全域開發 全鏈融合 全力推動集安旅游產業高質量發展

焦文民

習近平總書記強調，旅游是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。近年來，集安市充分發揮自身人文歷史、自然風光、交通區位等優勢，堅持以需求側牽引供給側結構性改革，深入實施“旅游+”融合發展戰略，不斷突破新領域、開辟新賽道，著力推動旅游產業高質量發展。2020年，集安市入選國家全域旅游示范區。2023年，全市接待游客300萬人次，同比增長183%，旅游綜合收入實現51億元，同比增長580%，旅游產業對GDP的貢獻率達到45.3%，為促進縣域經濟社會高質量發展、產業結構優化升級、人民群眾增收致富提供了有效助力。

做好“旅游+文化”文章

作為漢唐時期存續705年的高句麗王國都城所在地，集安歷史文化悠久、人文底蘊厚重，留有神秘的“東方金字塔”長壽王陵、“海東第一碑”好太王碑、“東北亞敦煌”高句麗壁畫等大量享譽世界的文化瑰寶。2004年，高句麗王城、王陵及貴族墓葬被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》，集安成為我國第30處世界文化遺產地，也是目前東北三省唯一獲評國家歷史文化名城的縣級城市。近年來，集安市深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的重要要求，在做好文物本體保護工作的同時，堅定不移走“以文塑旅、以旅彰文”的路子，持續加大對高句麗世界文化遺產的活化利用、研究闡釋、宣傳推廣力度，著力促進文化遺產保護與文旅產業發展良性互動。2020年，集安高句麗文物古跡景區晉升國家5A級旅游景區，參觀游客數量逐年上升，2023年累計接待游客34.8萬人次，約占全市接待游客總數的10%。同時，集安市大力發展文博事業，推動世界最大的高句麗歷史專題博物館免費向公眾開放，2023年累計接待游客6萬余人次，有力增強了高句麗歷史文化的傳播力影響力。

做好“旅游+康養”文章

集安市地處長白山南麓、鴨綠江中游，森林覆蓋率高達80.33%，全年空氣質量優良天數超過330天，是全國“兩山”實踐創新基地、國家重點生態功能區、國家園林城市、國家生態文明建設示范市，素有“北方江南”之美譽。近年來，集安市忠實踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，依托集安國家級自然保護區、五女峰國家森林公園、霸王潮國家濕地公園等自然保護地，大力培育生態旅游、森林康養等新業態，著力將生態優勢轉化為發展優勢、競爭優勢。集安市先后獲評全國森林旅游示范縣、中國氣候旅游市、2022健康中國·康養旅游百強縣等稱號。2023年，集安五女峰國家森林公園累計接待游客17.08萬人次，實現收入1050萬元，同比分別增長340%、286%。結合健康中國建設行動，集安市大力發展“療休養”經濟。積極吸引社會資本投資1.5億元打造集接待、住宿、餐飲、會議、森林康養、療休養服務于一體的易居療休養服務中心，成功入選我省首批“職工療休養基地”。同時，借助吉浙對口合作有利契機，持續加大赴長三角等地的推廣力度，先后同浙江省臺州市總工會、臺州市路橋區總工會就建立勞模（職工）療休養基地達成實質性合作。自2021年中心成立以來，累計承接省內外各級各類培訓會議近百次，研學、培訓、療休養人員萬余人次。

