蘭州稅務(wù)：深化“大抓基層大抓基礎(chǔ)” 全力打造效能稅務(wù)

2024年7月，蘭州市稅務(wù)局黨委堅(jiān)持從深處著眼、細(xì)處著手、實(shí)處著力，在全市稅務(wù)系統(tǒng)部署開展為期半年的“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”專項(xiàng)行動，通過抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，全面夯實(shí)稅收領(lǐng)域基層基礎(chǔ)工作，全力打造效能稅務(wù)，推動稅費(fèi)服務(wù)提檔升級。

一、深處著眼謀劃部署

明確目標(biāo)。緊扣“基層”“基礎(chǔ)”兩個關(guān)鍵，把抓基層、打基礎(chǔ)作為促長效、利長遠(yuǎn)的固本之舉，以增強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建和政務(wù)工作能力、補(bǔ)齊稅收基礎(chǔ)工作短板弱項(xiàng)、提升基層干部隊(duì)伍能力素質(zhì)為目標(biāo)，全力破解制約蘭州稅務(wù)工作效能提升的突出問題。

明確步驟。專項(xiàng)行動分部署準(zhǔn)備、統(tǒng)籌推進(jìn)、成果檢驗(yàn)三個階段推進(jìn)。部署準(zhǔn)備階段，通過領(lǐng)導(dǎo)班子“四下基層”走訪調(diào)研，深入了解基礎(chǔ)工作中的短板弱項(xiàng)，把準(zhǔn)重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，明確責(zé)任分工、工作措施和完成時限。統(tǒng)籌推進(jìn)階段，通過專題調(diào)度、督查督導(dǎo)、定期通報(bào)等，深入查問題、治頑疾、建機(jī)制、改作風(fēng)、抓落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，持續(xù)跟蹤問效。

明確重點(diǎn)。圍繞“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”，聚焦“把牢垂直管理定位，夯實(shí)基層政治機(jī)關(guān)基礎(chǔ)”“抓牢精細(xì)管理舉措，夯實(shí)基層稅收發(fā)展基礎(chǔ)”“筑牢從嚴(yán)管理體系，夯實(shí)基層隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)”三個主題，制定25項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，通過掛圖明責(zé)任、靶向破堵點(diǎn)、對標(biāo)促落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。

二、細(xì)處著手夯基固本

夯實(shí)政治機(jī)關(guān)基礎(chǔ)。蘭州市稅務(wù)局黨委堅(jiān)持把方向、管大局，帶動全系統(tǒng)上下自覺將講政治貫徹稅收工作全過程。深化“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮“兩功能一作用”，嚴(yán)肅政治生活，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。蘭州市稅務(wù)局機(jī)關(guān)黨委被評為蘭州市直機(jī)關(guān)“黨建示范點(diǎn)”和模范機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)基層黨組織，4個黨支部創(chuàng)建為“全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范性黨支部”，1個黨支部獲評全市“四強(qiáng)”黨支部。

夯實(shí)稅收發(fā)展基礎(chǔ)。以“三抓三促”“強(qiáng)省會”行動為指導(dǎo)，以落實(shí)市委“1139”部署為重點(diǎn)，制定稅費(fèi)收入、欠稅管理、征管基礎(chǔ)、稅源培育、風(fēng)險(xiǎn)防控、“統(tǒng)模式”改革、優(yōu)惠政策落實(shí)、稅收法治建設(shè)、優(yōu)化納稅服務(wù)等14項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步理順了思路、明確了目標(biāo)、細(xì)化了措施。圍繞主責(zé)主業(yè)，在堵漏增收、管理增收、清欠增收、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對增收、打擊違法增收上持續(xù)發(fā)力，提升收入質(zhì)量。圍繞稅費(fèi)治理，堅(jiān)持依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴(yán)治稅，做到“用數(shù)據(jù)、找問題、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)、增效能”，提升稅費(fèi)治理的科學(xué)化智能化水平。圍繞服務(wù)增效，落實(shí)國務(wù)院“高效辦成一件事”，加力推進(jìn)12366納稅熱線與辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級，探索推進(jìn)征納互動新模式，提升辦稅繳費(fèi)服務(wù)質(zhì)效。

夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向，提振干部隊(duì)伍精氣神。優(yōu)化職務(wù)職級并行，做好測算推演，穩(wěn)妥推進(jìn)，持續(xù)激活干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，著力抓好“一把手”、班子成員和中層干部等重點(diǎn)對象和稅收重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，切實(shí)管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。

三、實(shí)處著力提質(zhì)增效

專項(xiàng)行動開展以來，全市稅務(wù)系統(tǒng)基層基礎(chǔ)更加牢固，爭先進(jìn)位的氛圍更加濃厚，惠民利企的服務(wù)舉措更有力度，為全市納稅人繳費(fèi)人帶去了更加便捷高效的辦稅繳費(fèi)新體驗(yàn)。

