“總園+”模式下幼兒園集團化辦園的管理探索

摘 要：幼兒園集團化辦園是大勢所趨，因為集團化辦園的管理更便捷、高效、統一，更符合我國學前教育發展的要求。但從當下集團辦園實況來看，部分集團化辦園過程中出現了只注重規模的擴大而忽視了教育質量的提升，同時也帶來了資金緊張、監管和評估機制跟不上等問題，基于這些問題，文章以D幼兒園為例，嘗試了向制度要管理、制定發展規劃、形成集團文化、組建教師隊伍等途徑促進集團化管理有序且高效的開展，以提升集團化辦園的管理實效和質量。

關鍵詞：集團化辦園；總園；制度；文化

中圖分類號：G61"" 文獻標識碼：A"" 文章編號：1673-8918（2024）51-0159-04

隨著學前教育的不斷發展和人們對幼兒教育的關注，集團化辦園成為未來幼兒園教育管理的發展趨勢。集團化辦園遵循了“總園+”的模式，是指在總園統一部署、統一課程、聯動教學的形式下形成一個整體化的學前教育管理形態。近幾年，我國更加重視對公辦和普惠幼兒園的集團化辦園，給予資金、人力、科研等方面的支持，促進了學前教育體系的有序高效發展。從當下的幼兒園集團化辦園發展中可以發現，幼兒園的集團化辦園大都以擴大規模為主，而忽視了分園內的教育質量，這不利于集團化辦園的長遠發展。基于此，文章以D幼兒園為例，基于“總園+”模式對幼兒園集團化辦園的管理進行深入探索。

一、 幼兒園集團化辦園在管理中遇到的問題

D幼兒園始建于1985年，2019年晉升為“省級示范性幼兒園”。隨著教育改革的不斷深入，為了有效貫徹落實《甘肅省鄉（鎮）村幼兒園一體化管理實施方案》《靖遠縣鄉（鎮）村幼兒園一體化管理實施方案》等文件精神，更好地滿足社會對優質學前教育的需求，2024年1月，D園實施集團化辦園，現有1個總園、2個分園、3個園區，共有教學班30個，在園幼兒530名，教職員工90，臨聘員16人。D園以總園為核心園，充分發揮省級示范性幼兒園的輻射引領作用，基于文化共融、資源共享、園區共建、師幼共進的教育管理理念，從實際出發，大膽嘗試，探索集團化自主辦園新路徑，確立“五個統一”“四個共享”的辦園模式，推動園所的“同步、優質、均衡、特色”發展。管理過程中雖然在推動教育資源均衡、提升教育質量方面取得了一定的成效，但仍存在以下問題：一是集團規模擴大，管理層次增多，分園間的辦園水平、教育質量、文化和工作方式等存在一些差異，科學管理還需進一步加強；二是仍需完善有效的監管和評估機制，確保集團化辦園模式能夠持續改進和提升教育質量；三是隨著分園的開設，出現發展需求增多、資金緊張、戶外公共活動區創設不夠完善、各分園之間資源分配不均衡等問題。針對管理實踐中遇到的這些問題，經過總園管理層的研究和討論，制訂了相應的改善和優化措施，如完善內部治理結構：進一步優化集團化管理機制，對集團《教職工評優評先制度》《教職工量化考核工作方案》《教師量化月考核細則》《教育集團中層管理人員選拔辦法》進行完善及修訂，明確各部門崗位職責，優化管理環節，確保各個園所之間的協調和高效運作，明確各部門職責以及提升管理效率；根據省級示范園標準，完善分園軟硬件設施的配置，積極推進分園的裝修及投入使用：改善分園辦園條件，采購安裝大型組合玩具、配套功能室設備，打造分園特色和園所文化，形成“一園一品，一園一特色”的園所文化和特色教育；加強園所間教師交流與合作：通過組織各種形式的交流活動，促進教師之間的經驗和資源共享，形成良好的協同發展格局。

