高校院系黨組織在推進(jìn)教師思想政治工作中的作用探析

顧源?許曉茵?王琪?陳思宇

［摘 要］院系黨組織作為高校的基層黨組織，是黨實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是聯(lián)系黨與廣大師生員工的橋梁和紐帶，在加強(qiáng)教師思想政治工作方面發(fā)揮著重要作用。基于院系黨組織在教師思想政治工作方面的重要作用及目前存在的問題，應(yīng)該從加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提升教師思想政治素質(zhì)、增進(jìn)教師人文關(guān)懷、探索長(zhǎng)效機(jī)制等方面，把思想政治工作做細(xì)做實(shí)，加強(qiáng)對(duì)教師的思想政治引領(lǐng)，更好提升高校教師隊(duì)伍整體政治素質(zhì)。

［關(guān)鍵詞］高校教師；思想政治工作；院系黨組織

2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，明確提出要提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，突出師德養(yǎng)成，創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法 ①。高校黨委是思想政治工作的責(zé)任主體、領(lǐng)導(dǎo)核心。院系黨組織作為高校的基層黨組織，是聯(lián)系黨與廣大師生員工的橋梁和紐帶，是師生員工了解黨的路線、方針、政策的窗口，也是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)教師育德意識(shí)和育德能力的重要途徑，對(duì)于培育高校教師社會(huì)主義理想信念，推動(dòng)高校黨的建設(shè)與教育事業(yè)深度融合具有極其重要的作用。

一、高校院系黨組織推進(jìn)教師思想政治工作的重要意義

（一）時(shí)代要求

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)高校最重要特征和優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是落實(shí)教師思想政治工作的重要保證。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，要“樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋” ②。院系基層黨組織作為高校中堅(jiān)力量，只有自覺將思想政治工作融入教書育人全過程，用黨的路線、方針、政策指導(dǎo)高校思想政治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和方法等，才能切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到辦學(xué)治校各項(xiàng)工作中，確保教育辦學(xué)方向不偏不倚。

（二）內(nèi)在要求

黨的十八大以來，中共中央對(duì)加強(qiáng)包括高校教師在內(nèi)的思想政治工作做出了一系列戰(zhàn)略部署。2012年6月，習(xí)近平在清華大學(xué)高校黨建工作座談會(huì)講話時(shí)專門強(qiáng)調(diào)：“高校黨組織要切實(shí)把加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍的思想建設(shè)作為高校黨建工作一個(gè)重大而緊迫的問題來抓。”院（系）基層黨組織作為連接學(xué)校黨委和基層黨支部的中樞組織，只有進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮政治功能、組織功能和服務(wù)功能，才能全面推進(jìn)高校教師思想政治工作建設(shè)。

（三）實(shí)踐要求

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域深刻轉(zhuǎn)型、國(guó)際環(huán)境急劇變化的形勢(shì)下，高校教師是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、推動(dòng)教育教學(xué)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。正如習(xí)近平總書記指出：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。”高校教師作為校園中與學(xué)生接觸最多的群體，自身的一言一行、一舉一動(dòng)對(duì)學(xué)生能夠起到率先垂范、潛移默化的引導(dǎo)作用。院系黨組織只有強(qiáng)化政治引領(lǐng)、勇?lián)呜?zé)任、堅(jiān)定政治定力，才能扎實(shí)推進(jìn)教師思想政治工作，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等各方面各環(huán)節(jié)。

二、高校院系黨組織推進(jìn)新時(shí)代高校教師思想政治工作的現(xiàn)狀

（一）院系黨組織功能發(fā)揮與高校教師思想政治工作相互融合不夠

高校院系黨組織在推進(jìn)新時(shí)代教師思政教育理論學(xué)習(xí)中具有舉足輕重的作用，但是部分高校基層黨組織存在組織力較弱、引領(lǐng)力不高、思想政治教育工作形式單一等困境，難以契合新時(shí)代教師思維活躍、接受新事物能力強(qiáng)的特點(diǎn)。在教師思政具體工作方面，還存在總體運(yùn)轉(zhuǎn)不夠協(xié)調(diào)、從事思政工作人員配備不足等現(xiàn)象；如何通過黨組織開展思政教育工作，其工作機(jī)制如何，評(píng)價(jià)機(jī)制和體系如何，仍需要不斷探討；針對(duì)不同院系教師個(gè)體差異，存在教師思想政治工作人文關(guān)懷不明顯、思想政治工作內(nèi)容與教師實(shí)際聯(lián)系不多、思想政治工作實(shí)施手段比較單一和對(duì)教師思想政治工作重要性認(rèn)知不足等問題。

