讓身心健康成為強化“五育并舉”的突破點

2024年新年伊始，教育部便將這一年確定為“學生身心健康促進年”，并提出了“以身心健康為突破點強化‘五育并舉’”的工作目標和任務。

在政策措施引領下，9月秋季新學期，我國迎來了學生體質強健工作的一波大爆發：北京、天津、江蘇、浙江、福建、山東、內蒙古等地陸續出臺政策，將課間休息從10分鐘延長至15分鐘，引導師生走出教室、走向戶外、走到陽光下。而江蘇、安徽等地推出全省每天一節體育與健康課的舉措，為的就是落實每天一小時以上的體育鍛煉時間。

9月26日，在國務院新聞辦公室教育部專場解讀全面推進教育強國建設新聞發布會上，教育部相關負責人說：“課間從10分鐘到15分鐘，雖然是‘小切口’、具體的小問題，但它的意義非常重大，它延展的是‘五育’的形式和內容，體現的是以學生發展為中心的育人導向，更加注重學生的全面發展。”“要讓‘健康第一’理念落細落地，實施學生體質強健計劃、心理健康促進行動，保障中小學生每天綜合體育活動時間不低于兩小時，每天保證一節體育課，另外課后再鍛煉一個小時，全面培育學生積極心理品質。要讓孩子動起來、跑起來，特別是讓孩子多見陽光，在陽光下多奔跑、多運動、多呼吸新鮮空氣，讓他們身上有汗、眼里有光。”

一、讓“健康第一”理念成為教育工作者的共識

習近平總書記高度重視體育工作，強調體育承載著國家強盛、民族振興的夢想。總書記指出：“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。”

學校體育是把能力培養、素質提升和價值塑造融為一體，在促進學生思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質協調發展方面具有不可替代重要作用的工作，不僅是培養時代新人、建設教育強國的重要內容和應有之義，也是教育強國、體育強國、文化強國、健康中國和強軍建設的重要基礎。

做好新時代學校體育與健康工作，必須切實樹立健康第一的教育新理念。習近平總書記在2018年的全國教育大會上強調：“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”。

我們要切實增強責任感和緊迫感，進一步解放思想、轉變觀念，深刻認識健康第一教育理念的科學內涵，以此為指導凝練厘清工作思路，系統構建工作體系，改革創新工作機制，探索改進工作方法，將健康第一教育理念落實到各領域各環節之中，推動其成為辦學興校的重要遵循和全社會廣泛共識。

二、勠力同心，切實解決學生體質“頑疾”

“小眼鏡”“小胖墩”一直是我國青少年體質下降的兩大“元兇”，也是黨和國家領導人的隱憂。2024年，教育部把這一年確定為“學生身心健康促進年”，并將近視防控列為重點任務之一，其意義就在于以點帶面，打響學生體質的“攻堅戰”。

這一年，教育部門在深入分析研究的基礎上，直面問題，攻堅克難，提出了新階段近視防控工作的新思路新舉措，并抓實了六個關鍵舉措+“六個一”的具體要求：一是抓牢幼兒園和小學這一關鍵階段。教育部聯合三部門印發《關于切實抓牢幼兒園和小學近視防控關鍵階段防控工作的通知》，指導各地和學校前移近視防控關口。二是讓學校和家庭都行動起來，抓住控制電子產品使用這一關鍵因素。三是抓細“六個一”關鍵環節。四是抓好采光照明關鍵條件。五是抓實體育鍛煉這一關鍵措施。六是抓嚴監測評價的關鍵標尺。

近年來，教育部門認真貫徹落實習近平總書記關于兒童青少年近視防控的重要指示批示精神，同時以“學生身心健康促進年”為契機，深入推進兒童青少年近視防控工作，實現了新時代兒童青少年近視防控工作的提質增效，使孩子們的眼睛得到有力呵護，“光明”初現。

“小胖墩”是另一個困擾我國學生體質30多年的“沉疴”。調查顯示，我國兒童超重肥胖率逐步增加，2019—2021年我國6～17歲兒童青少年超重肥胖率已達到26.0%，成為影響兒童健康的重要公共衛生問題之一。

2024年6月，國家衛生健康委、教育部等16部委聯合制定了《“體重管理年”活動實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，自2024年起，力爭通過三年左右時間，實現全民體重管理意識和技能顯著提升，健康生活方式更加普及，全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成。《方案》要求，強化父母是兒童健康教育第一任老師的責任，培養兒童青少年形成動態測量身高、體重、腰圍的健康習慣；開展健康學校創建行動計劃，落實課程課時要求，拓展健康教育渠道。

