工會協同人力資源管理，賦能國企高質量發展

國有企業作為國民經濟的重要支柱，在國家經濟發展中發揮著關鍵作用。在新時代背景下，推動國有企業高質量發展，不僅是經濟轉型升級的必然要求，也是實現國家戰略目標的重要保障。工會與人力資源管理作為企業內部治理的兩大重要組成部分，在企業高質量發展進程中扮演著至關重要的角色。兩者之間是一種相互合作、相互制約而又聯合起來發揮作用的耦合關系。因此，研究工會協同人力資源管理賦能國企高質量發展，具有重要的現實意義。

工會與人力資源管理的緊密聯系

按照《工會法》和《中國工會章程》等的規定，工會基本職能可歸納為維護、建設、參與和教育四項職能。工會作為員工的代表，致力于維護員工的合法權益，促進員工的發展。人力資源管理部門則負責企業的人力資源規劃、招聘與選拔、培訓與開發、績效管理、薪酬管理等工作，以實現企業人力資源的合理配置和高效利用，服務企業的戰略目標。兩者的工作對象都是企業員工，將工會與人力資源管理協同起來，可以為企業的高質量發展提供強大的動力。

●目標一致性

員工與企業是命運共同體，企業發展好了，員工的薪資和福利待遇等才能得到保障。從這個層面來說，工會維護企業的利益就是維護員工的根本利益。因此，工會和人力資源管理的最終目標都是要促進企業的高質量發展。工會通過維護員工權益，提高員工的工作積極性和滿意度，從而為企業創造更大的價值。人力資源管理通過優化人力資源配置，提升員工的能力和績效，為企業的發展提供有力支持。兩者的目標在本質上是一致的，都是為了促進企業的可持續高質量發展。

●功能互補性

工會和人力資源管理在功能上具有互補性。工會主要從員工的角度出發，關注員工的利益訴求，通過民主管理、集體協商等方式，讓員工參與企業決策，反映員工訴求，為員工爭取更好的工作條件和發展機會；通過開展教育培訓和技能競賽等活動，提高員工的技能水平，為人力資源管理的培訓工作提供補充。人力資源管理則主要從企業的角度出發，關注企業的戰略需求，通過招聘、培訓、績效管理等手段，為企業提供合適的人才和管理支持；同時通過制定公平合理的考核和晉升機制等，為工會維護員工權益提供依據。兩者相互配合，能夠更好地發揮各自優勢，實現企業和員工的雙贏。

●機制協同性

依據《工會法》《勞動合同法》《公司法》等法律法規的規定，工會和人力資源管理的協同具有法定基礎，在實際運作中形成了高度的協同機制。比如涉及員工切身利益的決策，企業相關職能部門在制定方案或制度后，應按規定聽取工會或員工的意見建議，必要的還需經職代會審議通過后才具備合法性。比如職工董監事的配備，通常是人力資源管理部門參與人選的醞釀和推薦，工會通過職代會或職工代表聯席會等民主方式，組織履行民主選舉程序。

工會協同人力資源管理賦能企業的實踐路徑

工會與人力資源管理存在的緊密聯系，賦予了兩者協同的天然基礎。工會作為連接企業與員工的橋梁和紐帶，又有其依法穩定的經費收入來源，可以深化優勢，與人力資源管理協同合作，共同助力企業高質量發展。

●圍繞深化改革，構建和諧勞動關系

一是參與改革決策過程。近年來，國企改革不斷深化，改革必將涉及員工切身利益，工會要代表員工參與企業深化改革的決策過程，充分反映員工的意見和建議。在制定改革方案時，要堅持源頭參與，發展全過程人民民主，與人力資源管理部門共同評估改革對員工的影響，涉及職工切身利益的重大問題須廣泛聽取員工意見或經職代會審議通過，確保改革措施的合理合法和公開公正。例如，在企業進行組織結構調整、崗位優化等改革時，工會可以組織員工專題座談會，收集員工的意見和訴求，并與人力資源管理部門共同商討解決方案。

二是加強改革信息公開。工會協同人力資源管理部門搭建企業與員工之間的溝通橋梁，及時向員工傳達企業改革的政策和措施。通過員工代表大會、廠務公開、意見箱等渠道，確保員工了解改革的目的、意義和進展情況，保證員工的參與權、表達權和監督權。同時，充分利用互聯網技術創新雙向交流渠道，實時接受員工的民主監督，讓“有大事及時知、有建議大膽講、有問題隨時提”成為常態。在重大改革過程中，工會與人力資源管理部門密切合作，及時回應員工的關切和問題，必要時還要協同人力資源管理部門共同做好員工的思想工作，確保改革的順利進行。

