完善國有企業員工績效管理的措施探析

蘇 醒 河北港口集團城市建設發展有限公司

隨著經濟全球化和市場化進程不斷深入，國有企業在發展中所面臨的競爭和壓力也日益增加。而績效管理是企業管理中的核心問題，對于企業的生存和發展至關重要。國有企業員工作為企業的重要資源和生產要素，其績效管理在國有企業的管理中也顯得尤為重要。盡管國有企業在績效管理方面進行了多年的改革嘗試，但仍存在很多問題，導致企業員工績效管理效果不盡如人意，影響了企業的發展。因此，對國有企業來說，如何完善員工績效管理，提高員工的工作績效和企業的核心競爭力，已成為亟待解決的問題。

一、完善國有企業員工績效管理的重要意義

1.提高企業競爭力

企業的競爭力與員工績效息息相關。國有企業需要具備高效的員工績效管理制度，以便發現和發揚優秀員工，提高員工整體素質，進而提高企業競爭力。通過提高員工的工作質量和效率，國有企業能夠在市場競爭中更具優勢。而如果企業在績效管理方面存在缺陷，則無法更好地利用員工的潛力，導致生產效率低下，從而影響企業的競爭力。

2.增強員工歸屬感

建立良好的員工績效管理制度可以增強員工的歸屬感。當員工感到自己的工作得到認可和重視時，他們會更有成就感和榮譽感，進而對企業有更強的認同感。員工歸屬感的提升不僅可以促進員工更加積極地投入工作，提高工作效率，還可以促進員工與企業之間的良好合作關系，增強企業的凝聚力和穩定性，從而有利于企業的長期發展。

二、國有企業員工績效管理存在的主要問題

1.目標設定不清晰

在國有企業的績效管理中，目標設定是最基礎也是最關鍵的一步。如果目標設定不清晰，員工將難以理解自己的工作職責，也難以知道如何去完成任務，因此，這也會影響員工的績效評估和考核結果。

在國有企業中，許多目標制定存在的問題，比如，目標設定過于宏大，難以實現；目標設定過程不透明，員工難以理解目標設定的邏輯和原則；目標設定的方式不合理，只考慮了企業自身的利益而忽略了員工的個人利益等。這些問題都會導致目標設定的不合理性，從而影響員工的工作動力和績效表現。

2.績效評估標準不合理

績效評估標準是績效管理的核心，也是績效管理的關鍵環節之一。在國有企業的員工績效管理中，績效評估標準不合理也是一個常見問題。這種情況下，績效評估標準可能存在以下問題：第一，績效評估標準過于簡單化和單一化。在一些國有企業中，績效評估標準過于簡單，只考慮了企業的財務收益和員工的工作量等單一指標，忽略了其他重要因素，例如員工的貢獻、能力和成長等。這樣的評估標準會導致員工績效評估不公平，也無法體現員工在多個方面的優秀表現。第二，績效評估標準與企業戰略不相符。績效評估標準應該是企業戰略的具體體現，反映企業戰略目標的實現情況。然而，在一些國有企業中，績效評估標準與企業戰略目標不相符，導致員工的績效評估無法真正反映企業的發展方向和重點。第三，績效評估標準不夠科學和客觀。在一些國有企業中，績效評估標準過于主觀，缺乏客觀性和科學性。績效評估標準的主觀性會導致員工績效評估不公平，也會影響員工的積極性和工作熱情。第四，績效評估標準的權重設置不合理。在一些國有企業中，績效評估標準的權重設置不合理，導致某些指標的權重過高，而其他重要指標權重過低，影響了績效評估結果的準確性和公正性。

3.績效考核方式不合理

績效考核方式是衡量員工工作績效的重要手段，國有企業在績效考核方式方面也存在著一些問題。一是國有企業在績效考核方式上過于注重數量指標，忽視質量指標。由于國有企業普遍存在追求規模的問題，導致企業管理者往往只注重完成任務的數量，而忽視質量，因此，在績效考核中也偏向采用數量指標衡量員工的工作績效，這導致一些員工只注重完成任務的數量，而忽視任務的質量和效果。二是國有企業的績效考核方式缺乏科學性和公正性。一些企業存在績效考核成果不公正的情況，例如某些員工的績效考核得分較高，但實際上他們的工作表現并不盡如人意；而一些員工的績效考核得分較低，但他們的工作表現卻優秀，這導致了一些員工對績效考核的不信任和不滿意，影響了他們的工作積極性和工作質量。三是國有企業的績效考核方式過于僵化，缺乏靈活性。在實際工作中，員工的工作任務和績效考核指標可能會因為市場變化和業務需求等原因發生變化，但有些企業的績效考核方式卻是固定的，無法靈活適應變化的工作任務和績效考核指標。這種情況下，企業可能因為績效考核方式的僵化而導致員工工作質量下降和績效評估不準確，影響了企業的發展和員工的積極性。