線上線下齊推。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“高效辦成一件事”，持續(xù)擦亮“蘭稅捷辦”服務(wù)品牌。對標(biāo)《蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動方案》中涉及稅務(wù)的45條工作任務(wù)，不斷推進(jìn)辦稅繳費(fèi)智能化便利化改革。線上，借力數(shù)字化信息化手段，重點(diǎn)圍繞訴求響應(yīng)、政策落實(shí)、精細(xì)服務(wù)等事項(xiàng)，通過電子稅務(wù)局、征納互動平臺等“云端”辦稅繳費(fèi)渠道，升級優(yōu)化“網(wǎng)上”“掌上”辦稅繳費(fèi)舉措，推動辦稅繳費(fèi)服務(wù)從“網(wǎng)上可辦”向“網(wǎng)上好辦”轉(zhuǎn)變。線下，強(qiáng)化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，以“辦稅廳+智能機(jī)+便民點(diǎn)”的方式構(gòu)建多層級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦，從“辦成涉及單個部門的一件事”向“高效辦成涉及多個部門的一件事”提升，企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感不斷提升。

征納雙向互動。聚焦“全程互動、辦問協(xié)同”服務(wù)新體系，加力推進(jìn)征納互動平臺建設(shè)，推動“線下窗口辦稅模式”逐步向“兜底式、個性化專家座席模式”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“智能交互、辦問協(xié)同、精準(zhǔn)推送、全程互動”的征納互動新模式。精準(zhǔn)推送政策，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，分行業(yè)為納稅人繳費(fèi)人立體“精準(zhǔn)畫像”，及時梳理更新稅費(fèi)政策清單，精準(zhǔn)匹配符合優(yōu)惠政策享受條件的納稅人繳費(fèi)人名單，依托征納互動平臺、個性化短信平臺等，使“政策找人”更精準(zhǔn)，確保政策紅利直達(dá)快享。目前，全市辦稅廳等候平均時間壓縮至8分鐘內(nèi)，業(yè)務(wù)處理平均時間壓縮至2分鐘內(nèi)，信用修復(fù)平均時間壓縮至1.4小時，納稅申報(bào)網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)到99%，納稅服務(wù)好評率提升至99%，5項(xiàng)考核指標(biāo)均為全省第一。在2024年第二季度優(yōu)化營商環(huán)境季考核中，蘭州稅務(wù)排名全省14個市州稅務(wù)局第一。

稅銀協(xié)同發(fā)力。持續(xù)探索辦稅繳費(fèi)便利化改革新路徑，充分發(fā)揮稅銀合力作用，推出“稅銀直連”“稅銀共駐”模式，打造“家門口的服務(wù)站”，擴(kuò)圍“10分鐘稅費(fèi)服務(wù)圈”，豐富稅費(fèi)服務(wù)多元供給，將“一次辦”升級為“就近一次辦”，進(jìn)一步縮小辦稅繳費(fèi)半徑，降低辦稅繳費(fèi)成本。目前，全市17個工商銀行網(wǎng)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)稅務(wù)人員駐點(diǎn)全覆蓋，納稅人繳費(fèi)人通過工行網(wǎng)點(diǎn)“蘭稅捷辦”便民辦稅繳費(fèi)服務(wù)站已累計(jì)辦理各類稅費(fèi)業(yè)務(wù)2729人次。

“楓橋”化解矛盾。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)，推動涉稅矛盾“一站式”化解。結(jié)合各縣區(qū)稅務(wù)局不同稅源結(jié)構(gòu)和稅務(wù)分局分布情況，集中打造基于全市“蘭楓匯智”品牌下的各區(qū)縣稅務(wù)局“楓橋”子品牌。先后建成城關(guān)區(qū)稅務(wù)局“城稅金服”、七里河區(qū)稅務(wù)局“稅小七”、西固區(qū)稅務(wù)局“一辦即好”、紅古區(qū)稅務(wù)局“川海稅鋒”、永登縣稅務(wù)局“玫鄉(xiāng)潤稅”、皋蘭縣稅務(wù)局“梨園鼓韻”、榆中縣稅務(wù)局“榆快辦”、高新區(qū)稅務(wù)局“政稅高新通”、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)“寧慧稅”九個子品牌。截至目前，全市已創(chuàng)建45個“楓橋式”稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）。按照矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解”的原則，市局、區(qū)縣局、稅務(wù)分局三級聯(lián)動，合力搭建化解平臺，抓實(shí)矛盾聯(lián)調(diào)。全市通過“楓橋式”稅務(wù)分局共受理矛盾爭議856件，聯(lián)合外部門化解多元矛盾爭議5次，事后回訪率和納稅人滿意程度均達(dá)到100%。