關于新時期我國工程物流發展的幾點思考

唐幸

當今世界百年未有之大變局加速演進，我國全面建設社會主義現代化國家新征程加速推進。黨的二十大報告提出建設現代化產業體系，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國，推動共建“一帶一路”高質量發展。工程物流作為現代物流的重要組成部分，將在新時期攜手中國工程“走出去”、服務中國制造做大做強中迎來重大發展機遇，同時也被賦予全新的發展內涵。

一、工程物流概念的提出與定義

“工程物流（Project Logistics）”又稱項目物流，是為工程項目提供特定物流服務的一個物流分支。隨著全球經濟一體化的不斷發展，工程項目的國際化采購以及貿易往來更加頻繁，工程物流在國際工程項目物流領域發揮著越來越重要的作用。

國內關于工程物流的概念最早于2004年由中國遠洋物流有限公司率先提出，它當時被該企業賦予的內涵是：大型工程建設項目中的物資、材料和設備的運輸（海運、陸運、鐵路運輸、空運）、倉儲、中轉、配送、報關報驗、起重吊裝全過程的物流活動。綜合相關專家學者的觀點，結合近年來我國工程物流發展的實際，我們認為：工程物流是指圍繞工程建設項目，整合多種運輸模式提供一攬子物流運輸與管理服務，包括工程物資（設備、材料等）采購、包裝、裝卸、固定、運輸、堆存、吊裝、回收等全過程，對于國際工程項目物流服務還包括報關報檢等服務。工程物流服務的主要下游行業包括：冶金建工、電力工程（火電、風電、水電、光電、核電）、海洋工程、裝備制造、基建工程（市政、交通、建筑工程）、航空航天、石油化工（油氣開采、油氣煉化）等。

二、工程物流的主要特征

（一）非常規性

工程物流的承運貨品一般具有非常規性，這也是工程物流與其他類型物流的重要區別。工程物流需要應用特殊的、大型甚至是超大型的技術設備及綜合交通運輸設施完成相應的物流服務，往往要根據項目特點、地域、時間制定有針對性的物流方案，不同項目物流方案不能相互照搬。而產品物流通常需要的是常規性的設備，具有規范化的操作程序和比較成熟的技術標準，物流方案大多相似度較高可供借鑒。

（二）整體性

工程物流的實施過程具有整體性，每個工程物流項目都是由多個環節或多個部分組成，這些環節往往都是相互依存的、相互關聯的，牽一發而動全局。前一個環節的延誤或失誤會造成后續環節的無法開展乃至整體方案的實施失敗。

（三）復雜性

工程物流的復雜性體現在：一是物流環節多，完整的工程物流服務從設備制造廠開始啟運，途中將經過內陸運輸、報/清關、港口堆存、裝卸、海洋運輸等多個操作環節，最終交到客戶指定地點（一般是項目建設工地）。二是運輸過程復雜，工程物流的運輸中往往需要進行道路改造、橋梁加固、排障護送，有的項目道路改造的費用是公路運輸費用本身的數倍至十來倍，運輸裝備需要選用特殊的船型和特殊的車輛。同時由于貨物的差異性，特別是長大笨重貨物，在每一種運輸方式的轉接過程中，又有吊裝作業。三是在實踐上少有重復性，再好的物流方案也僅能使用一次，以前項目的經驗只是定性的，未來只能作為參考，一般沒有固定的模式可以套用，因而組織方案始終要有創造性。

（四）高風險性

工程物流的運作環節往往存在高風險性。工程物流項目的服務對象投資巨大，從最初的方案設計、實施到任務結束的整個過程都存在很多不確定因素，包括發貨時間及進度都受工程其他環節所影響，不確定性因素比較多。同時，工程項目的工期跨度較長，期間有很多不可預見的情況，典型作業設備又具有超長、超重、超高、超寬的特點，這些都導致工程物流具有很大風險性。

（五）強時效性

工程物流進行的順利與否直接關系到項目能否按時完工，因此具有較強的時效性特征。工程物流的服務對象基本都是大型重點建設項目，項目投資動輒人民幣幾億元甚至上百億元。這些項目對工期的把握與運輸的時效性要求非常高，如果因為某些重要工程物資無法及時到位影響整個工程進度，往往會給工程企業造成較大的經濟損失和信譽危機。

