新形勢下建筑施工企業財務管理的新舉措

聶 驪 陜西建工第三建設集團有限公司

建筑業作為與國計民生息息相關的重要支柱產業之一，伴隨著經濟社會快速發展其產業規模、參與企業數量、發揮的社會影響作用日益顯現。建筑施工企業要保持強勁的發展態勢，推進高質量可持續發展，實現效益最大化目標，就必須針對市場經濟新形勢、新情況、新要求，重視企業的財務管理，從而提升經濟效益，認真彌補體制機制建設存在的漏洞短板、管理者隊伍整體素質偏低、內控與管理風險防范聯系不緊密等問題，依托現代信息技術優勢創新財務管理理念，加大網絡環境及辦公軟件的研發改進力度，提高抵御市場金融風險的能力，促進企業持續健康穩定發展。

一、建筑施工企業財務管理及其重要性

(一)建筑施工企業財務管理概述

現代管理理論認為，建筑施工企業財務管理是指遵守國家法律法規、地方政策、行業標準規范以及基建市場秩序，遵循市場經濟條件下的資本運行規律，圍繞企業長遠發展目標，對企業內部財務活動進行組織、預測、控制、分析等系列活動[1]。建筑施工企業財務管理要借助會計工具和會計手段、選擇適宜的經營管理模式、打造核心競爭力，應對瞬息萬變的復雜環境，將施工企業會計管理從傳統紙質模式導入到現代數據網絡模式，提高企業經營效率、提升財務數據精準度，為企業擴大再生產、完成經營效益預期提供財經政策支持和財務數據支撐。

(二)建筑施工企業財務管理的重要性

行之有效的財務管理是施工企業資金正常運轉的基礎，能夠保證企業各項工程的開展，尤其是建筑工程項目的投資大、周期長，需要高質量的財務管理來應對其中的風險。其重要性主要體現在：首先，開展會計管理有助于精準編制預算方案、開展全面會計核算，了解施工企業真實的經濟運行狀況，根據新形勢發展要求確定財務管理重點，保障施工企業改革發展的大局。其次，發揮財務管理優勢有助于對企業內部結構治理，及時改變體制機制中與市場經濟環境不相適應的弊端，使財務管理職責更加清晰，費用劃分資產配置更加合理，統一凝聚各部門協同配合形成共同發展合力的思想基礎。第三，強有力的財務管理有助于優化資金運行程序，克服內外部環境對資金運行的不利影響，在內部控制、內部審計支持下，既保證工程項目建設質量又提高投資費用利用率，為施工企業始終保持良好的經營狀況提供保障[2]。

二、建筑施工企業財務管理現狀及問題剖析

(一)財務制度體系建設不到位

建筑施工企業對市場經濟新常態下面臨的嚴峻挑戰認識不足，缺乏對財務管理工作極端重要性的正確認識，導致財務管理核心能力的制度體系建設不完善。工程項目財務制度體系缺乏系統性的管理，不能將保證工程建設質量、節約資源投入、實現經營效益作為共同的目標，財務管理存在只注重本企業、本單位利益的短期行為。比如，建設單位只注重項目建設工期，忽略財務管理制度建立，失去了制度對項目建設的約束力。施工單位不能將完整的財務管理要求落實到工期、質量、安全、成本等各方面的控制，對財務管理的重要性認識不清，工作熱情不高。與此同時，建筑施工企業、工程項目建設參與單位，在制度建設體系建設方面各自為戰缺乏統一協調領導，制度建設隨意性強、內容規范標準不統一難以達到配套的要求，失去了財務管理的指導意義，導致財務執行標準依據不清晰，加大了出現工程質量問題以及合同條款爭議的風險，嚴重制約了建筑業財務管理標準化、規范化發展步伐。

(二)風險防控預警機制建設滯后

近年來，建筑行業迎來了發展的機遇，建筑施工企業放松了對財務管理中潛在風險的警覺，防范意識不足，風險預警機制建設嚴重滯后。建筑施工企業沒有將財務管理、內部審計、稅務籌劃統籌考慮，缺少市場經濟條件統一規范的風險防控頂層設計，難以形成風險識別、風險防范的預警方案，一旦發生財務管理風險、稅務管理風險都將對施工企業的資金安全、經營環境造成難以彌補損失，將建筑企業推進舉步維艱的困境。建筑施工企業對基建程序、招投標管理、物資采購合同簽訂等管理細節把關不嚴，對工程建設中先行墊付資金額度掌握不準，不具備防范工程款拖延、防止形成呆賬壞賬的能力。施工企業資金管理標準化建設停滯不前，缺乏對風險防控的宣傳灌輸，沒有圍繞施工企業債務上升、資產包袱加重、人工成本提高、合同履約失信等情況開展業務培訓，產生財務風險損失的危害被無限放大[3]。

