以對項目建設的規模進行有效管控，提高項目工程建設自身的資金利用效率，從而為工程整體施工建造的質量提供保障。除此之外，內部會計控制還能為施工建設的正常運作奠定基礎，減少施工的間接費用輸出，促進工程整體效益的提高。項目工程在實際施工建設時，內部會計控制的作用是至關重要的，同時也是確保工程項目施工合理、管理高效的前提和基礎。

可以促進資金使用效益的最大化 水利工程建設與其他工程有所不同，具有特殊性。在進行實際建設時，由于其工期較長、規模較大，所以，對工程項目建設的技術標準與投資能力提出了更高的標準和要求。在對水利工程項目進行建設時，會涉及許多施工單位和施工隊伍，所以一定要對內部會計進行全面的監督和管理，這會對工程項目資金使用是否科學合理產生較大影響。水利工程項目建設主要是由項目建設資金決定的，要提高資金的使用效率，把它的最大價值充分發揮出來，進而為水利工程建設的持續、穩定發展提供保障，促進水利工程項目建設能力的提升。

內部會計控制執行力欠缺 從當前財務管理內部會計控制現狀來看，其不具有較強的執行力，特別是在預算管理上不具有嚴謹性。水利工程項目不僅龐大，而且復雜，因此會使預算缺乏準確性，本來能夠避免的預算都會出現在預算經費的范圍內，而且也沒有制定明確的開支范圍與標準。這就導致水利工程項目預算與實際的預算范圍不符，在一定程度上浪費了人力、物力和財力。

缺乏內部會計控制意識 水利工程的相關管理人員和員工沒有對內部會計控制的重要性有一個深刻的理解和認識，內部會計控制意識較弱。第一，通常情況下，由單位的管理人員來對水利工程項目進行建設和決策，若是管理人員不具有較強的內部會計控制意識，就會使財務管理出現較多問題。第二，當前大部分財務管理員工不會與高層的決策和管理產生交集，會計能力不足，缺乏嚴謹性和責任感，沒有對內部會計控制有一個正確的理解。由此可以看出，水利工程的相關工作人員不具有較強的會計控制意識，就會導致內部會計控制不具有較強的可操作性和可行性，那么所產生的一系列問題必定會對內部會計控制體系和財務管理造成較大不良影響。

構建科學完善的內部控制監察體系 在對水利工程內部會計控制進行管理時，為了能夠對所有工作人員的權限和職能進行有效定位與監督，就需要管理人員對員工進行定期或者不定期的考核。水利工程建設財務管理當中內部控制的檢查是對其經濟成本進行準確定位的關鍵，因此一定要對工程建設項目的決策責任制進行有效制定，建立健全完善的內部控制監察體系，把責任落實到個人，并對其人員配備情況進行實時檢查，防止出現混崗現象。在對其進行具體檢查過程中，要逐一核實每一項文件手續，對開支的走向和用途進行明確，重點檢查資金占用問題，對發現的問題進行及時解決并追責，從而促進控制工作質量和效率的提升。

完善預算管理模式 從水利工程建設單位的角度來看，財政預算撥款是其資金主要來源，因此，對財務預算進行精細化管理是至關重要的。首先，在編制工程預算之前，有關工作人員一定要做好相關的調研工作，合理預測每一個部門的經費使用情況，進而為預算工作的展開提供有效的理論依據。對經費的應用情況進行細分，甚至細化到每一個人，從而使得預算指標在合理范圍之內。其次，利用預算來提高精細化管理程度。執行力是企業發展的關鍵，然而每一步操作都要對應相應的依據，這樣不但能夠確保預算管理工作開展得合理有效，而且還能為后期的監督提供便利條件。另外，水利工程企業還要依據自身的具體狀況來對相應的考核制度進行制定和完善，細化考核內容與指標，利用預算執行的最終結果不斷健全考核制度。最后，要把現代化先進的技術應用其中，使得管理和預算更加精細化。在完成預算審批之后，能夠把相應的名稱和金額及時錄入系統中，實現財務的動態管理，而且還能為預算分析工作的開展提供有效的理論依據，使其更加科學合理。

強化人員隊伍建設 從目前水利工程財務管理現狀來看，還存在許多不足，基于這種情況，水利單位一定要對人員隊伍建設給予高度的關注，不斷提高會計人員的綜合素養。首先，要對會計人員進行職業道德教育，使其思想道德能力得到提高，減少在工作中出現失誤的概率。其次，要對會計人員的專業能力和水平進行考核，不但要求對基本的專業知識有一個良好的掌握，同時還要與實踐相結合，促進自身專業能力的提升。最后，水利單位可以依據會計人員的工作經驗、技能等制定相應的獎懲制度，通過互相監督與合作競爭來促進個人素養的提高，進而使控制水平得到提升，為水利工程建設的穩定、可持續發展提供人才支持。

綜上所述，要對水利工程項目的各項管理體制進行不斷的優化和完善，確保每一個環節能實現有效銜接。對潛在的問題進行及時發現和解決，使資金的使用更加規范。確保預算、審批、實施和價款支付具有較強的可行性，對水利工程建設的每一個過程進行動態監控，進而使項目資金能夠有效應用到各個環節中，確保資金應用得科學合理。

作者單位：泰興市天星閘管理所