（二）院系黨組織在全面提升教師思想政治水平方面仍有較大空間

特別是隨著改革開放的持續(xù)深入、經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加快、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)、異質(zhì)文化的交融碰撞、多元價(jià)值觀念的不斷涌現(xiàn)，人們的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式乃至思想觀念、價(jià)值取向都發(fā)生了重大的變化，也一定程度沖擊著高校教師的理想信念。與此同時(shí)，高校教師普遍存在的職稱晉升和各類考核的壓力，或多或少存在重教學(xué)和科研等硬性標(biāo)準(zhǔn)，輕政治理論學(xué)習(xí)的情況。部分教師的馬克思主義理論基礎(chǔ)不夠牢固，有的青年黨員教師甚至沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過黨章黨規(guī)，對(duì)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)不夠深入全面； 有的接受理論培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。

（三）院系黨組織在高校教師思政人文關(guān)懷方面深度和廣度還不夠

社會(huì)普遍認(rèn)為，高校教師是一份體面的工作，學(xué)歷高、社會(huì)聲望高、閑暇時(shí)間多。但在現(xiàn)實(shí)生活中，部分教師暫未獲得與之相應(yīng)的榮譽(yù)感和自豪感，甚至還存在相對(duì)剝奪感。特別是45歲以下中青年教師，收入偏低，又處于子女教育投入的關(guān)鍵期，生活負(fù)擔(dān)繁重。這些情況都對(duì)當(dāng)前高校教師的工作積極性產(chǎn)生不利影響，一些老師可能會(huì)出現(xiàn)疲于應(yīng)對(duì)、消極敷衍等情況，應(yīng)予以重視。

三、高校院系黨組織推進(jìn)教師思想政治工作的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）強(qiáng)化政治功能，著力建強(qiáng)教師思想政治工作的組織體系

第一，堅(jiān)決貫徹黨中央和高校黨委決策部署。一方面，全面落實(shí)教育部黨組關(guān)于高校院系黨組織“五個(gè)到位”，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制到位、政治把關(guān)作用到位、思想政治工作到位、基層組織制度執(zhí)行到位、黨建工作與事業(yè)發(fā)展融合到位要求，著力提升院系黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力。另一方面，修訂完善黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則，全面落實(shí)黨委決策前置程序，進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能，突出黨對(duì)院系工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將“兩個(gè)維護(hù)”真正內(nèi)嵌到辦學(xué)治院全過程。

第二，樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。一方面，選好“領(lǐng)頭雁”，扎實(shí)推進(jìn)教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，讓黨支部書記們不僅有工作熱情、群眾基礎(chǔ)，還有學(xué)術(shù)影響力和工作號(hào)召力，進(jìn)一步增進(jìn)在黨建格局中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，把教師思想政治工作落實(shí)到底。另一方面，全面落實(shí)“三會(huì)一課”基本制度，優(yōu)化黨支部設(shè)置機(jī)制，探索將教師黨支部建立在課題、項(xiàng)目以及各種科研平臺(tái)上，將意識(shí)形態(tài)建設(shè)融入學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究之中，加強(qiáng)黨支部在教師思想政治工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，并發(fā)揮黨支部以“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)“重點(diǎn)半數(shù)”，引領(lǐng)“最大多數(shù)”。

第三，做好優(yōu)秀教師政治吸納工作。院系黨組織要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，明確將科研骨干、教學(xué)能手、學(xué)術(shù)帶頭人入黨作為黨委書記“一把手”工程，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員學(xué)科帶頭人聯(lián)系優(yōu)秀教師制度，采用“一對(duì)一”“多對(duì)一”的方式，有深度、有溫度地做好政治吸納工作，積極提升教師黨員的政治素養(yǎng)，為黨組織不斷輸送新鮮血液，充分發(fā)揮教師黨員在教書育人中的率先垂范作用。

（二）突出政治引領(lǐng)，著力提升教師思想政治工作的教育體系

第一，全面實(shí)施教職工政治理論學(xué)習(xí)制度。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，堅(jiān)定理想信念是思想建設(shè)的首要任務(wù)。院系黨組織要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以教師政治理論學(xué)習(xí)為抓手，面向全體教師加強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論、國(guó)家大政方針和法律法規(guī)制度等的學(xué)習(xí)，引領(lǐng)教師在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將黨和國(guó)家的思想政治教育理念與意識(shí)落實(shí)到位。

第二，構(gòu)建多層次、多渠道經(jīng)常性學(xué)習(xí)體系。院系黨組織除了將傳統(tǒng)思政教育作用最大化，還應(yīng)該在高校黨委統(tǒng)一要求外，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，對(duì)黨員和非黨員教師分類指導(dǎo)，并通過新技術(shù)的應(yīng)用，新理念的融入，以教師喜聞樂見的方式，實(shí)現(xiàn)從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把理論學(xué)習(xí)作為完成日常工作的必修課，環(huán)環(huán)相扣、層層深入，增強(qiáng)廣大教師的政治素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)和大局觀念。