三、我國工程物流行業發展現狀

（一）市場競爭激烈，行業集中度不高

現階段，工程物流市場參與企業眾多、競爭激烈，是一個完全競爭的物流細分市場，市場規模相對其它物流行業略小，市場集中度不高，名列前茅的企業在市場中的份額基本上在2%以下，各自都有所擅長的領域，都沒有達到在行業中的寡頭壟斷地位。從發展方式看，工程物流企業以自我滾動發展為主，與快遞物流、冷鏈物流等相比很難獲得資本市場的青睞，中小企業獲得銀行貸款相當困難，因此大部分工程物流企業規模較小；從服務的主要對象看，工程物流企業主要服務客戶是分布在全國各地的裝備制造業企業或EPC企業，因此工程物流企業比較分散；從競爭手段上看，雖然我國是世界最大的制造業國家，但主要從事中低端制造業，對物流價格比較敏感。EPC企業大部分從建筑施工行業轉型而來，因此在EPC項目管理方式上，還沒有建立并完善適應EPC項目需求的管理體系，沒有設置專營項目管理的組織機構并配備專業的人才團隊，業主則一味選取“最低價中標”的模式。同時，大部分工程物流企業同質化嚴重，專業性不強，只能完成工程物流供應鏈的單一或部分環節，因此不符合發展規律的低價競爭仍是較為突出的問題。

（二）傳統國企仍居龍頭，規模化民企快速崛起

目前國內工程物流業務領域以國有企業占據龍頭位置，規模化民營企業緊隨其后，潛力巨大。據行業初步統計，目前國內專營工程物流業務的企業大約有200家。依據經營特點和優勢，國內工程物流市場可分為如下四類企業。

第一類是以中國外運、中遠海運物流為代表的老牌國有企業，運力、設施、資金等硬件及經驗、網絡和人才等軟件優勢明顯，核心客戶突出，目標市場明確，運營項目較多，是行業的領先企業；第二類是以中石油運輸、中石化起運等為代表的集團自有運輸企業，其優勢在于集團內部大量的增量項目和貨源支持，及多年積淀的較為豐富的行業經驗；第三類是逐漸崛起并快速發展的上市民營企業，如密爾克衛等，上市融資和先進的管理機制、逐步織密的運營網絡使其快速發展；第四類是多數中小型民營貨代企業，在市場競爭中以低價獲取業務合同，未來或逐步在市場發展進程中失去優勢。

（三）市場規模超兩百億，未來增長空間巨大

工程物流是一個高速增長、潛力巨大的市場。盡管國內工程物流企業規模仍存在“多小散弱”問題，我國目前依然是全球工程物流市場最重要的組成部分，總體工程物流市場收入增長趨勢較為顯著。2017年工程物流市場收入為177.85億元，占全球比重超過15%，隨后保持增長態勢，2020年略有下降，2021年我國工程物流市場規模升至258.88億元，增長率近40%，占全球比重增至18.6%，2017—2021年我國工程物流市場收入年均增長近10%。

四、新時期我國工程物流發展的新形勢與新內涵

（一）國內產業格局重塑升級，要求工程物流深度嵌入產業鏈供應鏈生態體系建設

在推進中國式現代化的進程中，我國強大內需市場和世界級的開放發展，對產業鏈供應鏈生態體系建設提出了全新的更高要求，必須從構建新發展格局、提升產業運行質量與效率、確保經濟產業發展安全、推進城鄉融合和區域協調發展層面，積極構建適應產業鏈供應鏈新生態建設的現代工程物流體系，推動現代化經濟體系建設，迎接現代物流供應鏈建設的新時代。一方面，國內產業轉型升級，急需專業的工程物流解決方案。在我國產業轉型升級的過程中，傳統制造企業的經營環境發生了明顯變化，企業的核心競爭力不再完全依賴直接生產成本的降低。企業專注主業，尋求反應速度更快、資源配置效率更高、流通成本更優的供應鏈解決方案，從粗放發展轉向精細化管理，是其轉型發展的必然選擇。與此同時我國新興制造業近年來蓬勃發展，比如新能源汽車、半導體等，對物流供應鏈提出了新的要求，為工程物流創造了絕佳的發展機遇與全新的市場空間。另一方面，我國產業遷移趨勢不減，催生供應鏈物流新需求。一是勞動密集型產業從東部向中西部轉移、從國內向東南亞轉移，二是發達國家技術創新和政策支持吸引高端制造業回流。制造業遷移趨勢下中國制造業的全球化布局，催生了新的供應鏈物流服務需求，原來局限于服務國內產業鏈的供應鏈服務企業，需要延伸業務布局區域，整合國際資源，拓展國際市場。