三是維護員工合法權益。工會在深化改革過程中，要充分發揮維護員工合法權益的作用。監督企業執行勞動法律法規，確保員工的工資、福利、休息休假等勞動經濟權益得到保障。對于因改革而產生的勞動糾紛，工會要以制度為基礎，積極參與調解，引導員工通過合法途徑解決問題。人力資源管理部門要依法依規進行人力資源管理，避免出現侵犯員工權益的行為；同時要積極與工會溝通協調，共同解決勞動糾紛和矛盾，維護企業的和諧穩定。此外，還要共同關注改革中員工的成長和發展，更好地滿足員工的價值實現需求，提高員工的工作滿意度和忠誠度。

●圍繞創新創效，提升員工素質與能力

一是開展創新培訓活動。工會協同人力資源管理部門組織各類創新思維和技能培訓課程，邀請行業專家、學者開展專題講座，分享最新的創新理念和方法。例如，舉辦“創新工作坊”，通過案例分析、小組討論等形式，激發員工的創新潛力。針對企業數字化轉型的需求，協同開展科技創新、數據分析、人工智能等方面的培訓。此外，還可針對不同崗位的員工需求，開設專業技能提升培訓班，如為技術人員提供前沿技術培訓，為管理人員提供領導力和團隊管理培訓等。

二是建立創新激勵機制。共同設立創新扶持基金，開展勞模工匠創新工作室創建，堅持把促進企業高質量發展作為根本出發點，把推動創新成果轉化作為創建工作的著力點，把培養知識型、技能型、創新型人才作為創建工作的關鍵，讓創新工作室成為企業高質量發展的創新動力源泉。共同設立創新獎勵基金，對在技術創新、管理創新、服務創新等方面有突出貢獻的員工進行表彰和獎勵，以此鼓勵員工在工作中多提改進建議，積極參與技術創新與工藝改進，進一步激發職工創新創造活力，進一步推動企業技術進步與產品升級，增強企業核心競爭力。

三是搭建創新交流平臺。協同組織創新經驗分享會，讓員工之間相互交流創新心得和成功經驗，可以采用演講、論壇等形式，促進知識共享和團隊合作。協同設立工匠精神培訓基地，與行業協會、高校及職業培訓機構建立合作關系，定期開展各類技能培訓、職業素養提升課程和崗位實習交流活動。協同舉辦員工創新大賽，組織創新成果評選和展示，推動優秀創新成果在更大范圍內的推廣和應用，為企業創造更大價值。

●圍繞文化建設，優化激勵與關懷機制

一是弘揚企業精神。通過協同開展企業文化節、主題活動、鄉村振興等，共同傳播企業的價值觀和文化理念，增強員工對企業的認同感和歸屬感。例如，結合新中國成立75周年，策劃“75載金色歲月、75個難忘瞬間”主題活動，展示企業的發展歷程、文化成果和員工風采；組織主題演講比賽，讓員工講述自己與企業共同成長的故事，培育企業核心價值觀；堅決貫徹落實黨中央關于鄉村振興戰略，做好定點幫扶和對口支援工作，在彰顯企業的政治擔當和社會責任中弘揚企業精神。

二是完善激勵體系。工會參與制定人力資源管理多元化激勵體系，包括薪酬激勵、晉升激勵、榮譽激勵等，并根據員工的工作表現和貢獻給予相應的獎勵和激勵，體現多勞多得，激發員工的工作積極性和創造力。薪酬激勵要具有競爭力，能夠吸引和留住優秀人才；晉升激勵要公平公正，為員工提供廣闊的發展空間；榮譽激勵要及時有效，激勵員工不斷進取。例如，設立“優秀員工獎”“創新貢獻獎”“鉆石團隊獎”等榮譽獎項，對表現突出的員工進行表彰和獎勵。

三是加強員工關懷。工會和人力資源管理部門共同關注員工的身心健康和生活需求。開展心理健康講座、提供心理咨詢服務，幫助員工緩解工作壓力；組織員工體檢、舉辦健康知識講座，提高員工的健康意識和保健能力。在員工生日、結婚、生育等重要時刻，在春節、中秋、國慶等重要節日，送上祝福和慰問，增強員工的歸屬感和幸福感。做好困難員工常態化幫扶，設立困難員工幫扶基金，對因疾病、意外等導致生活困難的員工及時進行幫扶；組織員工互助活動，讓員工在遇到困難時感受到企業和同事的關愛和支持。