二、 “總園+”模式下幼兒園集團化辦園的管理實踐策略

（一）向制度要管理，發揮統籌管理的作用

在幼兒園集團化管理中，不僅要建立各分園的獨立自主管理模式，還要進行集團辦園的統籌管理。嚴格按照總園的管理機制，形成各項標準化的管理制度，實現在總園統籌管理下的層級動態管理，確保園所“同步、優質、均衡、特色”的發展，具體需要從以下方面落實。

1. 從頂層設計入手

要想實現幼兒園集團化辦園聯動發展，就需要在總園的管理團隊中施行層級管理模式，將團隊管理結構扁平化，分園的管理層由總園統一安排，對分園的管理者按照層級進行管理指引。對分園遇到的各類管理問題，分園的管理者可以按照層級上報到總園，通過總園的管理層研究決定具體的解決對策，這樣根據從下到上、從低到高、從分到總的模式進行深入管理，推動“總園+分園”的聯動發展。同時如果遇到集團內部的政策變動或者制訂，屬于比較重大的或者具有方向性的政策決策，需要以集團的頂層管理者為主來進行相應管理制度的制訂，這有助于保證幼兒園的整體發展方向。

2. 致力于問題解決

為了解決總園和分園出現的管理問題，需要采取動態管理，以此來實現管理的動態化、機動化、靈活化。在幼兒園集團化辦園過程中，各個分園都會向總園看齊，無論是管理方向還是辦園理念等方面的問題，都會以總園為主導，所以總園在其中起到了“試驗田”的作用。總園需要建立完善的規章制度，并嚴格按照規章制度進行管理工作，監督各個園所的幼兒教師執行情況，并將教師在工作中遇到的各類問題進行歸納、匯總到總園，總園再根據這些問題進行數據分析，動態調整規章制度。比如，總園可以采取園長動態化的走園或者坐園模式，到分園進行辦公，及時了解分園的教學情況和管理執行情況，及時發現分園在管理過程中的不足，方便總園能更針對性地、全面地了解分園工作，強化總園的管理作用，提升分園的辦園質量，推動集團化辦園質量的提升。

（二）制訂發展規劃，走持續化發展的道路

發展規劃是幼兒園集團整體向前發展的基本保證和行動綱領，只有有了良好的、夯實的、長遠的發展規劃，才能為集團化幼兒園指引方向，具體可以從以下方面落實。

1. 有效規劃教育資源，形成共享

對教育資源的規劃需要總園進行統一設置，涉及內容、方式等多方面的規劃。如在內容規劃上，要制訂統一的教學計劃、課程體系以及活動方案，確保各園所的教學內容和教育目標一致，保證幼兒在不同園所接受到的教育是相同的；要統一教學資源，如教材、教具、教學軟件等，最大限度地降低園所之間的差異，確保每個幼兒園都能為幼兒提供相同教育質量的教育資源。在執行方式上，要制訂統一的家園共育實施方案，定期舉辦伙食聽證會、家長學校、家長會、家訪等活動，提高家長對保教工作的滿意度；要采用統一的評價方式，對幼兒的學習和發展進行系統化評估，并及時向家長反饋；要制訂安全管理制度、應急預案，以及安全教育、安全培訓、安全檢查、安全演練等方案，確保幼兒園的日常運營安全，保障幼兒的人身安全；制訂統一的保育標準和一日工作流程，確保保育工作的質量和安全。在對這些內容和執行方式的管理過程中，可以建立線上教育資源平臺，各個分園都可以隨時隨地地登錄總園的線上系統進行資源的共享，同時總園也可以在線上平臺上及時對這些內容、方式等進行調整與更新，以此來高效滿足幼兒園的發展需要。