(三)資金運營有效使用率較低

建筑行業雖然十分注重財務管理中資金運作管理，并將其視為確保生產經營正常運行的重要物質基礎，但資金實際應用中存在許多不盡如人意之處。比如，有些建筑施工單位在招投標簽訂合同環節，為了取得工程項目招標權一味遷就建設方的無理條件、盲目進行工程前期墊資，在對企業造成巨大的額外資金負擔的同時，加大了合作方違約、資金鏈斷裂造成資金難以回收的風險。建筑施工企業在自身資金運轉壓力大的情況下，為擴大再生產盲目加大籌資融資及銀行貸款額度，導致資金管理失控、資金結構失衡。施工企業對基本建設保障金、管理費用、擴大再生產資金劃分缺乏頂層設計，造成物資采購計劃與工程建設進度不匹配，物資積壓嚴重資金流轉困難，嚴重影響資金的使用效率。

(四)財務管理人員綜合能力欠缺

施工企業財務管理人員工作作風散漫、責任心不強、職業操守缺失，對國家財經政策、稅收管理、會計核算等內容了解不深，對內控體系要求一知半解，不具備履行財務管理職責的基本能力。施工企業的財務機構設置、崗位職責劃分違背不相容崗位分離原則，難以用會計準則規范財務管理行為，使財務管理工作質量受到嚴重影響。施工企業十分重視工程項目的建設，忽視了財務管理的重要性，在員工素質培訓方面的投入不足，使財務從業人員職業素質長期屬于較低水平，難以達到持證上崗的專業要求。

三、新形勢下加強建筑企業財務管理的措施

(一)樹立新形勢下財務管理創新理念

新形勢下強化建筑施工企業財務管理要以管理創新為先導，通過財務理念創新落實財務管理的各項行動，提升企業的競爭力。一是要樹立現金流管理理念。施工企業要將現金流管理作為實現擴大再生產、開展投資融資的重要保障，使之成為衡量企業綜合實力和財產價值的重要指標。二是樹立效益最大化理念。建筑施工企業要在遵守國家法律法規行業規定的前提下，通過理念創新、技術革新提高勞動生產率，最大限度挖掘利潤空間、合理減少稅負壓力。在合理需求政策引導下加強對收入費用資金指標的控制，為實現企業效益預期貢獻管理力量。三是樹立財務管理創新理念。施工企業要立足于復雜多變經濟環境的實際，將財務預測、計劃控制融入到財務管理工作各環節，為借助資金優勢保障生產經營活動正常進行提供資金保障。四是要樹立市場風險理念。在構建現代企業制度的形勢下，加強對子公司收入成本費用的考核監督力度，將“自主經營、自負盈虧”的管理優勢轉化為獲得更好經濟效益的動力，發揮不同所有制形式在提高建筑行業市場占有份額中的作用，尋找潛在的收益開發渠道，降低隱形成本支出[4]。

(二)筑牢財務管理風險防控的堤壩

建筑施工企業要在市場環境發生變化，EPC 成為主要當前建筑業主流經營模式背景下，有針對性地開展財務風險辨識防范與控制研究。一是規范建立風險管理制度體系。施工企業要立足于工程建設項目施工設備與原材料要求嚴、需求量大、建設周期長、施工前期準備階段耗資成本高的實際，結合歷史數據、借鑒行業先進經驗對工程建設項目的施工進度、組織方案進行動態調節，為合同管理規范運行提供制度保障。二是從規避財務風險、加強合同管理視角出發，對擬定合同中經常出現的語言表述不清、文本不規范等問題進行系統整治，避免由此對工程建設回收工程款及合同履行造成不利影響。擬定合同要堅持以標準文本、通用語言為原則，特別關注合同中關于索賠、造價變動等條例的規范性，明確建立合同簽訂履行收尾各階段任務，規范合同履約運行程序，夯實工程項目建設管理基礎。財務管理人員要積極參加風險識別能力檢測培訓，明確了解財務管理中面臨的風險做到有的放矢。三是完善財務流程制度。建筑施工企業要以內控為契機建立完善統一的管理框架，細化工程項目投標管理制度、合同履約管理制度、物資采購制度、工程分包制度內容，規范企業財會人員業務行為規范標準。比如，在編制采購計劃、供應商準入管理過程中，要重點對其供應能力、資質、信譽進行市場調研考核，為合理選擇戰略合作伙伴，實施集中化優惠批量采購，有效降低工程建設成本提供參考。