工會和人力資源管理協同中的現實問題

●協同意識不足

企業對工會和人力資源管理部門的協同合作重視不夠，缺乏有效的溝通和協調機制。工會和人力資源管理部門各自為政，工作中存在重復和矛盾的地方，影響了工作效率和效果。例如，企業在深化改革中與工會的溝通和協調欠缺，工會源頭參與不足，導致員工獲取信息滯后、對改革不理解，甚至隊伍不穩定等問題。

●職責界定不清

工會和人力資源管理部門的職責范圍存在一定的交叉和模糊地帶，容易導致工作中的推諉和扯皮現象。例如，在勞動糾紛處理方面，工會和人力資源管理部門都有一定的職責，但在實際工作中，由于職責界定不清，往往出現相互推諉的情況，影響了問題的及時解決。

●協同能力有待提高

工會和人力資源管理部門的工作人員在專業知識和技能方面存在一定的局限性，協同合作的能力有待提高。例如，工會工作人員在人力資源管理方面的知識和經驗不足，難以有效地參與到人力資源管理工作中；人力資源管理部門工作人員對工會工作方面的了解不夠，難以充分發揮工會的作用。

深化工會與人力資源管理協同的對策建議

●強化協同意識

企業管理層要充分認識到工會協同人力資源管理的重要性，建立健全有效的溝通和協調機制，以開放合作的心態打破部門壁壘，加強雙方的信息交流和工作溝通，共同制定工作計劃和目標，確保工作的協調一致。例如，企業可以組織召開由工會和人力資源管理部門共同參加的聯席會議，定期交流工作進展、分享信息、共同研究解決工作中出現的問題，為提高工會與人力資源管理協同的整體成效奠定基礎。

●明確職責分工

明確工會和人力資源管理部門的職責范圍，避免工作中的重復和矛盾。工會主要負責維護員工的合法權益、開展企業民主管理、組織各類文體活動等工作；人力資源管理部門主要負責招聘、培訓、績效考核、薪酬福利管理等工作。雙方要在明確職責的基礎上加強協同配合，共同為企業的高質量發展服務。例如，在勞動糾紛處理方面，工會可以發揮其在協調勞動關系方面的優勢，積極與員工溝通，了解員工的訴求；人力資源管理部門則可以提供相關的法律法規和政策支持，共同制定解決方案。

●提升協同能力

加強工會和人力資源管理部門工作人員的培訓和學習，提高他們的專業知識和技能水平，增強協同合作的能力。工會工作人員要加強對人力資源管理知識的學習，了解企業的人力資源管理政策和制度，更好地參與到人力資源管理工作中；人力資源管理部門工作人員要加強對工會工作的了解，掌握工會工作的方法和技巧，充分發揮工會的作用。例如，企業可以組織工會和人力資源管理部門開展共建活動，舉辦聯合培訓，提高他們的綜合素質和業務能力。

●創新協同方式

聚焦企業高質量發展要求，積極探索工會和人力資源管理部門協同合作的新方式、新方法。例如，在大數據背景下，可以利用數字化手段，轉變傳統的工作模式，建立工會和人力資源管理信息平臺，實現信息共享和工作協同；可以通過開展聯合調研、共同制定人力資源發展規劃等方式，加強雙方的合作與交流；可以開展工會和人力資源管理部門的聯合評估，對雙方的工作進行監督和評價，促進工作的不斷改進和提高，為員工提供更加高效便捷的服務體驗。

工會協同人力資源管理是賦能企業高質量發展的重要途徑，也是一個長期而復雜的過程，需要企業管理層、工會和人力資源管理部門的共同努力。強化協同意識、明確職責分工、提升協同能力、創新協同方式，可以有效解決兩者協同中存在的問題，推動兩者協同的實踐路徑發揮更大作用，為企業的高質量發展提供重要保障。未來，隨著國有企業管理的不斷升級，對工會協同人力資源管理的要求將更加迫切，企業應不斷探索和拓展兩者協同的新領域和新路徑，以適應不斷變化的市場環境和企業高質量發展需求。

作者單位 中國遠洋海運集團有限公司