4.績效管理流程缺乏科學性和系統性

在國有企業中，績效管理流程的科學性和系統性往往不夠充分，導致以下問題的出現：

（1） 流程設計不合理：績效管理的流程設計應當科學合理，能夠貼合企業的實際情況和需求。然而，在實踐中，國有企業中的績效管理流程往往過于簡單化，流程中存在不必要的環節或是缺少必要的環節，導致績效管理流程不完整和不科學。

（2） 流程缺乏有效的支持措施：科學的績效管理流程應當能夠提供有效的支持措施，為員工的工作提供幫助和支持。然而，在國有企業中，績效管理流程往往缺乏有效的支持措施，導致員工的工作難以得到支持和幫助，影響了員工的績效表現。

（3） 流程缺乏明確的溝通和反饋機制：績效管理流程中應當有明確的溝通和反饋機制，以便員工能夠清楚地了解自己的績效表現，及時糾正自己的不足之處。但是，在國有企業中，往往缺乏有效溝通和反饋機制，員工無法獲得及時的反饋和指導，從而無法有效地改進自己的表現。

（4） 流程缺乏完善的績效數據管理系統：科學的績效管理流程需要有完善的數據管理系統支持。但是，在國有企業中，績效管理流程的數據管理往往不夠完善，無法提供準確的績效數據，難以對員工的績效表現進行科學的評估和分析。

三、完善國有企業員工績效管理的措施

1.建立完善的目標設定制度

目標設定是績效管理的核心，是實現績效管理的前提和基礎。目標設定的好壞，直接影響績效管理的成效。為解決國有企業員工績效管理中目標設定不清晰的問題，需要建立完善的目標設定制度。目標設定制度應該明確目標的具體內容、時間、過程、方式等，避免過于籠統或過于具體，同時也要與企業整體發展目標相一致。建立完善的目標設定制度關鍵在于建立清晰、可衡量的目標。國有企業應該根據自身情況和行業特點，制定目標設定的標準和方法，確保目標的可操作性和有效性。例如，可以采用“SMART”原則，即目標應該具有Specific（具體）、Measurable（可衡量）、Attainable（可實現）、Relevant（相關）、Time-bound（有時間限制）等特點。同時，要注重目標的科學性和可達性，避免過于理想化或過于低估員工實際能力，以免影響績效管理的有效性。

在目標設定方面，國有企業可以借鑒國際先進企業的做法，采用“目標管理”和“平衡計分卡”等方法，實現目標設定的科學化和系統化。目標管理是通過設定目標、規劃、實施、控制等環節推動組織管理活動的一種管理模式。平衡計分卡是一種績效管理工具，通過對企業的財務、客戶、內部流程、學習與成長等方面的績效進行評估，從而實現全面、平衡的績效管理。這些方法可以幫助企業建立全面、系統的目標設定制度，實現績效管理的科學化、標準化。

除此之外，建立完善的目標設定制度還需要注重員工的參與度。員工是目標設定的主要執行者和實現者，他們對目標的理解和支持至關重要。因此，國有企業應該充分聽取員工意見和建議，確保目標設定的公平、公正性和合理性。同時，企業還可以通過獎勵制度和培訓機制等方式，鼓勵員工積極參與目標設定，提高員工的責任心和歸屬感，從而實現目標的順利達成。

2.制定合理的績效評估標準

制定合理的績效評估標準是完善國有企業員工績效管理的重要措施之一。對國有企業而言，績效評估標準的合理性直接影響績效評估結果的公正性和客觀性，同時也影響員工的積極性和參與度。因此，建立合理的績效評估標準，是國有企業進行員工績效管理的基礎。國有企業在制定績效評估標準時，應當以企業的戰略目標和經營業績為導向，也要結合員工的實際工作情況和職責范圍。標準應該具有明確的量化指標和科學的評估方法，確保評估結果的公正和客觀。此外，績效評估標準也應該具有可操作性和可衡量性，以便員工能夠理解和接受。具體來說，國有企業可以采取以下措施制定合理的績效評估標準：

（1） 與員工共同制定：在制定績效評估標準時，應當充分考慮員工的實際工作情況和職責范圍，與員工共同制定標準，讓員工對績效評估標準有更深刻的認識和理解，提高員工對績效評估的參與度。

（2） 明確量化指標：績效評估標準應當具有明確的量化指標，能夠客觀、準確地評估員工的工作績效。同時，績效評估標準應當盡可能地簡潔明了，便于員工理解和接受。

（3） 科學的評估方法：績效評估標準的評估方法應當科學合理，能夠客觀、公正地評估員工的工作績效。在制定評估方法時，應當充分考慮到員工的實際工作情況和職責范圍，確保評估結果的客觀性和公正性。

（4） 可操作性和可衡量性：績效評估標準應當具有可操作性和可衡量性，能夠讓員工理解和接受標準，并且能夠對員工的工作績效進行有效評估。此外，績效評估標準也應當具有可比性，便于員工之間的橫向比較。