第三，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。通過尋訪身邊“可學(xué)可見”的優(yōu)秀教師，將視角對(duì)準(zhǔn)院系“身懷絕技、心懷學(xué)生”的一線教師，組織開展師德師風(fēng)典型個(gè)案和人物宣傳，用榜樣的力量教育教師、影響教師，引導(dǎo)學(xué)院教師學(xué)習(xí)大家風(fēng)采，做到見賢思齊，有效提升師德養(yǎng)成并形成輻射效應(yīng)，激發(fā)每一位教師成為事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐者和推動(dòng)者。

（三）勇?lián)呜?zé)任，著力健全教師思想政治工作的關(guān)懷體系

第一，營(yíng)造尊師重教的校園氛圍。一方面，以每年教師節(jié)為契機(jī)，院系黨組織積極組織開展“四有”好老師和“最美”教師等優(yōu)秀教師評(píng)選，提升教師群體自豪感，不斷激發(fā)教師奉獻(xiàn)熱情，自覺擔(dān)負(fù)教書育人神圣使命。另一方面，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)校園文化建設(shè)，用先進(jìn)的、健康向上的校園文化浸潤(rùn)、感染、熏陶，優(yōu)化校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)，以發(fā)揮文化“潤(rùn)物無聲”的育人功效。

第二，構(gòu)建愛才惜才的人才生態(tài)。一方面，設(shè)立教師導(dǎo)師制，新進(jìn)教師一入校，即指定經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師幫扶引路，對(duì)教學(xué)、科研傾心盡責(zé)，讓教師不走彎路，少走彎路，使他們盡快融入團(tuán)隊(duì)，不斷增強(qiáng)歸屬感；另一方面，根據(jù)每位教師的性格特點(diǎn)、專業(yè)興趣，制定人才培育計(jì)劃，加強(qiáng)人才培育力度，搭建不同的發(fā)展平臺(tái)，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全力構(gòu)建惜才愛才的人才生態(tài)。

第三，解決教師心中的急難愁盼。思想政治工作要想深入人心，達(dá)到潤(rùn)物無聲的效果，就需要融入日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中。一方面，院系黨委書記要暢通教職工利益訴求渠道，主動(dòng)了解情況，積極協(xié)商溝通，提前化解矛盾；另一方面，要拓寬渠道真正了解教師所思所想，關(guān)心他們的日常工作、學(xué)習(xí)、生活，優(yōu)化高校教師思想政治工作客觀環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校的信任感和忠誠(chéng)度。

（四）堅(jiān)定政治定力，著力完善教師思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制

第一，健全教師思想政治工作機(jī)制。在高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一方面，院系黨組織作為橋梁，進(jìn)一步通過建立由院系黨委書記與黨支部書記組成的教師思政工作指導(dǎo)委員會(huì)，推進(jìn)院、系兩級(jí)的思政工作責(zé)任體系建設(shè)，發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，做到上下貫通、內(nèi)外聯(lián)通。另一方面，院系黨組織牽頭制定院系教師思想政治教育工作制度，配備專職人員，即專門從事或間接參與的思想政治工作者，具體落實(shí)和推進(jìn)青年教師思政工作。

第二，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。一方面，院系黨組織要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)科研管理等重大事項(xiàng)中堅(jiān)持正確政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則，特別是人才引進(jìn)、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動(dòng)等方面把好政治關(guān)；另一方面，定期分析教師思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，從專業(yè)特點(diǎn)到教師思想道德與個(gè)人品質(zhì)，將長(zhǎng)期提升教師思政教育水平與詮釋黨的精神作為工作重點(diǎn)，牽頭制定師德師風(fēng)考核細(xì)則，實(shí)施師德失范“一票否決制”，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。

第三，推進(jìn)思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)有機(jī)融合。一方面，院系黨組織要堅(jiān)持發(fā)揮政治把關(guān)作用，在院系人才引進(jìn)、職稱晉升、導(dǎo)師遴選、崗位考核等環(huán)節(jié)中，切實(shí)做到政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力“雙把關(guān)”，全面落實(shí)師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制；另一方面，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)建設(shè)，以學(xué)生成長(zhǎng)成才需要為出發(fā)點(diǎn)配置思政要素與教育資源，將思政工作融入教師日常教學(xué)與科研活動(dòng)之中，不斷磨煉教師的思想意志、提升教師的道德素養(yǎng)。

基金項(xiàng)目：2021年度上海市教育科學(xué)研究項(xiàng)目“高校院（系）黨組織在推進(jìn)新時(shí)代高校教師思想政治工作中的作用機(jī)制研究”，編號(hào)：C2021100；上海市教育科學(xué)研究項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于高校思政工作重要論述在院系層面的落實(shí)機(jī)制研究”，編號(hào)：C2022005

注釋：

①《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年2月1日，第1版。

②《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第1版。

顧源系復(fù)旦大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)、助理研究員；許曉茵系復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院黨政辦主任、副教授；王琪系復(fù)旦大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院黨政辦副主任、助理研究員；陳思宇系復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院黨委宣傳部、教師工作部科長(zhǎng)、助理研究員

（責(zé)任編輯 周 巍）