(三)提高資金管理質量和使用效率

建筑施工企業要牢牢把握資金作為國民經濟中財務資產貨幣形式，既可以創造新價值又能增加社會產品剩余價值的特征，通過加強財務基礎管理實施對資金運行有效控制，充分發揮資金在建筑施工企業運營過程中的核心作用。一是要根據施工企業業務范圍、建筑物的規模數量對資金籌措使用做出合理的分析判斷，提高資金使用方案的科學性。具體過程中施工企業要對投資渠道、資金支出、使用環境進行市場分析統籌配置，增強資金管理的針對性，促進資金快速回籠，達到科學分配使用資金，最大限度提升資金利用率。二是施工企業要聚焦資金運營管理，將財務經營活動中的現金管理、應收應付存貨款等資金管理作為重中之重。緊緊抓住流動資金周轉產生利潤的關鍵環節，將提高資金周轉利用率作為提高企業運營能力的重要支撐[5]。三是建筑施工企業要改變忽視財產控制的弊端，建立健全包括財務資產管理在內的內控審計體制，優化物資采購、材料領用、發放管理等管理流程，避免因制度設計漏洞產生跑冒滴漏現象，為徇私舞弊提供可乘之機。施工企業要將提高財務利用率與真實記賬、準確記錄財產管理放在同等重要的位置，為形成相互牽制的資金管理內部機制、定期開展財產清查夯實管理基礎。與此同時，建筑施工企業要強化對財務資金管理的監管力度，建立資金運營審批動態監控機制，實現資金管理質量和使用效率的不斷提升。

(四)規范財務管理人員的會計行為

建筑施工企業要積極實施“人才強企戰略”，發揮會計人員在促進企業健康穩定發展中舉足輕重的作用，規范從業人員行為、提升管理隊伍專業素質。一是提高財務人員管理素質必須以建立健全相關管理制度為依托，人力資源管理部門要提高建筑業財務管理就業門檻，借助經濟杠桿發揮績效薪酬考核獎懲機制作用，加大獎勵與處罰力度，開展愛崗敬業教育，激發從業人員自覺學習市場金融專業知識熱情。二是建筑施工企業要提高會計人員職業道德操守，樹立真實記錄財務數據、不弄虛作假的法紀意識，使遵守稅收法律、執行財經制度、落實行業要求成為自覺行動[6]。三是施工企業要從面對建筑業魚龍混雜、利益圍剿的復雜社會環境實際出發，加大預防職務犯罪教育力度，消除形形色色物質利益誘惑干擾，通過開展法制宣傳教育、觀看警示教育片、到監獄接受現場教育聽在押人員現身說法等形式，提高財務人員抵制金錢誘惑的定力，杜絕違法犯罪行為發生。

(五)增強施工企業財務管理的針對性

施工企業要從激烈的市場競爭環境出發，將企業決策前瞻性、正確性作為提高財務管理針對性的關鍵。一是進行建筑施工企業長遠發展、重大投資決策、重點項目運作決策時，財務管理要從綜合考慮企業內外部環境因素出發，通過分析審計結果在可靠的財務數據支撐下制定既具有指導性又切實可行的工作方案，為提升財務效率加快資金周轉指明方向。二是要企業財務管理要遵循有利于挖掘內部管理潛能來進行，借助內部審計的職能作用對企業經營狀況、財經管理現狀、重點分析預算值與決策值的實際效果做出判斷，推進財務經營管理朝規范化方向發展。三是要提升財務數據的準確性，借助數據網絡進行財務數據采集處理監控，確保財務數據的真實性、及時性、準確性，避免匯總錯誤、減少重復計算錯誤，提高財務決策的精準度。四是加強成本預算編制管理，嚴格控制成本支出范圍，防止成本出現大幅波動，確保成本核算數據的穩定性，為加強勞動資源控制、實施精準成本管理、實現更好的效益創造有利條件。

四、結語

總而言之，在市場經濟蓬勃發展的新形勢下，在行業競爭日益激烈的嚴峻挑戰面前，加強建筑企業的財務管理、建立健全建筑企業財務風險預警系統迫在眉睫。這就要求建筑業要順應建筑行業發展潮流及時實施結構性調整，圍繞樹立新形勢下財務管理創新理念，筑牢財務管理風險防控的堤壩等方面開展研究，結合提高資金管理質量和使用效率，規范財務管理人員的會計行為進行深入探討，不斷增強施工企業財務管理的針對性，更好地發揮建筑業在經濟社會發展中的重要作用。■