（5） 不斷完善：績效評估標準應該是一個不斷完善和更新的過程。隨著企業的發展和員工的實際工作情況的變化，績效評估標準也需要及時調整和完善。此外，績效評估標準的實施過程中也需要及時總結和反饋，不斷改進和優化評估標準，從而不斷提高員工的工作績效和企業的競爭力。

3.采用多種績效考核方式

在完善國有企業員工績效管理方面，采用多種績效考核方式是一個重要的措施。傳統的績效考核方式主要是以定性為主，比如通過領導評估、同事評估、自我評估等方式，但是這種方式存在諸多問題，如主觀性較強、難以量化、不公平等。因此，國有企業可以采用多種績效考核方式，以達到全面、公正、科學的績效評估。以下是一些可借鑒的績效考核方式：

（1） KPI 考核：即關鍵績效指標考核，可以將企業的目標和員工的任務轉化為具體指標，進行量化管理和考核，以便更好地把握員工的工作狀況和企業的運營狀況。

（2） 360 度評估：此方式采用多方位評估方式，不僅包括領導、同事、下屬的評估，還可以包括客戶、供應商等相關方的評估，以獲取更全面的評估結果。

（3） 行為事件記錄：此方式是通過記錄員工的工作行為和事件，來評估員工的工作表現。通過記錄，可以客觀地評估員工的工作表現，而不是依賴領導或同事的主觀評價。

（4） 績效面談：此方式是領導和員工之間面對面交流，通過雙方討論，以評估員工的績效。這種方式不僅可以更好地了解員工的工作狀況，還可以提高員工的參與度和歸屬感。

采用多種績效考核方式是一個有效完善國有企業員工績效管理的措施，可以提高績效評估的全面性、公正性和科學性，從而為企業的發展提供更有效的保障。

4.建立科學的績效管理流程

為了解決國有企業員工績效管理流程缺乏科學性和系統性的問題，需要建立科學的績效管理流程。具體措施如下：

（1） 設立績效管理工作小組：成立專門的績效管理工作小組，負責制定和實施績效管理流程，并監督和評估績效管理效果。

（2） 確定流程步驟：明確績效管理流程的步驟和要求，包括目標設定、績效評估、反饋和改進等。

（3） 制定績效管理手冊：編制績效管理手冊，詳細闡述績效管理流程和操作規范，以便員工能夠清楚地了解和遵守流程。

（4） 建立信息系統：利用信息技術建立績效管理信息系統，實現績效數據的自動化、集中化管理，提高管理效率和準確性。

（5） 加強員工培訓：開展員工績效管理培訓，增強員工績效意識和管理能力，增強他們對績效管理流程的理解和認同。

績效管理流程的建立需要全員參與，包括企業領導、中層管理者和員工。只有建立科學的績效管理流程，才能實現績效管理的科學化和系統化，進而推動企業持續發展。

5.設計合理的績效激勵機制

設計合理的績效激勵機制是完善國有企業員工績效管理的關鍵措施之一。通過制定科學合理的績效激勵機制，可以激勵員工積極工作、提高工作績效，從而推動企業的發展和進步。下面是一些國有企業可以采取的措施來設計合理的績效激勵機制：

（1） 制定合理的獎懲辦法：可以通過設定明確的獎勵和懲罰措施激勵員工。例如，設立績效獎金、晉升機制、培訓機會等，同時設立績效懲罰制度，如降職、辭退等，以增強員工的績效意識和責任感。

（2） 提供福利待遇：提供高額薪資福利和獎金制度，以及靈活的工作時間和假期制度，可以增強員工的歸屬感和滿意度，進而提高工作積極性和工作效率。

（3） 采用多元化的激勵方式：除了經濟激勵外，還可以采用其他形式的激勵方式，如榮譽激勵、學習機會、表彰等，讓員工感受到企業對他們的認可和關注，從而更加努力地工作。

（4） 量化評估和獎勵：對員工的工作表現進行量化評估，通過設定明確的指標和標準量化員工的績效，同時制定相應的獎勵措施，激勵員工不斷提升自己的工作能力和績效水平。

（5） 建立公平公正的激勵機制：確保績效評估的公平性和透明度，避免人情主義和非專業化評估，讓每一個員工都能感受到公平待遇，從而增強員工的工作積極性和工作滿意度。

四、結語

總之，為了完善國有企業的員工績效管理，可以采取一系列措施，如建立完善的目標設定制度、制定合理的績效評估標準、采用多種績效考核方式、建立科學的績效管理流程、設計合理的績效激勵機制等。其中，與員工共同制定績效目標和評估標準、明確量化指標、不斷完善是建立合理的績效評估標準的重要方法；采用多種績效考核方式可以全面了解員工的表現；建立科學的績效管理流程可以確保整個績效管理過程的科學性和系統性；設計合理的績效激勵機制可以激勵員工積極工作，進一步提高績效。績效管理是一個復雜而重要的過程，需要全員參與、不斷優化。國有企業應該根據自身的實際情況，結合現代管理理念，探索適合自己的績效管理模式，不斷完善和優化績效管理，提高企業整體績效，推動企業持續健康發展。