這需要工程物流豐富業務服務功能，加快工程物流與制造業深度融合，深度嵌入工程項目、工業企業產業鏈，由工程領域專業物流服務商向一體化配套服務商轉變。打通信息數據鏈條，結合各業務領域內部資源與外部需求，提供運輸模式方案規劃。優化全程運輸服務，加快工程物流數字化轉型，推進數智工程物流提質增效，提升多式聯運組織能力，加強工程物流網絡化規劃布局，構建“通道+基地樞紐+網絡+平臺”的工程物流運營體系，提供“干線運輸+前后一公里”全程服務，完善重點業務“門到門”服務。

（二）國際形勢出現全新變化，市場需求從普通跨境運輸服務向全過程物流服務轉變

2023年是我國實施“一帶一路”倡議十周年。中國已經與150多個國家和32個國際組織簽署了200余份合作文件，在共建“一帶一路”的框架下開展務實合作并取得了豐碩的成果，涌現出中老鐵路、蒙內鐵路、雅萬高鐵、中白工業園等一批標桿示范工程項目，從項目的類別來看，過去中國企業在沿線各國開展得最多的是能源和交通基礎設施項目。隨著全球疫情等突發公共衛生事件與俄烏沖突、巴以新一輪沖突等地緣政治沖突帶來不同程度的供應鏈中斷危機，未來中國企業參與共建“一帶一路”的重點將是優化產業鏈全球布局從而提高產業鏈、供應鏈的韌性，實施綠色、健康和數字化項目以推動可持續、高質量的發展。

這要求工程物流企業一是推動業務鏈條延伸。全力打通工程設備及材料從采購、訂貨咨詢、駐廠監制、接運裝卸、倉儲堆存、開箱檢驗、物流運輸、現場服務、進出口物流管理等全過程物流管理體系。由運輸承運人向全過程物流服務商轉變，完善供應鏈物流延伸，做好項目物流服務配套，打造譜系化產品，提供全過程物流解決方案。二是放大行業帶動價值。進一步強化質量控制、安全控制、業務模式成熟等核心優勢，加快創新優化工程物流服務和管理經營模式，輸出工程物流行業領先技術和標準，推動工程物流行業技術標準在國內“立起來”和國際上“走出去”，探索打造行業發展信息平臺，緊跟政策方向引領行業可持續生態。

（三）推進中國式現代化背景下工程物流的新內涵

在推進中國式現代化背景下，工程物流作為各種重大工程的重要組成部分，是保障產業鏈供應鏈穩定的基本環節，其發展程度直接影響著生產端效率與流通體系質量。隨著現代信息、智能技術在物流領域的廣泛應用，以及數字產業化和產業數字化的加快推進，工程物流領域確立產業鏈供應鏈重塑物流發展生態的現代物流發展戰略是必然選擇，也是發展的基本方向，供應鏈物流將是未來工程物流技術、業態和模式創新的基本形態和發展目標。

結合上述國內國際形勢的變化，中國式現代化要求以中國外運、中遠海運工程物流為代表的頭部工程物流企業緊抓時代機遇，順應全球產業鏈和供應鏈重構趨勢，突破傳統的工程物流業務邊界，賦予工程物流全新的時代內涵。即：圍繞共建“一帶一路”和國家重大戰略，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，結合企業自身資源要素優勢與大件運輸特色，構建多種運輸方式協調銜接的全球工程物流服務網絡。以工程項目供應鏈增值服務為拓展方向，建設全過程工程物流供應鏈管理平臺，打造“EPC（工程總承包）+F（融資）+L（專業物流）”國際工程物流整體解決方案新范本，構建工業物流供應鏈服務新生態。

（作者單位：國家發展改革委運輸所）