2. 凸顯園所優勢規劃，形成特色

集團化幼兒園管理過程中，管理者應了解所在總園的辦園優勢。而對辦園特色的確定，需要集團的上級管理層立足當下學前教育實際情況以及國家的發展規劃，進行辦園特色的選擇與確定。如D園秉承“科學保教，為孩子的一生發展奠定基礎”的辦園宗旨，以“尊重幼兒天性，發展幼兒個性，培養幼兒靈性”的辦園理念，立足于“讓教師享受教育的幸福，讓幼兒體驗成長的快樂，讓家長感受優質的服務”，形成了辦園特色，得到廣大幼兒和家長的一致認同。當這些規劃基本形成之后，總園還要進行有效的推進和深化，并形成實踐性的教學內容，落實到具體的教學課程中。所以，集團應對各個園所的課程設計進行統一規劃，做到在板塊內容設計、教學活動組織以及教學目標的確定等方面進行細化，讓分園的教師在教學過程中能明確每一步的教學內容和方向，從而與總園形成一致，彰顯集體化辦園的特色。

（三）形成集團文化，構建各園所的自我管理

幼兒園的辦園文化是經過長時間的辦園實踐逐漸積累和形成的，文化能指引幼兒園向著正確的方向發展。在幼兒園集團化辦園中形成的文化，組成了集團下全體教職工的價值觀念體系、行為規范準則和物化環境風貌，所以幼兒園集團文化具有凝聚、導向、激勵和塑造等作用。從學前教育的特征來看，幼兒園的集團文化可以分為物質文化、精神文化和制度文化，這些文化內涵在一定程度上能強化幼兒、家長和教師的信心值，增強幼兒園集團整體的凝聚力，提高各園所自我管理的高效性。

1. 物質文化

物質是辦園的基礎，物質文化是在充足的物質條件下而形成的集團特色，如集團內各個園所的游樂設施配置以及門廳、走廊和活動室、辦公室以及園服等能代表園所形象的設計，或者集團的園標、園貌等，這些都屬于集團化辦園的物質文化范疇，對這些物質文化集團內應形成統一模式。同時，還要因園制宜、突出特色，特別是對能讓人產生直觀視覺的物質文化內容，要融入集團化的辦園理念。比如，D園以快樂教育、個性發展為辦園理念，在創設園所環境以及管理教職工時應將這些內容有效滲透。用這些物質文化為根基，為集團文化搭建起整體框架，從總園的物質建設開展，逐漸延伸到各個分園中，實現總園和分園的融合共生。

2. 精神文化

幼兒園集團辦園中的精神文化是集團整體的價值觀體現，價值觀作為幼兒園集團辦園的核心內容，是集團內教職工的工作理念和指導方向，營造良好的精神文化氛圍對幼兒園的集團發展會起到極大的積極作用。在集團化辦園管理工作中，需要緊緊圍繞幼兒園集團辦園的特色、方向以及理念等，然后落實到實踐中，經過時間和經驗的考驗和凝練之后，促使集團的教職工以及廣大家長和社會機構對集團辦園的價值觀有清晰的了解和認可，為集團工作的教職工提供價值追求，為廣大幼兒家長提供園所發展參考，為社會各界機構指明正確的價值取向。集團化辦園的管理工作中，特別是集團的領導層，更應該明確和強化集團文化的價值觀內容，如在教學培訓、專題會議、教研討論、政策下達等以及在日常的管理工作中，都要身體力行，秉承“任人唯賢，因事擇人，量才使用”的人才觀念，讓集團中廣大教職工吃下“定心丸”，使得教職工都能全身心地投入教育事業中。

3. 制度文化

制度文化為幼兒園集團辦園提供了有效的保證，在集團化辦園管理中，針對不同分園的教育特殊性進行管理細化，都離不開可行的制度。所以，在集團辦園中對這些制度進行有機整合之后，制定符合集團辦園要求的總規章制度，促使廣大教職工能在具體的規章制度下，規范自己的工作，明確自己的任務，提高管理實效。同時，在分園組織管理的層面，需要實現制度文化的人文與統一，使得集團辦園更合理化和人性化。集團辦園的制度文化建設，還需要體現出軟性內容建設，如個性管理條例的實施、彈性工作的開展等。優良的制度文化也有助于幼兒園集團的辦園形象塑造，贏得廣大家長和社會對幼兒園集團化發展的認可。