做好“旅游+農業”文章

作為典型的山區縣份，集安市物產豐富，人參、山葡萄、中小藥材、生鮮果蔬等特色農業發展勢頭良好，人參、山葡萄產區先后獲評中國特色農產品優勢區，蜂王漿、蜂花粉等農產品入選全國名特優新農產品名錄。近年來，集安市始終堅持把產業振興作為鄉村振興的重中之重，因地制宜培育打造生態養殖村、地產水果村、林特山珍村，并大力發展農產品加工、商貿流通等業態，強龍頭、補鏈條、樹品牌，推動優質農產品就地向旅游商品轉化。積極吸引中國企業500強之一的澳洋集團來集投資建設中國·清河澳洋野山參國際交易中心，現已成為全國最大的野山參交易市場，并獲評國家3A級旅游景區，人參銷量、人氣流量逐年提升。堅持以“工農文旅”深度融合為主線，按照“區域品牌帶動、龍頭企業支撐、特色酒莊協同”發展思路，科學布局鴨綠江河谷葡萄酒莊集群，持續加大產品研發、客源開發、市場推廣支持力度。集安冰葡萄酒產品累計斬獲國內外大獎80余項，鴨江谷酒莊、雅羅酒莊、麥吉翁酒莊先后獲評國家3A級旅游景區，集安鴨綠江河谷頂級冰酒產區品牌效應不斷提升。集安市13名返鄉創業者于去年注冊成立筱愛食品有限責任公司，將集安特產白桃進行精深加工，推出“白小桃”牌系列食品，線上線下同步營銷推廣，人氣銷量持續攀升，現已成為來集游客爭相購買的伴手禮。2023年實現產值2000萬元，并直接帶動300余名農民在家門口實現就業增收。結合重點邊境村建設，積極鼓勵具備條件的村莊依托周邊主要景區以及國、省干道交通區位優勢發展鄉村旅游。整合各方涉農資金，與央企合作實施了總投資5.05億元的農村人居環境整治提升工程，以景區化標準完善功能設施、增添業態場景，著力構建起“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一風光”的“鴨綠江畔·二十八村”鄉村旅游空間發展新格局。集安市先后獲評全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、中國鄉村旅游發展名縣等稱號，“早春集安百花香”等多條旅游線路入選全國鄉村旅游精品線路，集安市錢灣村先后獲評全國鄉村旅游重點村、2020年中國美麗休閑鄉村、2020年全國生態文化村、吉林省十大鄉村旅游精品村等稱號。2023年“十一”期間，集安市鄉村旅游累計接待游客6.4萬人次，營業收入實現186.3萬元。

做好“旅游+城市”文章

城市是文化和情感記憶之載體，歷史和文化是城市魅力之關鍵。近年來，集安市始終秉持“旅游即城市、城市即旅游”理念，結合城市更新行動，有序疏解國內城遺址區域人口及經濟活動密度，扎實推進主城區適旅化改造提升，科學布局街角文旅景觀、小微文旅空間、山水小景、人文走廊等打卡地標，精心打造集安旅拍、集安早市、火盆街、大吉他夜間文化和旅游消費集聚區等城市文旅業態、消費場景，深度開發大吉他雪糕、國門盲盒等文創產品，大力營造“一半煙火一半詩”的文雅藝術氣息。集安市連續6年入選“中國最美縣域榜”。持續加大酒店、房車營地、充電樁、5G基站等配套功能設施供給力度，著力推動市政公共服務設施向城郊景區延伸覆蓋，全方位提升旅游綜合承載能力。結合全國文明城市常態長效管理，植根城市歷史文化文脈，總結提煉出“集安最美·因為有你”價值理念，并構建起以高句麗世界文化遺產為核心，以抗美援朝第一渡、東北抗聯活動地為支撐，以邊境風情、搖滾之城、國參故里、冰酒產區等為補充的城市文化品牌矩陣，精心舉辦各類旅游節（賽）事活動，依托主流媒體以及新興傳播媒體平臺開展多角度、立體式營銷推廣，全方位擴大集安作為中國最美邊境城市的知名度、影響力。

習近平總書記強調，發展旅游業是推動高質量發展的重要著力點。新時代新征程上，集安市將堅持以習近平文化思想為指導，深入落實我省旅游萬億級產業攻堅行動部署要求，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持鍛長板和補短板相結合，全力促進旅游產業迭代升級，加快走出一條具有集安特點、符合集安實際的旅游產業高質量發展新路。