為推進兒童肥胖綜合防控，在中國疾控局衛生免疫司指導下，由聯合國兒童基金會支持，中國疾病預防中心營養與健康所于2023年12月開始，再次啟動“中小學生肥胖防控示范行動”——“營養校園”二期。項目針對不同地區兒童特點，初步形成可復制的學齡兒童超重肥胖預防與控制試點方案和操作模式。推動了各地不同部門交流合作，提升了基層人員開展兒童肥胖防控的工作能力，形成了關注兒童肥胖防控的社會氛圍，中小學生營養健康意識逐步提升。

三、以體育人育心，奠定青少年健康成長基礎

2023年5月，習近平總書記在北京育英學校考察時指出：“體育鍛煉是增強少年兒童體質最有效的手段。現在生活條件好了，孩子們不是要吃得胖胖的，而是要長得壯壯的、練得棒棒的。體育鍛煉要從小抓起，體育鍛煉多一些，‘小胖墩’‘小眼鏡’就少一些”。

為貫徹落實習近平總書記重要指示，有效改善學生體質健康狀況，解決學生體質健康突出問題，2024年印發的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，提出實施學生體質強健計劃，保障中小學生每天綜合體育鍛煉不低于2小時。

這一要求立即引發社會普遍關注，“每天兩小時”到底為了什么，是否有必要？“每天兩小時”是否可行，推行的障礙在哪兒？如何排除障礙、疏通堵點，跨越“現實與理想之間的鴻溝”？這一系列的問題成為人們議論最多的話題。

之所以要下這樣的“猛藥”，還在于我國學生體質歷經30余年依舊不容樂觀，一些方面的身體素質仍舊處于下降通道。研究表明，體育運動能夠促進青少年身體素質的提高，減少沉迷電子產品和游戲的可能，保持身心健康。同時可以幫助青少年養成體育鍛煉的習慣，在日常的學習和生活中促進身心健康協調發展，養成良好的生活方式。

近年來，各地加大了體育中考的分值，體育中考分甚至達到與語數英等同的地位；已有十余個省市提出了“每天一節體育課”的要求；2024年以來，15分鐘大課間在全國各地開花。這充分說明，越來越多的教育部門已經牢固樹立起健康第一的教育理念，并將其作為素質教育的突破口。

良好的身體健康更容易維持積極的心態和穩定的情緒，而如果身體出現了問題，就可能引發焦慮和抑郁等心理問題。近年來，伴隨青少年體質下降而來的是青少年學生焦慮、抑郁、煩躁等不斷上升且呈低齡化趨勢。

2024年2月，教育部召開聚焦學生心理健康的第一個全國性會議，懷進鵬部長講話部署將五育并舉促進心理健康的理念轉化為實際行動、健全監測體系、建立干預機制、完善工作體系、加強科學研究、推進科普宣傳等六項具體要求。

為落實要求，教育部將實施學生心理健康促進行動列為2024年教育部工作要點中的6個專項行動之首，并決定從2024年教育起將每年5月作為全國學生心理健康宣傳教育月。同時聯合國家衛生健康委等部門舉辦了首個全國大中學生心理健康日主題活動，印發通知部署開展首次全國學生心理健康監測工作。教育部還系統梳理并提出了2024—2025年20項重點任務，加緊推進建立健全心理健康問題學生轉介就醫和復學機制、完善學校心理健康問題高危學生發現及應急處置機制、建立心理健康問題高危學生網上發現與聯合應急保護機制和學生心理健康問題診治信息醫校共享機制。

經過努力，學生心理健康工作取得了積極進展：全社會對學生心理健康的認識和重視程度明顯提高；師生和家長的心理健康知識素養明顯提升；健康教育、監測預警、咨詢服務、干預處置“四位一體”學生心理健康工作體系持續完善；政府、社會、學校、家庭共同推進學生心理健康工作格局進一步形成，為學生健康成長營造了良好環境。

習近平總書記強調：“少年強、青年強則中國強。少年強、青年強是多方面的，既包括思想品德、學習成績、創新能力、動手能力，也包括身體健康、體魄強壯、體育精神。”

習近平總書記在2024年9月召開的全國教育大會上指出，建設教育強國是一項復雜的系統工程，需要我們緊緊圍繞立德樹人這個根本任務，著眼于培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。讓我們一起攜起手來，在“以身心健康為突破點強化五育并舉”的目標下，通過強健體魄達成“立德樹人”的根本任務，托起明天的太陽。