（四）組建人才隊伍，打造專業優質的團隊

教師隊伍是集團化辦園成功的根基，組建優秀的保教團隊是提高集團辦園質量的基本保障，對專業優質教師團隊的建設可以從以下方面落實：

1. 構建學習共同體

集團化辦園中的教師隊伍應該是一個整體，為了切實提高集團幼兒園的教學質量，總園可以專門開設名師培訓室。這就要求集團總園從教職工隊伍中根據教師個人的教學成果、德育素養、管理水平等方面挑選出經驗豐富的優秀教師，然后以這些優秀教師為主，牽頭組建名師工作室，用一帶多的方式幫扶更多的教師成長起來。在這里需要特別注意的是要對教師的德育素養加以強調，因為幼兒教師從事的是一項需要耐心、愛心的工作，如果教師缺乏基本的道德素養，那么不僅不會對幼兒園的發展起到促進作用，而且會影響園所整體聲譽。所以在構建學習共同體時，總園一定要對教師隊伍進行綜合把關，保證教師隊伍的高技能、高素養。

2. 搭建研修平臺

研修是教師提升自我能力的重要方式之一，總園應為集團的教職工提供研修平臺，促進教職工的專業發展。在對研修平臺的設計上，總園可以從教師的教學能力、教學創新以及教學資源三個層面進行，促使教師提升自身的教學能力和基本功；還可以形成“師徒幫帶”模式，用老教師、資深教師幫助新教師成長；也可以在研修平臺上共享學前教育新理念和思想，促使教師能拓寬教學眼界。比如，采用“1+1+2”教研模式，針對實際問題開展教研，提升教研實效。每周開展一次小教研活動，以各園區為單位，針對本園區存在的共性問題，確定研究重點。每月開展一次大教研，以集團園為單位，以小教研總結為主進行匯報，每兩月開展一次學科基地教研，以全縣幼兒園為單位，采用線上線下方式進行，針對學科基地計劃內容進行研討交流。同時，集團園長及中層主動引領教師發展，為教師專業成長賦能。例如，開展“一日活動流程解讀”“快發課程的有效使用”“幼兒園安全管理工作及措施”“樹師德 揚師風”等主題講座；邀請圖書館管理員進行“有效閱讀”專題講座及讀書交流分享會；開展“幼小銜接工作經驗交流”“三人行教學研討”“游戲案例分析”“玩教具制作評比”“班級環境創設評比”及相應的研討活動，對每位教師、每個班級進行點對點、一對一的指導和點評。

3. 完善教師考核機制

對教師隊伍的考核是集團辦園有效發展的重要一環，有效且完善的教師考核機制，可以促進總園與分園在教學、管理等方面的綜合發展。針對教師考核機制的建立，幼兒園應不斷完善和優化，促使各園區各崗位考核可量化且可操作。總園以及各分園都采用統一的標準對教師進行評價，將師德師風作為第一標準，并通過多元、多維度的評價方式，實現評價的制度化、規范化和樣本示范化。同時集團應倡導并支持分園教師個性化發展，各園“因園制宜”，注重教師梯度成長，制訂《教職工評優評先制度》《教職工量化考核工作方案》等教師評價機制，為集團化辦園提供人才保障。

三、 結論

總之，幼兒園集團化辦園是學前教育的改革與創新。幼兒園集團化辦園有效管理模式的構建是一項綜合性工程。集團的管理者在實踐中應注重在制度、規劃、文化、師資隊伍等方面進行統籌聯動，從學前教育的本質出發，關注幼兒的發展需要，不斷提高集團化管理質量，為我國基礎教育的發展保駕護航。

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