為智能交通時代“探路”

郭強

自動駕駛出租車、自動駕駛公交車在站點等候乘客，無人配送車往返于快遞網點和驛站之間，無人安防車巡邏在城市的重點路段……在陽泉市街頭，各種形態的自動駕駛車在不同的場景提供著服務。

作為全國首個全域開放自動駕駛的城市，近年來，陽泉市加快數字基建，打造“智車之城”，智能網聯汽車多場景測試示范發展如火如荼。從今年1月1日起正式實施的山西首部智能網聯汽車管理辦法——《陽泉市智能網聯汽車管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將更好地促進陽泉智能網聯汽車產業高質量發展。

以自動駕駛、智能網聯為主要特征的智能交通時代已經到來。“陽泉市已在主城區50個路口建設了智能化路側設備，即在原有的交通桿柱上加裝由攝像頭、雷達組成的感知單元、計算單元和通信單元。”陽泉領航科技產業有限公司運營主管史欽君介紹。智能化路側設備可以和路上的自動駕駛車配合，一靜一動地對城市進行360度全方位掃描，用數據實現城市交通精準治理，并由交通延伸至智慧城市的精細化管理。目前，路側設備可以對20多種事件場景進行自動識別并拍照上傳，主要包括文明出行、道路資產、市容市貌等方面。

路側設備不僅可以很好地輔助自動駕駛，為智能網聯車輛提供實時交通信息，還為交通緩堵提供了新的解決方案。

“以前紅綠燈倒計時是固定的，在安裝了智能路側設備后，設備能對實時的車流量和交通狀況進行AI分析，進而為紅綠燈下達最優配時方案，讓以往的‘車等燈’變成如今的‘燈看車’。多個路口的紅綠燈進行聯動，就形成了‘綠波帶’。”

史欽君說，目前，陽泉市已完成了主城區36個信控路口的智能化改造，5條主干道實現了動態“綠波”。經測算，這5條主干道較優化前平均停車次數降低約53%，通行效率提升約35%，有效減少能源消耗，降低碳排放。

人工智能、5G、云計算等領域的技術創新，也為自動駕駛帶來新的發展機遇。隨著陽泉市主城區5G信號實現全覆蓋，自動駕駛“云代駕”也將成為現實。新石器智航（山西）科技有限公司在陽泉建設了華北區域運營總部，服務全國的物流配送業務，實現了“5G+L4級無人車”的商業化應用示范。

陽泉市在智能網聯汽車這一新興領域率先探索和高效行使設區的市的地方立法權，對智能網聯汽車管理從道路測試、示范應用和示范運營、車路協同基礎設施、交通違法及事故處理、法律責任等方面進行全方位全鏈條立法。

2020年4月，陽泉市成立智能網聯汽車道路測試聯席工作組，印發《陽泉市智能網聯汽車道路測試管理辦法（試行）》。2021年9月，陽泉市多部門聯合發布《陽泉市智能網聯汽車示范應用管理辦法》，鼓勵和支持智能網聯汽車市場主體開展規模化測試及示范運營。2022年3月10日，《陽泉市高密度中等城市交通擁堵治理與綠色出行試點實施方案》和《陽泉市智能網聯重載貨運車路協同發展試點實施方案》正式公布。

2022年4月8日，陽泉市人大常委會召開立法工作安排部署會議。2023年11月30日，《辦法》經山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準，于12月8日正式公布，并于2024年1月1日起施行。

此次地方立法，明確了智能網聯汽車可以開展商業化運營。《辦法》第十五條規定使用智能網聯汽車從事道路運輸經營活動可以根據有關規定收取相關費用。明確了陽泉市實現全域開放。《辦法》第十三條規定智能網聯汽車道路測試、示范應用及運營在陽泉市全域開放，這一條款在全國開展智能網聯車的設區的市尚屬首例。明確了測試互認。《辦法》第十四條規定智能網聯汽車已經在其他省、市進行道路測試，取得準入和測試牌照，經陽泉市政府相關主管部門確認，準予在該市行政區域內進行道路測試、示范應用和運營。

此次立法進一步放寬智能網聯汽車道路測試和示范應用相關條件，在現有法律基礎上適度超前，對完善道路測試、示范應用、運營等規范和智能網聯汽車未來可預見性發展提供支撐。

如今，陽泉市智能網聯汽車產業從測試、示范、應用走到商業化，實現了高質量發展，形成了“點—線—面”貫通融合的全場景自動駕駛服務體系，為市民帶來與眾不同的“智慧體驗”，也讓城市有了“科技溫度”。

出臺管理辦法，不僅可以更好地規范智能網聯汽車道路測試、示范應用和示范運營，保障道路交通安全，還能促進智能網聯汽車產業高質量發展，培育形成L3、L4級以上的高級別自動駕駛產業生態。

目前，陽泉市已落地數據標注類代表企業博彥科技公司、自動駕駛解決方案類企業百度公司、出行服務平臺蘿卜運力（陽泉）科技有限公司、低速無人車運營總部新石器智航（山西）科技有限公司等，自動駕駛產業集聚生態圈正在構建。

下一步，陽泉市將以《辦法》實施為契機，加快產業布局，形成以智能網聯汽車場景應用為重點的關聯產業集聚，有效帶動電子信息、人工智能等相關產業落地，進一步推動新舊動能轉換，實現產業升級和城市轉型發展。